--------------------------------分會介紹--------------------------------

為期兩天的東盟地區論壇（ARF）海上航道安全研討會12月8日至9日在北京舉行。出席研討會開幕式的外交部部長助理張昆生介紹說，2008年以來，中國共派出18批海軍艦船赴亞丁灣、索馬裏海域執行護航任務，為5600多艘船隻護航，其中一半是外國船隻。

開幕式上，國防大學政委、空軍上將劉亞洲全程用英文致辭。他表示希望與會各方，找到強化國際合作的效率、提升航道沿岸國家的能力建設的有效途徑，共同維護海上和平與穩定。

外交部部長助理張昆生在開幕式致辭表示，維護國際航道安全，對於中國具有重要意義。他用兩組數字進行了說明，“中國90%對外貿易和能源進口通過海運，全球10大集裝箱港口有6 個在中國。”

張昆生說，中國積極開展該領域的國際合作。“2008年以來，中國共派出18批海軍艦船赴亞丁灣、索馬裏海域執行護航任務，5600多艘船隻護航，其中一半是外國船隻”，張昆生介紹。

同時，相關海域的爭議，也影響著國際航道安全。張昆生還透露，為了妥善處理海上爭議，中國和東盟國家在內的各方，致力於全麵有效落實《南海各方行為宣言》，同意在協商一致基礎上早日達成“南海行為準則”，並已商定“ 準則”磋商“早期收獲”，包括達成第一份公示文件，建立海上聯合搜救熱線平台及應對海上緊急事態外交高官熱線。

作為亞太地區最具影響力和包容性的多邊安全對話合作機製，東盟地區論壇借助官方一軌平台，一直致力於推動海上安全合作，每年都會召開海上安全會間會和多個專題的研討會，討論解決這一問題。

觀察：擔當建設者 中方會議安排“主隨客便”

什麽是海上航道安全？“印尼附近某一海域，多艘載滿鐵礦石的澳大利亞貨船正在駛往中國上海，如果這些商船因故受阻，上海寶鋼會停產三日。”研討會上，海軍學術研究所副所長、海軍大校任曉峰如此闡述海上航行安全的重要性。

“海上航道安全如此重要，但保障海上航道安全卻越來越難”，南京大學教授朱鋒表示，目前地區海上航道安全麵臨的威脅越來越複雜多元，除了地緣政治風險、海上軍事活動增多等直接影響外，自然災害、海盜、跨國有組織犯罪、海難等非傳統安全因素也對海上航行造成影響。

除了影響因素多，海上航道還是典型的國際多邊問題，一己之力解決很難。與會中方代表、國防大學副研究員鹿音對南都記者表示：“今天麵臨的海上航道安全問題，絕不是某個國家的問題，也不是個別海域所特有的。”

既然是全球性問題，就應該有盡可能多的國家參與。目前，類似專門討論海上航道安全的國際多邊機製並不多的情況下，東盟地區論壇的研討會成為了一個重要平台。

由中國國防部主辦、國防大學承辦的此次研討會，為當好東道主，辦好這個重要的多邊一軌會議，中國頗費心思。

據了解，本次研討會，中方邀請了包括美國、俄羅斯以及歐盟、東盟區域內20個國家和國際組織共83名代表參加。為了讓盡可能多的國家參與到會議中，還一度調整了會期。國防大學副研究員徐棄鬱對南都記者介紹，會議原定於9月召開，因為共同主席國印尼的參會代表時間難以協調，會議最終推遲到了12月，“國家越多越具有代表性，我們希望更多的國家參與進來，達成有約束力和執行力的共識。”

除了日期安排上，會議語言也體現著“主隨客便”。任曉峰在會上發正式發言前，調侃稱自己“不習慣在北京說英語，但又不得不說”。為了符合論壇慣例，會議全程用英文進行，現場甚至沒有配備中英文同傳。不過根據南都記者在會場觀察，語言並沒有成為中外與會人員交流的障礙，會議期間中方代表表現十分得體。

正是有了中方種種細致的安排，兩天會議得以順利進行。各國代表接連為保障海上航行安全獻計獻策：打擊海盜、海上恐怖主義、海空搜救等合作，加強軍隊、海上執法和海事管理機構之間的信息交流……

“研討會為解決問題提出了很多建設性意見，下一步關鍵是強化合作”，國防大學副研究員劉群認為，切實保障海上安全，提出建議為解決問題邁出了第一步，下一步各方應落實共識，加強事務層麵合作，共同構建安全的國際海上航道。