--------------------------------分會介紹--------------------------------

　　“這些年來，我從南跑到北，從東跑到西，就是為了尋找一個好的殼資源。”安徽聯華實業股份有限公司（下稱“聯華實業”）副總經理周本山表示它們雖是民營企業，有航空情結，希望投資並參與航空公司運作，但多年來不得其門而入。
      
      　　3年前，民航局曾下發一紙通知，要求到2010年暫停受理新設立航空公司的申請，如今該“禁令”大限將至，這讓周本山看到了希望。但是，他能如願以償嗎？
      
      　　就民航局將重新放開新設立航空公司審批的傳聞，民航局運輸司司長王榮華表示，新成立航空公司的申請通道一直未完全堵死，一些符合特殊政策的航空公司也有受理並獲批，但民航局方麵不想太快放行，已經在審批中有意提高門檻，不鼓勵太多企業進入航空業。
      
      　　民資困惑
      
      　　“我們有資本實力，但沒民航運營資質，因此隻能"借殼"，尋求與航空公司之間的合作。”周本山強調，他們真想做航空，而且希望在安徽當地做，以合肥機場為運營基地。聯華實業成立於上世紀80年代初，注冊資金1億元，以經營鐵礦粉起家，後涉足采礦、建築、房地產等多個領域。
      
      　　聯華實業曾與奧凱航空合作，在合肥成立聯華航空管理有限公司，並由聯華實業出資，奧凱出民航資質和申請航權、航班時刻，於2006年引進一架波音B737-500飛機命名為“安徽聯華號”，138座，執飛天津?合肥?昆明航線。但好景不長，3年多後奧凱易主，控股股東換為天津大田，合作未能再繼續下去。聯華航空管理有限公司於2009年年底注銷，飛機也由奧凱航空另作安排。
      
      　　此後，聯華實業又與中航工業集團洽談，欲與其下屬的幸福航空成立合資公司，但至今未有實質性突破。他們還曾與通用航空公司飛龍專業航空公司談過，但後者隻能以哈爾濱為基地，經營短途航線，也隻好作罷。
      
      　　聯華實業如今還在尋找殼資源。“不論新成立合資公司，還是對方在合肥設分公司我們參股，都行。”周本山說。他對安徽民航業前景很有信心，認為合肥機場的旅客吞吐量在2005年時還不足100萬人次，今年已經超過400萬人次，增速迅猛。
      
      　　一位熟知安徽市場的民營航空公司中層也認為，安徽航空公司和航線太少，導致很多當地人不得不去南京、上海搭乘飛機，“一方麵是市場需求多、行情好，另一方麵因為有春秋和吉祥航空的榜樣力量，刺激民營資本進入這個行業。”
      
      　　審批“大限”
      
      　　周本山尋找殼資源的同時，也考慮申請成立合肥航空公司。而就在本月6日，寧夏也傳出籌建寧夏貨運航空公司等項目的消息，據寧夏商務廳介紹，寧夏貨運航空公司意向由陝西國際貨運有限公司、陝西捷迅有限責任公司等5家公司投資，在寧夏注冊成立。
      
      　　他們的冀望與民航局2007年的一紙通知即將到期有關。2007年7月4日民航局下發通知，要求調控航班總量、航空運輸市場準入和運力增長，包括“從現在起到2010年暫停受理新設立航空公司的申請。對已批準籌建的公司，在籌建期內未完成籌建工作且無實質性進展的，撤銷籌建資格；對做了大量準備工作，投入了較多人力、財力，且基本符合民航局要求的，原則上從2008年起陸續許可籌建，但每年不超過3家”。
      
      　　對此，民航局一位內部人士透露，當時作出這一規定，主要是因為此前鼓勵民營航空組建，隨後發展太快，一下子出現了四五十家航空公司，帶來很多問題和衝突，比如空域資源、航班時刻緊張、互相挖角飛行員等。此外，一些新成立的航空公司做得也不好，如東星最終停航，奧凱股東出現內部矛盾，社會上批評的聲音也很多，因此局方決定從嚴管製，收緊新設立航空公司的審批。
      
      　　不過，王榮華表示事實上當時說暫停受理新設立航空公司的申請時，民航局手上還有已經受理但未批準的一些航空公司的申請名單，數量約在15家，當時局方計劃是每年審批2~3家，但之後由於一些客觀原因，如地震、奧運，審批速度有所放慢。此外，一些符合特殊政策的新航空公司這幾年也有受理，如幸福航空等，因為對“使用國產飛機、注冊及運營地在西部和東北地區的籌建申請”，民航局還是比較支持和鼓勵的。
      
      　　據了解，最近3年分別有友和道通航空有限公司、順豐航空有限公司兩家民營貨運航空公司以及西藏航空有限公司，先後在2007年底、2009年底以及2010年初獲批籌建。
      
      　　王榮華透露，事實上目前民航局還有一些已受理新建航空公司的申請未審批，大概在10家，民航局會根據具體情況和輕重緩急的不同來審批。同時，審批有意識提高了門檻，如此前規定申請企業成立航空公司的注冊資金至少8000萬元，由於這一標準沒有相關法律依據，現在基本不按照這一標準審批，主要看航空公司的生產工具、飛機數量等，如開航前幾架飛機必須是自有的，以避免一些不想真的辦航空公司隻是想買殼的公司，通過暫時租來的飛機魚目混珠，此外，還會考察公司安全準備，以及在各方麵資源上是否衝突。