田力普局長在世界知識產(chan) 權組織第二屆部長級高級別會(hui) 議上的講話
（2010年9月 日內(nei) 瓦）
主席先生，
很高興(xing) 能再次參加WIPO部長級高級別會(hui) 議。首先，請允許我代表中國政府代表團，對您當選為(wei) 本屆會(hui) 議主席表示熱烈祝賀，相信在您卓越的領導下，本屆會(hui) 議將取得預期成功。同時，中國代表團也對總幹事和秘書(shu) 處為(wei) 本屆大會(hui) 所作的精心準備和周到安排，表示衷心感謝。
當前，金融危機的陰影雖然尚未完全消退，但經過國際社會(hui) 共同努力，積極應對，世界經濟出現積極變化。值此時刻，各國主管知識產(chan) 權的部長會(hui) 聚於(yu) 此，圍繞“創新、增長與(yu) 發展”這一主題，共同探討知識產(chan) 權對於(yu) 鼓勵創新、促進經濟增長的作用，分享各國的成功經驗，探索共同發展之道，這既有重要的現實意義(yi) ，也體(ti) 現了會(hui) 議舉(ju) 辦者的遠見卓識。我衷心祝願本屆會(hui) 議取得圓滿成功！
主席先生，
今年，對於(yu) 中國的知識產(chan) 權界而言，具有特殊意義(yi) 。30年前，知識產(chan) 權在中國幾乎還是一片空白，知識財富的價(jia) 值尚未得到認同。1980年，中國政府作出加入的決(jue) 定，將當時占世界近1/4的人口納入到全球知識產(chan) 權體(ti) 係之下，並在隨後的三十年間，建立、發展和不斷完善一個(ge) 符合中國國情和發展需要並與(yu) 國際規則相一致的知識產(chan) 權製度，在13億(yi) 人民中傳(chuan) 播知識產(chan) 權文化，這不僅(jin) 對中國的經濟、科技、貿易和文化的發展起到了重要的促進作用，同時也對知識產(chan) 權的製度與(yu) 文化在全世界普及和推行作出了積極貢獻。三十年來，隨著WIPO推動國際知識產(chan) 權體(ti) 係的發展和完善，全球90%以上的人口已經納入到這個(ge) 體(ti) 係中。在此，我願與(yu) 大家分享中國利用知識產(chan) 權製度促進創新、增長和發展的經驗。
中華民族自古以來就是一個(ge) 崇尚創新、富於(yu) 發明創造的民族。中國古代的四大發明——造紙術、火藥、指南針和活字印刷術對世界文明的發展和進步作出了巨大貢獻。然而，工業(ye) 革命以來，一度領先的中國文明卻落後了，這一狀況一直持續到上世紀七十年代末，隨著中國改革開放的不斷深入才得以改觀。自此，中國經濟開始快速增長，同時科技實力和創新能力也得到大幅提高。其中，知識產(chan) 權製度發揮了不可替代的作用，特別是進入21世紀，逐漸成為(wei) 國家科技進步、文化繁榮和經濟增長的重要支撐。
2000-2009年10年間，中國發明專(zhuan) 利申請年均增長率達到22.3%。今年1月至8月，發明專(zhuan) 利申請為(wei) 226，821件，同比增長18％；PCT申請為(wei) 7749件，同比增長67.9%；進入中國國家階段的PCT申請為(wei) 42464件。商標方麵， 2010年1月至8月，受理商標注冊(ce) 申請68.4萬(wan) 件，同比增長31%，預計全年將首次超過百萬(wan) ，創曆史新高。同期，外國企業(ye) 通過馬德裏體(ti) 係指定中國領土延伸申請為(wei) 9867件，與(yu) 去年同期持平；中國企業(ye) 提交馬德裏商標國際注冊(ce) 申請1090件，同比增長46%。版權方麵，加快了有關(guan) 立法和改法工作。《廣播電台電視台播放錄音製品支付報酬暫行辦法》於(yu) 今年1月1日起正式實施；2月26日，全國人大常委會(hui) 通過了關(guan) 於(yu) 修改《著作權法》有關(guan) 條款的決(jue) 定；同時，還加強了網絡和數字環境下的版權保護力度，7月1日開始實施《侵權責任法》，在全國範圍開展打擊網絡侵權盜版專(zhuan) 項治理行動，版權保護市場環境得到了顯著改善；已成立五家著作權集體(ti) 管理組織，基本建立版權公共和社會(hui) 服務框架。
創新能力的增強進一步促進了中國經濟的發展。2009年，中國研發投入總量進入世界前五位，研發總支出約占GDP的1.62%。高技術產(chan) 品出口占全國外貿出口總額近30%，今年前7個(ge) 月，高技術產(chan) 業(ye) 增加值同比增長17.7％。去年12月通車運營的武廣高速鐵路長1068公裏，列車最高速度每小時394公裏。
