來源:全球五金網
時間:2013-06-25 00:00:00
歐盟委員會認為,此反傾銷關稅在程序和實質理由上與WTO規則不符。歐盟因此要求在WTO的爭端解決機製下進行磋商。如果磋商沒有結果,在60天後,歐盟可要求WTO建立專家小組進行爭端裁決。WTO的爭端裁決結果具有法律約束力。
中國商務部網站當晚消息說,商務部條約法律司負責人表示,中方已收到歐盟提出的磋商請求,將根據WTO爭端解決機製規則妥善處理。
日本已在去年12月就此案向WTO提起投訴申請。今年5月24日爭端解決小組會議已經同意建立專家組;目前,專家組成員尚待確定。歐盟此前也一直在以第三方的身份跟進日本對華的此項投訴。
位於日內瓦的WTO事務專業人士對本報記者分析說,在程序上,歐盟和日本的投訴是兩個獨立案件。也有可能將兩個案件由一個專家小組共同裁決,但是取決於日本投訴案件的進展。
中國商務部是在兩年前對歐盟和日本的相關無縫鋼管產品進行反傾銷立案調查的。2012年11月8日終裁結果認定,被調查產品存在傾銷,中國國內相關產業受到實質損害,且傾銷與實質損害之間存在因果關係。隨後,反傾銷關稅上馬。
而在三年前的2010年9月,歐盟就對中國不鏽鋼無縫鋼管產品展開過反傾銷調查,並加征懲罰性關稅。2011年12月20日終裁時,歐盟對中國各公司征收的反傾銷稅稅率從48.3%至71.9%。
歐委會這一措施旨在為在金融危機影響下陷入頹勢的歐洲鋼鐵業打強心針。路透社引用的數據顯示,歐洲鋼鐵需求與2007年的高峰相比下降了27%,今年預計會下降更多。從2007年到2011年,鋼鐵業就業崗位下降了10%。為此,歐盟已於6月11日宣布了振興鋼鐵業的行動計劃。
歐盟擔心戰火蔓延至服務業
無縫鋼管訴訟戰是最新一輪中歐貿易爭端的第三個回合。
此輪貿易爭端爆發於6月4日。歐盟委員會當天宣布從6月6日至8月6日,對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。據中國光伏業內人士估計,這將給中國造成超過3500億元的產值損失和超過50萬人的直接人口失業。
中國政府隨即采取反擊。6月5日,中國宣布對來自歐盟的葡萄酒展開反傾銷調查。中國商務部認為,原產於歐盟的葡萄酒以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入中國市場,對本國葡萄酒業造成衝擊。
中國此次采取的是“精準打擊”的戰術。法國、意大利把太陽能作為振興經濟的支柱產業,是對華光伏雙反的堅定支持者。而這兩國又是葡萄酒出口大國。2012年原產於法國的葡萄酒占中國葡萄酒總進口的40%。中國的葡萄酒反傾銷調查,既有力打擊堅定要求懲罰中國光伏產品的法、意兩國,又避免誤傷對光伏雙反持反對態度的德國、瑞士等中國光伏電池板的終端消費國。
中國強硬的反擊已初見成效。目前上述兩國已感到壓力,他們希望歐盟委員會就中國的措施召開歐盟領導人特別峰會,但被主席巴羅佐回絕。
對於中歐貿易爭端的逐次升級,中國商務部研究院院長霍建國認為,我方應積極考慮反製措施。比如對正在調查中的歐盟多晶矽產品采取嚴厲製裁,讓其嚐到兩敗俱傷的滋味。
而上周英國《金融時報》曾傳出消息稱,中國醞釀就歐盟進口豪華車可能存在傾銷行為調查。據分析,歐洲國家目前最擔心的是中國下一步是否會在醫藥、大飛機及服務業領域對歐洲采取報複性製裁。
與此同時,中國正采取“分別談判”方式與歐盟成員國接觸,謀求瓦解光伏雙反。歐盟目前的臨時性關稅可實施6個月。但到今年12月,它將需得到成員國支持才能將關稅征收時間延長至5年。而在上月底針對歐委會對華光伏產品反傾銷初裁建議案的“投票”中,有18個國家持反對意見。如果在接下來幾個月,中方對歐盟各成員國的工作取得新進展,則關稅計劃可能被成員國否決。