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國務院總理溫家寶日前簽署第527號國務院令,公布《對外承包工程管理條例》。新華社28日受權播發了這一條例。 條例共5章35條。條例的製定旨在規範對外承包工程,促進對外承包工程健康發展,提高對外承包工程的質量和水平。 條例強調,開展對外承包工程,應當維護國家利益和社會(hui) 公共利益,保障外派人員的合法權益。同時,應當遵守工程項目所在國家或者地區的法律,信守合同,尊重當地的風俗習(xi) 慣,注重生態環境保護,促進當地經濟社會(hui) 發展。 條例強調,國務院有關(guan) 部門製定和完善促進對外承包工程的政策措施,建立、健全對外承包工程服務體(ti) 係和風險保障機製。國務院商務主管部門負責全國對外承包工程的監督管理,國務院有關(guan) 部門在各自的職責範圍內(nei) 負責與(yu) 對外承包工程有關(guan) 的管理工作。 條例規定了申請對外承包工程資格時所應具備的條件。申請對外承包工程資格,中央企業(ye) 和中央管理的其他單位應當向國務院商務主管提出申請,中央單位以外的單位應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門提出申請。 條例要求,國務院商務主管部門應當會(hui) 同國務院有關(guan) 部門建立對外承包工程安全風險評估機製,定期發布有關(guan) 國家和地區安全狀況的評估結果,及時提供預警信息,指導對外承包工程的單位做好安全風險防範。 條例規定,對外承包工程的單位不得以不正當的低價(jia) 承攬工程項目、串通投標,不得進行商業(ye) 賄賂。對外承包工程的單位應當依法與(yu) 其招用的外派人員訂立勞動合同,按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬,履行用人單位義(yi) 務,並且還應當為(wei) 外派人員購買(mai) 境外人身意外傷(shang) 害保險。 同時條例明確指出,未取得對外承包工程資格,擅自開展對外承包工程的,由商務主管部門責令改正,處50萬(wan) 元以上100萬(wan) 元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對其主要負責人處5萬(wan) 元以上10萬(wan) 元以下的罰款。 條例將自2008年9月1日起施行。 |
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