--------------------------------分會介紹--------------------------------

　　中美能源合作是個大課題。近日，由中國人民對外友好協會等共同主辦、主題為“中美關係：三十年後的展望”的第四屆中美關係研討會上，外交部部長楊潔篪發表主旨演講時指出，中美雙方合作領域涉及政治、安全、經濟、人文等領域，新的時期合作空間更加廣泛，尤其在經濟金融、氣候變化、能源環境等全球性問題上的對話合作，不斷培育雙方合作新的增長點。中美在能源領域的合作，背後的發展價值和意義值得高度重視。
      
      　　著眼現今??
      
      　　雙方合作前景廣闊
      
      　　中國國際經濟交流中心理事長、國務院原副總理曾培炎在發表主旨演講時說，美國擁有發展綠色低碳經濟的技術優勢，中國具有相當的製造能力，雙方合作生產出節能減排設備和產品，可以更好地為世界各國應對氣候變化提供服務。
      
      　　中美建交30年，作為全球最大的發展中國家和發達國家，同時也是能源消費和溫室氣體排放大國，中美兩國在能源領域的交流與合作無疑將對全球能源格局以及未來發展產生重大影響。工業革命以後，石油、煤炭等資源推動世界大步向前發展，能源緊缺、氣候等問題直接危害經濟和社會的可持續發展，節約能源與發展新能源和可再生能源是解決這一問題的必經之路，美國作為能源技術研發領域的領頭軍自然成為中國首選合作對象。
      
      　　中國的新能源市場潛力巨大。根據十一五規劃要求，到2010年，中國的能源使用效率將在2005年基礎上提高20%，依據2008年中國國民經濟統計數字計算，能源使用效率每提高一個百分點，就意味著將減少3.3億噸標準煤的能源消耗，要達到這個目標就需要在節能技術和發展新能源領域有所突破。目前我國正在製定的新能源發展規劃，將把新能源放在戰略地位，加強新能源的技術研發，大力增加對新能源產業的投資，促進新能源的發展。按照規劃，2020年，中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。目前中國在大力發展核能，在生產和安全等方麵需要與美國開展合作；與發達國家相比，中國在可再生能源利用、提高能效等方麵還存在不小的差距；在石油開采、節能技術、生物能源開發等方麵也亟待提高，這是雙方合作的潛力所在。
      
      　　美國擁有世界多項領先技術。美國在煤炭資源開采回收、煤層氣資源開發利用、煤炭綜合利用、清潔煤技術等方麵都擁有先進技術、設備和經驗。美國擁有目前世界上最強大的基礎科學研究力量，擁有強大的實用技術的研發、創新優勢，在太陽能、風能等新能源開發亦頗有成果。到2008年底，美國風電裝機總容量已達25170兆瓦，躍居世界首位；同時新增風電裝機容量達8358兆瓦，也位列全球第一。奧巴馬政府的能源產業發展思路非常清晰，希望將圍繞清潔能源所形成的產業群作為下一輪經濟繁榮的支撐點。
      
      　　展望未來??
      
      　　兩國合作進程加快
      
      　　據國際能源署的預測，到2030年全球能源總需求將比現在增長50%。
      
      　　如此大幅的需求增長，對以化石能源為主的能源結構形成極大挑戰。能源問題亟待解決，遏製溫室效應的惡化更是刻不容緩。如果保持目前的趨勢，在2050年前全球的溫室氣體排放量將達到工業化之前的2倍。能源消耗更是溫室氣體排放的主要來源，通過提高能源效率和對清潔能源技術的投資來實現溫室氣體減排，潛力巨大。碳排放占全球溫室氣體排放總量40%的中美兩國即身負節能減碳的重任，又應看到能源合作在可持續發展背後的巨大價值。
      
      　　今年中美雙方已在能源議題上進行多次洽談，兩國都表達出在能源領域的合作意願。2月，美國國務卿希拉裏訪華，核心議程就是清潔能源和氣候變化方麵的合作。4月，在倫敦的20國峰會上，兩國最高元首把清潔能源和氣候變化列入共同關注的優先事項，共同描繪了中美未來發展之路。7月，美國能源部長朱棣文和商務部長駱家輝聯袂造訪時強調了中美清潔能源領域的合作。9月22日，在紐約召開的聯合國氣候變化峰會期間，兩國首腦會晤，重申兩國在能源、環境和氣候變化領域加強合作的共同願望。11月15日至18日美國總統奧巴馬來華訪問，中美雙方將會對能源與氣候變化兩大議題進行討論，有可能在清潔能源上達成新協議。
      
      　　目前，中美兩國在能源領域合作的部分項目已陸續開展。作為國內最大、世界50家大石油公司綜合排名第五的能源行業龍頭，中國石油一直以積極地態度和實際行動應對生產運營過程中存在的高耗能與排汙問題，在中國石油汙染源在線監測係統、中國石油HSE信息係統和二氧化碳的捕集與應用等多個項目與美國公司和組織有過密切合作。中國石油安全環保技術研究院副總工程師杜衛東代表集團公司在此次研討會上表示，希望進一步在環保節能等方麵加強與美國相關企業和組織的技術交流及合作研究。今年10月底，中國沈陽能源集團和美國可再生能源集團及美國天空風能有限公司簽署了總額達15億美元的風能合作投資協議，是迄今為止中美企業在新能源領域簽署的金額最大的合作協議。
      
      　　立足長遠??
      
      　　有些問題亟待解決
      
      　　中美兩國能源合作已成必然，但我國目前能源結構、技術應用等方麵存在的問題不容忽視。
      
      　　對我國而言，要在能源領域得到長足發展最關鍵的是掌握核心技術。一些熟悉國際國內新能源開發現狀的專家認為，由於核心技術和核心原料“兩頭在外”，我國盲目上馬的部分新能源產業，有可能引發深層危機。雖然說美國技術先進，能源效率高，資金充裕，可以幫助中國發展可再生能源，但兩國潛意識中的競爭決定了美國不可能對中國有實際的、無保留的經濟和技術援助。同時，在美國企業進軍中國市場的過程中，究竟能否推動中國的技術升級仍有待時間的驗證。在以往的合作中，美國技術出口方麵非常謹慎。
      
      　　新能源發展值得期待，也不乏盲目發展之憂。一些地方政府和企業盲目上馬新能源項目，或重複建設產業鏈。近日，國務院發布《國務院批轉抑製部分行業產能過剩若幹意見的通知》，對六大行業的產能過剩和重複建設進行了嚴格限製，對多晶矽、風電設備等新興產業要及時建立和完善準入標準，避免盲目和無序建設。
      
      　　從中國自身的經濟和技術來看，中國目前正處在城鎮化、工業化的高速發展階段。這是非常龐大的工程，目前需要大量的化石燃料來支持，可再生能源如風能、太陽能等短期內還不可能作為城市和工業發展的基礎能源。目前已經投產使用的以煤、石油為原料的生產設備也不可能大麵積被使用新能源設備所替換。新能源的發展值得期待，但中國石油大學中國能源戰略研究中心執行主任王震認為，清潔能源要真正成為社會主導能源還需要一段時間，在未來20年裏，油氣仍然是主導型能源。
      
      　　目前新能源與可再生能源的發展還存在著一些問題，我國在清潔能源的發展上任重而道遠。9月22日，中國在聯合國氣候變化峰會上明確提出：中國將大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年中國單位GDP能耗及碳排放顯著降低，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。
      
      　　針對這一目標，還有不少難題亟待攻堅，這勢必需要加強與美國等發達國家的交流與合作，共同推進新能源與可再生能源的發展。