時間:2009-02-19 00:00:00
昨日召開的中鋼協一年一度的理事會會議的最大任務就是敲定《鋼鐵產業振興規劃》細則。據悉,《規劃》細則有望於本周末出台。
重提淘汰落後產能
在昨天的會上重點談到此次《規劃》中提到了落後產能問題。在《規劃》提出的五條內容中,其中有兩條與調整產業結構、淘汰落後產能相關。
中國鋼鐵業產能在連續5年大規模擴張後,現在已經嚴重過剩。中鋼協顧問吳溪淳明確表示,2008年底中國鋼鐵產能達到6.6億噸,而產量約5億噸,出現1.6億噸過剩。其中,小高爐等落後產能就達到1.6億噸左右,煉鋼產能1.9億噸左右。
早在2006年,國家發改委就已下發《關於鋼鐵工業控製總量淘汰落後加快結構調整的通知》,要求在2010年前淘汰300立方米及以下的落後產能。但由於前兩年國內需求旺盛,很多中小高爐死灰複燃。現在國內外鋼材市場總體並不好,在這時候加大力行業整治力度,效果會更好。
據悉,此次《規劃》細則中,將規定最小高爐規模由300立方米提高到400立方米,最小轉爐規模由20噸提高至30噸。2011年底前再淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉爐和電爐,落後煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。另外,結合建設鋼鐵大廠和其他有條件的地區,要將淘汰落後產能標準提高到1000立方米以下高爐及相應的煉鋼產能。
首現淘汰產能問責製
值得注意的是,此次《規劃》中提出,要加大淘汰落後產能財政獎勵力度,嚴格實行節能減排、淘汰落後產能問責製。
我的鋼鐵資訊總監徐香春表示,此前並未有如此嚴厲的配套措施,這次決策層是下定了決心。其中也明顯有著扶持大型鋼企的意味。
這其中包括對於落後產能項目在各相關部門的審批製度更為嚴格,也將在淘汰落後產能時解決好職工安置、企業轉產、債務化解等問題。
另據了解,《規劃》細則中準備將中國粗鋼年產量在2011年前控製在5億噸以內。
不過,上述鋼鐵業內人士表示,今年我國鋼鐵產能目標是要控製在5億噸之內,去年中國粗鋼產量為5.0049億噸,雖然未來幾年重點是淘汰落後產能、調整產品結構,但是想要在2011年之內仍然控製在5億噸內基本不可能。畢竟國內鋼鐵產能分散,鋼鐵企業600家,各地方利益複雜,想要達成此目標並非易事。