然而，中國經濟發展的模式也有一些不容忽視的弊端，主要是“高投入、高消耗、高汙染、低收益”。金融危機讓中國認識到傳(chuan) 統發展模式之“危”，同時看到科學發展方式之“機”。機遇就在於(yu) 必須致力於(yu) 產(chan) 業(ye) 結構調整和升級，發展高附加值產(chan) 業(ye) 。2008年6月中國政府頒布實施的《國家綱要》恰逢其時，把保護知識產(chan) 權提升為(wei) 國家戰略，為(wei) 中國企業(ye) 和在華外資企業(ye) 提供了全新的發展機遇。知識產(chan) 權創造活力的迸發，拓展了中外企業(ye) 的合作空間；知識產(chan) 權成果的大量產(chan) 業(ye) 化，繁榮了技術市場、促進了技術價(jia) 值的實現；知識產(chan) 權管理手段的增多，增強了政策的穩定性；知識產(chan) 權保護的加強，提供了更為(wei) 健全的投資環境。
國家知識產(chan) 權戰略通過鼓勵技術研發、創意設計和品牌培育，加快了經濟發展方式從(cong) 要素驅動型向知識驅動型的轉變。例如2009年，中國文化和版權相關(guan) 產(chan) 業(ye) 規模超過3400億(yi) 美元，同比增幅達15.5%，比同期GDP增長高出約5個(ge) 百分點，成為(wei) 後危機時代新的經濟增長點。
中國知識產(chan) 權保護狀況的改善極大地增強了國外投資者的信心。目前中國是世界上吸引外資最多的國家之一，全球500強企業(ye) 中已有470多家在中國落戶。截至今年7月底，中國已累計吸收外資1．05萬(wan) 億(yi) 美元，連續18年居發展中國家首位。今年1－7月我國吸收外商投資同比增長了20.7％。外商投資企業(ye) 在中國總體(ti) 運營情況良好，取得豐(feng) 厚回報，不少企業(ye) 成為(wei) 其母公司全球業(ye) 務增長亮點和利潤中心。這些情況說明，中國政府營造良好投資環境的努力得到了投資者的認可，提振了外商投資信心。特別是從(cong) 2006至2010年連續5年，中國實施了保護知識產(chan) 權行動計劃，不斷加強知識產(chan) 權行政和司法執法力度，開展了打擊網絡侵權盜版等多個(ge) 專(zhuan) 項治理行動，維護了市場秩序，完善了投資環境。2010年上半年，隨著全球經濟逐步複蘇，國外來華專(zhuan) 利申請數量重現增長，增幅達9.8％，其中發明專(zhuan) 利申請同比增長高達11.4％，恢複到金融危機前水平。目前，跨國公司在華設立的各類研發中心超過1200家，外商投資企業(ye) 已成為(wei) 中國研發創新活動的重要組成部分。
中國經濟的轉型和可持續發展也為(wei) 全球經濟複蘇和增長做出積極的貢獻。2009年中國實現進口超過1萬(wan) 億(yi) 美元；今年前7個(ge) 月，中國實現進口7666億(yi) 美元，同比增長47.2％。這表明，中國經濟增長為(wei) 全球的貿易夥(huo) 伴提供了重大發展機遇，為(wei) 主要經濟體(ti) 和周邊國家創造了大量需求，成為(wei) 世界經濟複蘇的重要引擎。
主席先生，
中國知識產(chan) 權製度建立和發展的過程，得到國際社會(hui) 的積極支持與(yu) 幫助、真誠的理解與(yu) 合作，特別得益於(yu) WIPO及其曆任總幹事的大力支持。一年來，在高銳總幹事的親(qin) 自推動下，中國與(yu) WIPO的合作持續深入發展。為(wei) 促進WIPO發展議程的落實，今年3月雙方在華舉(ju) 辦了“WIPO落實發展議程地區研討會(hui) ”，這是首次在亞(ya) 洲國家舉(ju) 辦有關(guan) 落實發展議程的國際會(hui) 議。6月在華繼續舉(ju) 行了“PCT高級巡回研討會(hui) ”，以進一步推廣PCT製度。今年4月，國家工商行政管理總局與(yu) WIPO簽署了關(guan) 於(yu) 進一步加強合作的諒解備忘錄，並在此框架下聯合舉(ju) 辦了商標國際注冊(ce) 馬德裏體(ti) 係巡回研討會(hui) 。在版權方麵，雙方合作開展了版權保護優(you) 秀案例示範點調研項目，聯合舉(ju) 辦了“南通版權保護促進家紡產(chan) 業(ye) 發展調研項目”成果發布會(hui) 暨《南通版權保護促進家紡產(chan) 業(ye) 發展調研項目報告（中英文）》首發式。
借此機會(hui) ，中國代表團對WIPO長期以來所給予中國的支持表示衷心感謝，也期待未來與(yu) WIPO的合作更加全麵深入。
主席先生，
