--------------------------------分會介紹--------------------------------

        近年來，中國企業(ye) 赴以並購企業(ye) 的趨勢日益明顯。以色列的創新精神、優(you) 異的智力資本和先進的科技水平吸引了大批中國投資者的目光，而中國廣闊的市場空間則吸引了立誌做大做強的以色列企業(ye) 。本文擬分析中國企業(ye) 赴以色列並購的若幹法律規定及注意問題，以供參考。

　　一、以色列吸引外商投資的法律規定

　　以色列並未就外商投資專(zhuan) 門立法，外國投資者赴以並購，無需經過專(zhuan) 門的審查或者批準。但是，若有必要，以色列反壟斷審查機關(guan) 將進行反壟斷審查。在航空、海運、電信、廣播、能源、旅遊等部分領域，基於(yu) 安全或者公共利益的考慮，以色列對外國投資也有一定程度的限製，包括人員的限製和資金的限製兩(liang) 個(ge) 方麵。例如，以色列法律規定，外國資本在電信領域的最高出資比例不超過74%；對於(yu) 固定電話領域服務，3/4的董事會(hui) 成員必須是以色列公民或者居民。目前，以色列與(yu) 包括中國在內(nei) 的40個(ge) 國家簽訂了雙邊投資保護協定。

　　二、中國企業(ye) 並購以色列企業(ye) 的主要法律方式

　　按照資金所有者和資金使用者是否統一的標準,企業(ye) 間的並購可以分為(wei) 直接並購和間接並購兩(liang) 類。中國企業(ye) 並購以色列企業(ye) ，通常采取的是直接投資方式，在同行業(ye) 內(nei) 並購以色列優(you) 質企業(ye) ，具體(ti) 方式是，通過現金購買(mai) 以色列企業(ye) 的股份，參與(yu) 以色列企業(ye) 的研發和管理，並將以色列團隊並入中國公司的整體(ti) 戰略規劃中去。例如，中國化工集團斥資24億(yi) 美元，購買(mai) 了以色列馬克西姆農(nong) 業(ye) 化工集團60%的股份，董事長和4名董事由中方指派，參與(yu) 該企業(ye) 的管理；浙江三花集團向以色列HelioFocus公司投資了1050萬(wan) 美元，與(yu) 以色列企業(ye) 一起，研發太陽能聚熱發電技術；近期，複星醫藥與(yu) 複星-保德信中國機會(hui) 基金共同出資2.2億(yi) 美元，收購以色列高端美容動力器械製造商Alma Lasers公司95.20%股權，將以色列企業(ye) 所擁有的高科技技術和全球市場份額，納入複星集團的全球戰略規劃之中。

　　三、並購受以色列政府資助的研發企業(ye) 的法律規定

　　根據以色列《工業(ye) 研究和開發鼓勵法》的規定，以經濟部下屬首席科學家辦公室負責為(wei) 研發企業(ye) 提供政府資金支持，支持金額最多可高達項目研發預算的50%。政府提供的資金不要求企業(ye) 償(chang) 還本金，無利息要求，政府不要求參股，也不參與(yu) 經營。但是，在研發項目投入運營並獲得收益的時候，以色列政府要求按照銷售比例獲取提成。

　　中國企業(ye) 在並購此類受以色列政府資助的研發企業(ye) 時，需要注意這類企業(ye) 的生產(chan) 地點、控製權轉讓、專(zhuan) 有技術轉讓等受到了嚴(yan) 格的限製。根據以色列法律規定，受政府資助的研發企業(ye) 通常不能在以色列境外開展生產(chan) 活動。若計劃轉移控製權，必須經過以色列政府批準。研發所獲得的專(zhuan) 有技術必須保存在以色列境內(nei) ，若因為(wei) 並購導致專(zhuan) 有技術的權屬轉移，需繳納一定數量的罰金。此外，若中國企業(ye) 獲得受政府資助的研發企業(ye) 股份超過5%，仍然需要獲得以色列政府的批準。

　　四、並購以色列企業(ye) 需注意的問題

　　以色列屬於(yu) 世界發達經濟體(ti) ，也是OECD成員國之一，擁有較為(wei) 發達的法律規則。中國企業(ye) 赴以進行並購，必須符合以色列的法律規定，也必須適應以色列的國情。具體(ti) 來說，並購以色列企業(ye) 需要注意以下問題：

　　（一）以色列擁有強大的工會(hui) 組織

　　以色列是一個(ge) 民主國家，擁有強大的工會(hui) 組織。根據法律規定，以色列每個(ge) 單位均設有工會(hui) ，可以與(yu) 雇主就員工的福利、待遇、薪資等問題進行談判。在談判未果的情況下，工會(hui) 有權組織全體(ti) 員工罷工，以示抗議。

　　中國企業(ye) 並購以色列企業(ye) ，首先麵臨(lin) 的問題是工會(hui) 組織對失業(ye) 的擔心。2011年，中國化工集團並購馬克西姆農(nong) 業(ye) 化工集團時，因擔心中化集團從(cong) 中國引進員工而導致以色列員工失業(ye) ，馬克西姆公司工會(hui) 曾揚言要罷工以示抗議，我駐以色列使館經商處專(zhuan) 程趕赴200公裏外的工地，與(yu) 該公司高層和工會(hui) 主席磋商，並做工作。

　　以色列工會(hui) 組織具有強大的號召力和執行力。例如，因不滿以財政部設定的工資標準，在多次談判未果的情況下，自今年6月下旬起，以外交部工會(hui) 要求全體(ti) 人員和駐外的使領館集體(ti) 罷工，拒絕接待外國政要和高級代表團，拒絕為(wei) 外國赴以人員辦理簽證服務，導致多國政要訪以計劃受挫。

　　(二)並購以色列資源類、安全類等敏感行業(ye) 的企業(ye) 要慎之又慎

　　今年4月，由於(yu) 受到以國內(nei) 政府、以色列化工集團員工的強烈反對，加拿大鉀肥公司被迫放棄了增持以色列化工集團股份的計劃。以色列許多政治家從(cong) 國家資源的角度出發，堅決(jue) 反對本次並購。例如，以色列財政部長拉皮德就表示，死海資源屬於(yu) 全體(ti) 以色列人民，不得隨意被外國公司收購，他將盡全力阻止此次交易。以色列化工集團員工則出於(yu) 對失業(ye) 的擔憂，圍堵了以化集團位於(yu) 死海的工廠大門，1300名員工參與(yu) 了罷工行動。因此，盡管以色列法律並未對外國資本並購以色列企業(ye) 設立較高門檻，但是國內(nei) 政治力量和企業(ye) 工會(hui) 的態度對於(yu) 並購是否完成具有十分重要的作用。正如加拿大鉀肥公司所言，之所以目前放棄收購，是由於(yu) 以色列缺乏“包容性”。因此，並購以色列資源類、安全類等敏感行業(ye) 的企業(ye) 應該慎之又慎，以避免大量前期損失。

　　（三）應尋求以色列專(zhuan) 業(ye) 法律人才的服務

　　以色列法學教育發達，且法律服務市場較為(wei) 成熟。在以色列開展並購項目，應尋求以色列具有豐(feng) 富經驗的律師事務所的法律服務，以規避諸多法律風險，妥善地完成好並購項目。目前，多家以色列律師事務所已經與(yu) 中國律所開展了合作，國內(nei) 企業(ye) 可通過國內(nei) 律所，了解以色列目標市場和目標企業(ye) 的情況。