--------------------------------分會介紹--------------------------------

“目前我國擁有通用飛機飛行駕照的僅為1萬人，而且增長緩慢。但美國國內的人數已經達到了70萬？80萬。主要是我國現行空域管理模式，抑製了私人飛行市場需求，阻礙了通用飛機製造業的發展。”3月12日，全國人大代表、中航工業西飛集團總裁、西飛國際董事長孟祥凱表示。
      
      本屆兩會上，孟祥凱共提交了三項建議、一份議案。“其中最重要的是《關於建立新型空域管理體製的建議》，我從去年兩會就開始提出，今年又增加了更多內容。” 孟祥凱告訴記者。
      
      “美國通用飛機產業發達，得益於其合理的空域管理製度和低空空域開放政策。” 孟祥凱解釋說。
      
      由於我國是設防國家，空域屬於軍管，盡管國土麵積與美國相當，但隻有京滬、京廣和滬廣等28條航線，部分非常有限的空域由民航來管理，空域按300米間隔劃分。
      
      “和美國相比，由於我國低空空域不開放，通用飛機數量屈指可數，通用航空產業長期處於起步階段。” 孟祥凱感慨道。
      
      為縮小和國外的差距，孟祥凱建議：“首先在政策上可實行中央管理、軍民統籌，逐步開放。”具體指既參照英美等發達國家的空域管理製度，又結合我國國情，將空域管理權收歸中央，成立國家空管委，對空域資源進行軍民統籌規劃，建立開放式的新型空域管理體製。
      
      孟祥凱表示：“我向國家建議，根據各地經濟發展水平、工農業基礎和市場需求情況，有選擇地擴大低空空域開放試點範圍，進一步探索空域全麵開放，並建立完善的空域管理體製。”
      
      孟祥凱還建議，可由國家發展改革委牽頭，聯合工業和信息化部、國家民航局盡快出台扶持通用航空產業發展的政策。“具體包括建立通用航空發展基金，對公益性質的作業給予扶持；實行機場收費補貼，降低對通用航空的收費標準等。”
      
      “若國家能出台係列扶持通用航空發展政策，未來15年，中國通用飛機需求有可能突破1.5萬架。通用航空將成為擴大內需與就業的重要產業。” 孟祥凱強調。