美國商務部對越南、泰國、馬來西亞進口光伏產品反規避調查不予立案

2021年11月10日，美國商務部（DOC）以未披露申請人聯盟中具體(ti) 企業(ye) 名稱為(wei) 由，對申請人美國太陽能製造商聯盟（A-SMACC）提交的，要求對特定生產(chan) 商生產(chan) 的、用產(chan) 自中國的矽片等上遊部件在越南、泰國及馬來西亞(ya) 完成組裝並出口美國的晶體(ti) 矽光伏電池及組件（Crystalline Silicon Photovoltaic Cells ，Whether or Not Partially or Fully Assembled Into Other Products ）分別發起反規避調查申請，做出不予立案決(jue) 定。

2021年8月16日，A-SMACC向美國商務部（DOC）提交反規避調查申請。在申請書(shu) 中A-SMACC聲稱，由於(yu) 某些中國公司和政府存在潛在報複行為(wei) 以及其他可能嚴(yan) 重損害其成員競爭(zheng) 地位的行為(wei) ，要求DOC對其具體(ti) 成員名稱進行保密處理。

2021年9月29日，DOC要求A-SMACC就某些重要問題提供補充信息，包括如果披露A-SMACC中具體(ti) 成員名稱可能造成的“實質性損害”的相關(guan) 信息。2021年10月13日，A-SMACC提交了對DOC補充信息要求的答複。

DOC審查後認為(wei) ，A-SMACC應該公開其成員名稱。A-SMACC拒絕披露其成員名稱可能會(hui) 妨礙知曉光伏行業(ye) 情況的利害關(guan) 係方發表評論意見，也會(hui) 妨礙DOC獲取和考慮是否發起反規避調查的相關(guan) 信息。另外，A-SMACC僅(jin) 申請針對某些公司啟動反規避調查，但由於(yu) 轉移生產(chan) 的問題，如果DOC繼續進行反規避調查，它可能會(hui) 考慮對被調查國全國發起調查。相關(guan) 利害關(guan) 係方也可能對A-SMACC隻針對某些企業(ye) 申請調查發表評論意見。據此，DOC拒絕了A-SMACC提交的調查申請。

本案目前取得階段性良好結果，但也不排除美國申請人對光伏產(chan) 品再次提起反規避或其他調查申請的可能性。為(wei) 此，我會(hui) 提醒企業(ye) 在今後出口過程中注意跟蹤市場情況，規範企業(ye) 經營，防患於(yu) 未然。我會(hui) 也將繼續跟進相關(guan) 情況，及時向企業(ye) 通報。

附件：不予立案決(jue) 定