當地時間2024年12月23日，美國貿易代表辦公室（USTR）發布公告稱，基於(yu) 《1974年貿易法》第301條，正式啟動對中國在半導體(ti) 行業(ye) 為(wei) 取得主導地位而采取的行為(wei) 、政策及做法的調查（以下簡稱“301調查”）。
一、調查的公告內(nei) 容及背景情況
根據公告內(nei) 容，該301調查將初步關(guan) 注中國在基礎半導體(ti) （也稱為(wei) 傳(chuan) 統或成熟節點半導體(ti) ）的生產(chan) 製造，包括這些產(chan) 品作為(wei) 組件用於(yu) 關(guan) 鍵行業(ye) 的下遊產(chan) 品中已到達何種程度，例如在國防、汽車、醫療設備、航空航天、電信、發電和電力網等關(guan) 鍵行業(ye) 的使用。同時，調查還將初步評估中國在碳化矽襯底（或作為(wei) 生產(chan) 材料使用於(yu) 半導體(ti) 製造的其他晶片） 生產(chan) 方麵的行為(wei) 、政策和做法所產(chan) 生的影響，是否給美國商業(ye) 帶來了任何不合理或歧視，或者是否給美國商業(ye) 帶來了任何負擔或限製。此外，調查還將審查中國的行為(wei) 、政策和做法，與(yu) 中國現有或具有威脅性的非市場化產(chan) 能過剩或半導體(ti) 生產(chan) 過度集中之間的關(guan) 係，以及由此產(chan) 生的依賴性和脆弱性之間的關(guan) 係，這些依賴性和脆弱性會(hui) 給某些關(guan) 鍵下遊產(chan) 業(ye) 帶來風險，並對美國半導體(ti) 生產(chan) 商和代工廠造成損害。USTR公告內(nei) 容，詳見附件1和2。
本次調查由USTR基於(yu) 《1974年貿易法》自主立案。其在公開信息中表示，此次301調查體(ti) 現了拜登—哈裏斯政府在維護美國工人和企業(ye) 、增強關(guan) 鍵供應鏈彈性、支持現有對半導體(ti) 行業(ye) 投資等方麵的一貫承諾。上述公開信息，詳見附件3和4。
二、調查有關(guan) 程序
根據公告內(nei) 容，關(guan) 於(yu) 立案後的評議程序，USTR已開放公眾(zhong) 評議的線上提交通道。公眾(zhong) 評議期自2025年1月6日始，至2025年2月5日（美國東(dong) 部標準時間晚11:59）止。USTR已在公告中表示，有關(guan) 各方可就任何內(nei) 容提交評議，並列明了其特別關(guan) 注的五大方麵內(nei) 容同時邀請各方進行評議。評議程序的具體(ti) 說明，詳見附件1第五頁。
關(guan) 於(yu) 立案後的聽證程序，301條款委員會(hui) 擬於(yu) 2025年3月11日召開公眾(zhong) 聽證會(hui) ，並將視情決(jue) 定聽證會(hui) 有無必要持續至2025年3月12日。申請參加聽證會(hui) 及提交聽證會(hui) 發言摘要的窗口時間自2025年1月6日始，至2025年2月24日（美國東(dong) 部標準時間晚11:59）止。聽證程序的具體(ti) 說明，詳見附件1第六頁。
三、請相關(guan) 企業(ye) 積極應對
為(wei) 維護行業(ye) 企業(ye) 利益，建議各相關(guan) 企業(ye) 關(guan) 注本次調查、重視調查程序、配合行業(ye) 工作，從(cong) 企業(ye) 、行業(ye) 和消費者的根本利益出發，積極提供信息、回應美方關(guan) 注、表達行業(ye) 企業(ye) 訴求和關(guan) 切。
請有關(guan) 企業(ye) 根據自身情況，積極開展應對工作，包括但不限於(yu) ：提交公眾(zhong) 評議、申請參加聽證會(hui) ；廣泛發動美國進口商、客戶及美方商協會(hui) ，積極參與(yu) 此次301調查程序，提交評議並申請參加聽證會(hui) 。
如有問題，請及時聯係我會(hui) 。
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附件：1.立案公告（英文原文）
