--------------------------------分會介紹--------------------------------

        歐美債(zhai) 務危機、中東(dong) 動蕩、國際貿易保護主義(yi) 持續升溫……麵對明年境外投資可能麵臨(lin) 的風險，國務院國資委提前給央企打了“預防針”。

　　國務院國資委日前發布了《關(guan) 於(yu) 2012年中央企業(ye) 開展全麵風險管理工作有關(guan) 事項的通知》（下稱《通知》），敦促央企警惕地緣政治變動等風險，加強對未來風險總體(ti) 形勢的研判。

　　再次進入風險高峰期

　　清華大學中國與(yu) 世界經濟研究中心研究員袁鋼明分析，上一次央企麵臨(lin) 較大的境外投資風險是在2008年。當年，不少企業(ye) 境外投資出現了決(jue) 策失誤或虧(kui) 損。今年以來，隨著歐美債(zhai) 務危機的加重以及中東(dong) 、非洲等地區政治形勢的動蕩，央企境外投資再次進入風險高峰期。袁鋼明說，此次風險不亞(ya) 於(yu) 2008年金融危機，並且不會(hui) 在短期內(nei) 消失。以往被認為(wei) 很安全的投資項目可能變得“危機四伏”。

　　鑒於(yu) 此，國務院國資委在《通知》中要求各央企健全風險評估常態化機製，強化“企業(ye) 體(ti) 檢”製度，高風險業(ye) 務、重大改革以及重大海外投資並購等重要事項應建立專(zhuan) 項風險評估製度。

　　此外，國資委將逐步建立完善央企重大風險動態監控和報告製度。

　　這並不是國務院國資委今年第一次對央企規避投資風險提出要求。今年6月，國務院國資委發布了《中央企業(ye) 境外國有資產(chan) 監督管理暫行辦法》和《中央企業(ye) 境外國有產(chan) 權管理暫行辦法》，並於(yu) 7月1日實施。兩(liang) 個(ge) 《辦法》明確了境外國有產(chan) 權管理的責任主體(ti) 。

　　評估機構傾(qing) 向誇大資產(chan) 價(jia) 值或預期收益

　　事實上，一些企業(ye) 已交了不少“學費”。審計署今年5月發布的一組公告顯示，多家央企境外投資出現虧(kui) 損。

　　對於(yu) 2012年央企投資麵臨(lin) 的形勢，國務院國資委在《通知》中稱“仍將十分複雜”。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員王誌樂(le) 說，央企境外投資虧(kui) 損既有國際政治經濟形勢變化等客觀原因，也有經營決(jue) 策失誤等主觀原因。在難以左右客觀環境的情況下，央企應加強“自我診斷”，多從(cong) 自身找原因。王誌樂(le) 認為(wei) ，在全球化時代，合規經營是企業(ye) 投資應遵守的基本原則。合規意味著企業(ye) 不但要遵守境外總部和經營地所在國的法律法規，同時還要遵守當地社會(hui) 的風俗習(xi) 慣，重視非政府組織的主張和動態，重視社會(hui) 責任、環保責任，贏得所在國政府和居民、合作方和社會(hui) 各界的認同和尊重。“如果做到合規經營，即使發生政局動蕩等突發事件，也能使企業(ye) 的損失降到最小。”

　　對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林表示，目前，國內(nei) 企業(ye) 國際化經營能力普遍較弱，國際化的人才短缺。企業(ye) 對國外法律環境、經營環境、文化背景往往不熟悉，缺乏對所麵臨(lin) 風險的係統性和綜合性評估。而一些評估機構往往根據委托人利益傾(qing) 向進行評估，誇大資產(chan) 價(jia) 值或預期收益。他進一步說，應鼓勵第三方中介服務谘詢機構的發展，為(wei) 企業(ye) 提供政治、經濟、法律、文化等方麵的信息谘詢服務及中立的風險評估報告。

        袁鋼明則建議，針對央企境外投資，今後要建立係統的關(guan) 於(yu) 投資決(jue) 策的製定、上報、審批、回饋、落實、問責等一係列程序。