--------------------------------分會介紹--------------------------------

近期，針對歐盟對華自行車反傾銷日落複審案，华体汇体育登陆召集上海鳳凰等8家自行車出口重點企業在廣州召開行業應訴座談會。談到中國自行車的出口曆程，企業代表紛紛倒苦水，感慨我國自行車出口的道路是如此曲折不平。

　　出口之路多艱辛

　　我國曆經60年發展，自行車工業現已達到年產整車8000萬輛的規模，整車及零配件企業多達2000家，就業人數40多萬，2009年對174個國家和地區出口整車4611.5萬輛，金額21.4億美元，占全球自行車銷售總量60%，創造了產量和銷量均居世界第一的輝煌業績。

　　但是我國自行車出口依存度一直較高，出口比重高達70%，高產量及大規模出口導致我自行車出口發展道路曲折不平。自1991年遭遇第一起反傾銷調查以來，該行業先後經曆歐盟、美國、加拿大、日本、韓國、馬來西亞、土耳其、巴西、阿根廷及墨西哥等國發起的各類反傾銷、反規避、保障措施、特保調查及相關複審和特別進口設限等案件幾十起，我企業似在荊棘中前行，付出了不少血的代價。

　　曾經是全球最大自行車出口企業的深圳中華自行車集團，1992年年產自行車180萬輛，擁有我國首個自行車自主品牌，產品暢銷幾十個國家。但曆經上述案件，企業耗費了數百萬美元的訴訟費用並失去一批成熟出口市場，1997年中華的交貨量已減至36萬輛，1998年呈現拖欠職工工資、生產幾近停頓的狀況，曾經輝煌的中華自行車集團最終落入破產境地。反傾銷使中國自行車行業多次洗牌，大批優秀企業錯失發展機遇。

　　歐盟成為堡壘戶

　　在上述一係列針對我自行車的案件應對中，部分案件獲勝、部分已經結束征稅，唯有歐盟市場迄今對華封閉最為嚴重。

　　歐盟自1993年開始對華征收反傾銷稅迄今已17年，稅率最初為30.6%，中國自行車企業原本寄希望於2004年的複審能夠取消反傾銷稅，可歐委會不但沒有取消反傾銷稅，反而將稅率提高至48.5%。

　　歐盟是全球最大的自行車消費市場，年銷售自行車約3000萬輛，而如此巨大的市場對我幾乎關閉。2009年，我對歐自行車出口不足72萬輛，占歐盟市場總量的2.4%，占我國自行車出口比重的1.56%。與美、日兩個相對開放的市場相比，我對歐自行車出口為同期我對美出口的5%和對日出口的8.9%。

　　而歐盟自行車行業在反傾銷稅率的保護下，銷售業績保持良好，據歐方近期統計，2003年以來其行業保持年均增長11.5%的銷售記錄，且市場價格居高不下，零售價高於美國30%以上。

　　我國自行車產業擁有雄厚的產業基礎和全球最優秀的自行車配套生產基地。台資企業在廣東等地形成年產約2500萬輛的華南基地；江、浙、滬地區是我傳統自行車生產基地，擁有鳳凰、永久等一批傳統品牌以及龐大的零配件產業群，加上台資（捷安特等）、日資（普利司通等）及民營企業的全麵發展，形成產能3000萬輛以上的華東基地；而天津是我華北基地，擁有包括“飛鴿”在內的350多家自行車廠和250家零配件廠，年產規模1500萬輛。

　　中國不僅出口自行車整車，也為全球自行車企業提供完備的零配件。歐盟自行車生產中近60%的零配件依賴進口，其中70%來自中國。據我國在歐洲投資建廠的企業稱，歐盟零配件生產極其薄弱，有時丟失一顆螺絲釘都無法在歐洲配備，而必須通過郵寄從中國采購。

　　歐盟無視我國的產業優勢，以非市場經濟國家為由，拒絕給予中國自行車企業市場經濟待遇和分別稅率，強行全麵拒我企業於市場之外長達17年，這種以反傾銷之名施保護之實的不公平做法，嚴重阻礙我國自行車行業發展，引發業內企業的強烈不滿。

　　破壁之舉再發力

　　盡管發展的道路曲折不平，但中國自行車行業從未輕言放棄。在機電商會的帶領下，十幾年來自行車行業積極參與各類調查案件的應訴，並取得一定成績。1995年美國反傾銷案曆經一年多艱苦應對，最終取得無稅結案；2001年日本擬對我采取進口限製措施，機電商會和自行車協會聯合與日本當局積極磋商，最終促使日方撤訴。

　　當前，歐盟對華反傾銷稅率將於7月14日屆滿，歐委會正在就是否繼續采取限製措施征詢行業意見。我自行車企業表示在應對歐盟反傾銷的道路上要愈挫愈勇，力爭打破歐盟貿易壁壘。

　　近年，全球尤其是歐盟高調提倡環保和綠色發展，並在歐盟內積極推廣自行車應用，限製自行車進口與歐盟環保政策背道而馳，環保壓力可能使歐委會放鬆對自行車的進口限製。不僅如此，長達17年的征稅曆程也會適度減弱歐委會對該產業的保護意圖，因此，從大環境來看存在打破歐盟自行車貿易壁壘的機遇。

　　但是歐盟產業現狀令人不容樂觀。歐委會長期對進口自行車征收高額反傾銷稅導致歐盟自行車行業過度依賴保護，產品基本不外銷，所以不會輕易放棄保護。此外，金融危機對歐洲經濟的衝擊加劇了產業危機感，歐盟自行車行業很可能在該案中積極抗爭，使該案的應對充滿了挑戰。

　　再次踏上應訴路

　　我國自行車產業基礎深厚，產業鏈優勢突出，在全球環保經濟趨勢的推動下，具有良好的發展勢頭。打開歐盟大市場，對我國自行車產業的提升和飛躍至關重要。

　　在行業應訴座談會上，機電商會王貴清副會長表示，在該案的應對中，我們義不容辭！機電商會將全力以赴帶領我國自行車出口企業，再次踏上歐盟反傾銷案的應訴之路。

　　目前，機電商會已在廣泛搜集行業意見的基礎上向商務部等部門上報了有關材料，希望政府對該案予以重點關注。