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近日，新版汽車銷售管理辦法即將出台的消息不脛而走。據消息透露，《汽車銷售管理辦法》征求意見稿已經基本完成，目前正在向有關部委征求意見，近期即將在商務部網站公示。知情人士透露，預計《汽車銷售管理辦法》將於2015年1月份公開征求意見，將於一季度正式出台。

相對於已實施近10年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，新版抹去了“品牌”和“實施”二字，同時限製了平行進口汽車的進口渠道。業內認為，“品牌”的消失可以看做是對“老辦法”的巨大顛覆，“受壓”多年的汽車經銷商對此也充滿了期待。

非授權經銷商將取得合法身份

目前，中國汽車保有量已經突破一億輛大關，汽車經銷商已經隨著市場的快速成長而成熟。但與發達國家允許經銷商多品牌授權經營模式不同，國內的汽車銷售采用單品牌授權的模式。不少業內人士認為，原有的過於精細的監督管理模式已適應不了市場的發展。而事實上，汽車經銷商銷售汽車授權期限以前基本上是奉行一年一簽的形式，而對經銷商來說，已經成為了一種壓力和負擔，在汽車行業已經出現產能過剩的情形之下，現有的市場環境中汽車經銷商已經不可能在一年的銷售期限內收回投資。

新的《征求意見稿》正在江西省汽車流通行業協會以及南昌各大汽車集團間傳閱，很多集團老總看後都備感振奮，深感汽車行業未來還是大有可為的。

現行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》於2005年發布，由於其從汽車主機廠角度出發，沒有兼顧經銷商利益，因此該辦法自出台開始，便爭議不斷。隨著今年主機廠預計過於樂觀、車市增幅放緩等原因，導致經銷商庫存激增等問題頻繁爆發，經銷商與主機廠利益矛盾進一步凸顯。

首次授權經營期限將不低於5年

同時，征求意見稿明確提出，供應商與經銷商采取授權經營的，其授權經營期限一般每次不少於2年，首次授權經營期限不得低於5年。有經銷商表示，此舉顛覆了行業普遍執行的每年一簽的慣例，可以保證大部分經銷商收回前期投入。

而商務政策、退出機製等經銷商與供應商的傳統矛盾也是征求意見稿焦點問題。比如，征求意見稿第34條提出：汽車供應商營銷獎勵等商務政策應遵循公平、公正、透明原則，不得對經銷商有歧視性政策。

基於上述背景，商務部調研多方訴求，對汽車流通領域進行重新梳理，擬定了《征求意見稿》。其中，“允許授權銷售、非授權銷售等方式同時存在”是對於現行汽車銷售管理製度的調整，也是首次肯定非授權經銷商的合法地位。不過，這並不意味著經營平行進口車的非授權經銷商在未來會對現有的汽車經銷體係帶來巨大的衝擊。

平行進口對製度衝擊有限

新《辦法》中，非授權經營將獲得合法身份，但平行進口汽車卻依舊“身份不明”。新版《辦法》修訂稿規定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內外辦理登記或者使用的車輛”。這就意味著，禁止進口車在中國市場“二次銷售”，這將對平行進口業務的發展帶來不利影響，尤其對占據平行進口車中近半比例的“美規車”的影響更大。

據統計，今年上半年，我國平行進口汽車的銷量超過5萬輛，預計全年銷量增幅有望突破30%。“美規車”占據平行進口車總量的40%，其他平行進口車大部分來自中東地區。

而在此前公布的《國務院辦公廳關於加強進口的若幹意見》中，卻要加緊在上海自貿區率先開展汽車平行進口試點工作。隨著新《辦法》細節的披露，剛剛看到一點曙光的平行進口汽車經銷商們，還沒來得及歡呼雀躍，又被潑了一頭冷水。

“如果真的像新辦法說的那樣，美國進口渠道就堵死了，這樣就隻能尋找其他渠道來進口‘美規車’。”東陽最大的平行進口汽車經銷商平台———中振浙中國際車城工作人員認為，如果美國渠道堵死，經銷商成本上漲，這樣勢必會導致“美規車”價格上漲，“平行進口對現有汽車總代理製度的衝擊將變得非常有限。”

《征求意見稿》中規定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內外辦理登記或者使用的車輛”。這就意味著，禁止進口車在中國市場“二次銷售”，將對平行進口業務的發展帶來不利影響，尤其是在2013年平行進口車中占據一半份額的美規車。

品牌授權將被打破汽車超市將成為可能

值得注意的是，從此次商務部的征求意見中也可以看到，原來的《汽車品牌銷售管理實施辦法》將變為《汽車銷售管理辦法》，也不再強調品牌屬性。業內人士分析，雖然僅僅幾字之差，但這意味著未來我國汽車銷售的基本模式將由目前的一家汽車4S店隻能賣一個品牌汽車變為可以賣多個品牌的汽車，“汽車超市”、“汽車賣場綜合維修廠”等新銷售模式將成為新興發展方向都有可能在國內出現，汽車廠家和經銷商的話語權也將因此改變。