時間:2009-12-24 00:00:00
此前的反對大多隻停留在口頭上,此次美國航空公司的上訴,是美國乃至全球的航空公司第一次拿起法律武器反對歐盟單方麵對碳排放征收費用。
雖然剛剛結束的哥本哈根會議沒有對各國的減排達成有實質性內容的協議,更沒有在協議中明確指出對民航運輸業的排放問題,但隨著歐盟對進出其各國的航空公司征收碳排放費用的日子越來越近,航空公司開始拿起法律的武器來保護自己的權利。
近日,三家美國的航空公司和美國航空運輸協會(ATA),將一紙訴狀遞到英國的法院,要求阻止歐盟2012年開始執行的將全球進出歐盟的航空公司納入歐盟的排放交易體係(ETS)的規定。
歐盟此前提出,從2012年起,全球200多家航空公司進出歐盟以及在歐盟內部航線的飛行,要為它們排放的溫室氣體付費,這包括中國的三大國有航空公司 ??中國國際航空股份有限公司(Air China Limited,簡稱“國航”)、中國東方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,簡稱“東航”)及中國南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited,簡稱“南航”),以及春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited,簡稱“春秋航空”)、深圳航空有限責任公司(Shenzhen Airlines Ltd.,簡稱“深航”)等民營航空。
提議一經公布,就立刻遭到了全球航空公司的反對,國際航協預計,如果碳排放收費執行,第一年進出歐盟的航空公司需要為碳排放繳納的費用將會讓航空業的成本增加35億歐元,相當於去年全球航空業虧損額的一半,並且這一數字會逐年遞增。
不過,此前這種反對大多隻停留在口頭上。此次美國航空公司的上訴,是美國乃至全球的航空公司第一次拿起法律武器反對歐盟單方麵對碳排放征收費用。
除了ATA,上訴公司包括美國大陸航空、美國航空和美聯航,這些公司均在美國前五大航空公司之列。“我們起訴的原因是希望保留我們的權利來反對歐盟的碳排放收費。”ATA發言人Victoria Day說,其他非歐盟國家也同樣反對,航空公司們呼籲的是一個全球性的解決方案來減少碳排放。
對航空公司的碳排放問題要達成一些全球性的解決方案和一致意見,這也是代表全球航空公司利益的國際航協所一直呼籲的。
在本次哥本哈根會議上,國際航協理事長喬瓦尼?比西尼亞尼(Giovanni Bisignani)就到場呼籲各國政府采取行動,“我鄭重呼籲出席哥本哈根會議的各國政府,賦予國際民航組織一個明確的任務,而不是各國各自行事,尤其是在整個行業仍處困境之中的時候。”
最近,中國民航局局長李家祥在針對歐盟單獨征收碳排放費的問題上也回應稱,應該對發達國家和發展中國家區別對待,這也與國際航協所倡導的全球性行業解決方案並考慮發達國家和發展中國家的需求一致。
東航集團總經理劉紹勇也曾告訴記者,ETS針對航空公司的收費,對於剛剛開始增長的中國民航國際航線,成本壓力巨大。希望歐盟充分考慮中國民航的發展,特別是處於初級階段的國際航線的發展。
昨天,國際航協指出,雖然民航運輸業的排放問題並沒有在《哥本哈根協議》中明確指出,但在民航業的全球性行業解決方案和目標上還是受到了各方的鼓舞。 “我們還在代表團中達致共識,即民航運輸業的排放應該由聯合國屬下負責民航的機構??國際民航組織建立一個全球性行業解決方案。”比西尼亞尼說,“我們將會與國際民航組織緊密合作,為2010年9月份的國際民航組織大會帶來一份管理民航業排放的全球性框架,並促請各國政府保障這一框架將會在2010年12 月份的聯合國第16次締約方大會上提交。”
事實上,航空業的減排措施已經不僅僅停留在呼籲上。目前,國際航協已經引導全球的航空公司通過采取一係列的措施來減少排放,包括縮短航線、傳授燃油管理最佳做法和使用更有效的方法著陸。