中國的發展離不開世界的發展。在世界關(guan) 注中國知識產(chan) 權發展的同時，中國也在關(guan) 注世界知識產(chan) 權的變化。中方高興(xing) 地看到，一年來，在高銳總幹事的領導下，WIPO為(wei) 應對全球重大挑戰積極尋求解決(jue) 方案，圍繞九大戰略目標製定了中期戰略計劃，將在未來6年引導本組織向著調整後的戰略方向發展。剛才，總幹事的報告全麵總結了一年來本組織的工作情況，同時，對本組織以及全球知識產(chan) 權事務的未來發展做了展望。中國代表團對總幹事的報告表示高度讚賞和支持。我們(men) 相信，在高銳總幹事及其本組織高級管理團隊的領導下，通過各成員國的積極參與(yu) ，將能更有效地完成本組織的使命，為(wei) 推動全球知識產(chan) 權體(ti) 係的健康發展，促進世界範圍內(nei) 的知識產(chan) 權保護和創新做出新的貢獻。
主席先生，
金融危機就像一場風暴，所到之處景象為(wei) 之改變，而當危機結束時，我們(men) 將發現一個(ge) 不同的世界。我們(men) 將看到新變化，看到新思維，看到未來的方向。為(wei) 此，我願就WIPO框架下的各相關(guan) 國際事務提出以下幾點看法。
第一，用更廣闊的視野審視創新，實現知識產(chan) 權製度的平衡發展。保護知識產(chan) 權的目的就是激勵創新，而創新是一個(ge) 國家實現持續增長和發展的不竭動力。知識經濟發展到今天，創新模式不斷變化，由過去的天才火花迸發式轉變為(wei) 合作研發模式。知識產(chan) 權製度使得在全球範圍內(nei) 便捷地吸收創新要素成為(wei) 可能，而WIPO管理下的國際知識產(chan) 權製度則為(wei) 國際創新活動提供了製度支撐。
我們(men) 認為(wei) ，隻有平衡發展的國際知識產(chan) 權製度才能更好地促進創新活動在全球範圍內(nei) 的蓬勃發展。因此，我們(men) 支持WIPO在不斷完善PCT製度和馬德裏體(ti) 係等方麵的不懈努力，積極推動WIPO主導的各項議程取得全麵的、兼顧各方利益的成果，使知識產(chan) 權製度在維護權利人和公眾(zhong) 利益、在不同發展水平的經濟體(ti) 之間、在各國經濟和社會(hui) 之間實現均衡發展。
第二，用更全麵的觀點看待知識產(chan) 權保護，凝聚發展共識。保護知識產(chan) 權需要提高公眾(zhong) 意識、完善法治環境，更需要解決(jue) 對知識產(chan) 權產(chan) 品的有效需求。因此，遏製知識產(chan) 權侵權的根本出路在於(yu) 促進發展，縮小發展水平的差距。既要推動本國發展，又要尊重別國發展關(guan) 切。我們(men) 呼籲國際社會(hui) 在重視知識產(chan) 權保護的同時，還應在技術創新、使用和轉讓方麵加大對發展中國家的支持力度，在技術轉讓後續安排上為(wei) 發展中國家提供更多援助。
第三，用更開放的態度開展合作，共同應對挑戰，實現共贏。一方麵，知識產(chan) 權的內(nei) 涵不斷擴大，產(chan) 權問題和金融危機、氣候變化、公共健康威脅相互交織，涉及諸多領域，對各國構成共同挑戰，其解決(jue) 超越了一個(ge) 國家或地區的能力。加強國際合作，超越南北界限，擴大共識，彌合分歧，是應對挑戰的必由之路。另一方麵，隨著全球創新周期的縮短，創新活動的增加，世界各國特別是各主要知識產(chan) 權審查機構正麵臨(lin) 著解決(jue) 申請積壓、提高工作效率和質量的巨大挑戰。減少重複勞動、實現工作共享、相互利用檢索和審查結果、提高審查速度和質量已經成為(wei) 各國的共識。各局正在開展多種方式的深層次業(ye) 務合作，以便為(wei) 全球的創新者和知識產(chan) 權權利人提供更加快捷、有效和低成本的服務。因此，本組織領導下的各國應當凝聚共識，通力合作，展現充分的靈活性和建設性，共同探索有效的解決(jue) 途徑。
第四，用更寬廣的胸襟相互包容，推動共同發展。我們(men) 認為(wei) ，一個(ge) 真正良好的知識產(chan) 權製度，必定是能夠使所有的國家——不管是發達國家還是發展中國家——共同分享創新所帶來的利益的製度；必定是能夠使全球經濟實現平衡增長的製度；必定是能夠推動全人類擺脫貧困，共同走向發展的製度。希望我們(men) 所有的人——那些為(wei) 了知識產(chan) 權事業(ye) 發展方向而苦苦思索著的人和那些為(wei) 了知識產(chan) 權事業(ye) 發展目標而不停行動著的人——秉持開放包容的精神，使各國在求同存異中共同發展。
主席先生，
中國作為(wei) 一個(ge) 發展中國家，願與(yu) 本組織的各成員一道，為(wei) 推進世界知識產(chan) 權體(ti) 係的完善，提升各國的創新能力，推動世界經濟的可持續、平衡增長，促進人類的共同發展貢獻力量！
謝謝！