時間:2009-11-26 00:00:00
中國外匯監管部門收緊了當前對個人跨境結售匯業務的管理規定,這是其在打擊投機性資本流動方麵的一項最新舉措,即便外界要求中國放鬆對人民幣管製的壓力不斷上升。
中國國家外匯管理局這一舉措意在確保複雜的外匯交易不會通過個人渠道繞過當前的限製舉措。中國國家外管局發表聲明說,正在對個人可以用於某些外匯交易的銀行帳戶數量進行限製。中國國家外匯管理局網站周三發布了這一聲明,但落款時間為11月19日。
中國國家外管局在另外一份聲明中說,此舉有利於遏製異常外匯資金利用個人渠道流出入,打擊外匯黑市和地下錢莊,維護規範有序的外匯市場環境。
這一新政策與人民幣匯率問題──近期日益升溫的國際熱點問題──並沒有直接關係,而是一個技術性舉措,意在彌補當前管理規定中允許中國民眾用人民幣從事一些外匯交易的漏洞。不過,這一舉措強化了中國政府維持對資本流動控製的意圖。
最近幾個月,中國官員越來越多地談到流入中國的熱錢問題。目前中國經濟增長速度快於所有其他主要經濟體,美國和其他國家正日益向中國施壓,要求中國允許人民幣兌美元恢複升值步伐。目前還沒有跡象顯示中國會放鬆對人民幣匯率的控製。
據中國國家媒體周三報導,中國外交部副部長張誌軍在本周末與歐洲貨幣官員的會談之前說,中國將繼續調整匯率體係以適應其需要。他說,中國未來將以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣,提高人民幣匯率彈性至一個可控製水平。
中國監管部門還麵臨著資金外流的問題。舉例來說,來自中國大陸的現金目前正在推高香港房價的過程中發揮著重要作用。
中國國家外管局周三的聲明說,境外同一個人不得在同日、隔日或連續多日將外匯匯給境內5個或5個以上不同帳戶,並以此規避個人向境內匯入外匯的限額管理規定。與此同時,5個或5個以上不同個人不得在同日、隔日或連續多日分別購匯後,將外匯匯給境外同一個人。
這一措施似乎意在阻止個人規避當前他們可以買賣外匯的金額限製。
新政策並沒有改變當前的規定,根據當前政策,中國大陸居民每人每年可向國外匯出或從國外匯回價值不超過5萬美元的外匯。類似的,根據當前政策,香港居民每天可向一個大陸銀行帳戶匯入價值人民幣2萬元(約合3,000美元)的外匯。
如果由數人分擔這些配額──實際上構成了一個銀團──就可以繞開政府關於跨境資金流動的限製,不過中國國家外管局並沒有在聲明中具體提到這一手段。
中國國家外管局的外匯流動配額意在方便個人支付海外留學和旅遊。這一政策擁有廣泛影響,通過滿足部分中國大陸居民持有美元和其他外幣的真實需求,可遏製中國的黑市外匯活動,並可能部分緩解對人民幣的巨大需求。