--------------------------------分會介紹--------------------------------

 2014年1-11月，我國非金融類企業(ye) 對外直接投資總額達898億(yi) 美元，成為(wei) 僅(jin) 次於(yu) 美國和日本的第三大對外投資國，並有望在今年超過外商直接投資，成為(wei) 資本淨輸出國。
        伴隨著“元氣滿滿”的中國企業(ye) 踏上海外市場，對境內(nei) 金融支持的要求也日益緊迫。2014年12月24日，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，通過三方麵金融政策為(wei) 企業(ye) “走出去”提供幫助：一是簡化審批手續，便利“走出去”;二是拓寬融資渠道，助力“走出去”;三是健全政策體(ti) 係，服務“走出去”。

　正當其時的支持
　　在業(ye) 內(nei) 人士看來，加強金融政策對企業(ye) “走出去”的支持，正當其時。中國民生銀行首席研究員溫彬接受采訪時指出，企業(ye) 海外投資與(yu) 金融支持密不可分，資金融通、跨境結算、信用擔保、風險抵補、財務管理等都需從(cong) 金融機構處獲得助力。
　　中國企業(ye) 對外投資分布在全球184個(ge) 國家和地區。與(yu) 之不相匹配的是，國內(nei) 銀行在海外的分支機構非常有限，就連國際化程度最高的中國銀行和工商銀行也僅(jin) 在40多個(ge) 國家和地區設有分支。“金融機構自身‘走出去’的步伐遠遠落後於(yu) 企業(ye) 。”溫彬說，“在支持的廣度和深度上都難以滿足企業(ye) 國際化的需求。”“事實上，我國對企業(ye) ‘走出去’的金融支持一直都是短板。”北京新世紀跨國公司研究所研究谘詢部副主任丁繼華的表述更為(wei) 直接，“比如在融資渠道上，國內(nei) 商業(ye) 銀行為(wei) 企業(ye) 在海外投資提供的資金並不多，企業(ye) 要通過大的投行或者其他方式來籌集資金的話，成本就會(hui) 更高。”
　　2014年，商務部發布修訂版《境外投資管理辦法》並於(yu) 當年10月開始實施，確立了“備案為(wei) 主、核準為(wei) 輔”的新型管理模式，進一步加快了境外投資的便利化進程。“本屆政府的工作方向就是要簡化審批流程，給企業(ye) 釋放更多自主性，這是一係列政策發布的大背景。”商務部研究院海外投資研究中心副主任周密表示。周密指出，無論是雙邊的投資保護協定還是自由貿易區談判，中國政府都在努力為(wei) 中國企業(ye) 在境外投資經營提供更多機會(hui) 。“此次國務院常務會(hui) 議決(jue) 定的實質，就是要在境內(nei) 管理和服務上進一步給企業(ye) 鬆綁、加油，保證他們(men) 能抓住境外的機會(hui) 。”

 鬆綁和加油
　　在簡化審批手續上，會(hui) 議決(jue) 定的內(nei) 容包括將境外投資外匯管理由事前到有關(guan) 部門登記，改為(wei) 匯兌(dui) 資金時在銀行直接辦理;取消境內(nei) 企業(ye) 、商業(ye) 銀行在境外發行人民幣債(zhai) 券的地域限製;簡化境外上市、並購、設立銀行分支機構等核準手續。
　　中投顧問金融行業(ye) 研究員霍肖樺指出，此次決(jue) 定的三方麵內(nei) 容相輔相成：“簡化審批手續將直接提高企業(ye) ‘走出去’的熱情;融資渠道的拓展是保障;健全政策體(ti) 係搞好服務則是後續工作，為(wei) 中國企業(ye) 保駕護航。”丁繼華說，國外很多投資項目均通過競標進行，而國內(nei) 審批流程較長，企業(ye) 往往錯失商機。周密也透露，兩(liang) 三年前，有企業(ye) 曾因國內(nei) 審批時間過長，在海外投資過程中違反合同規定而損失了大筆訂金。
　　根據《境外投資管理辦法》，商務部已很大程度地簡化了審批手續，但中國企業(ye) 在海外投資還需要多個(ge) 部門間的協調和銜接。丁繼華建議，目前我國企業(ye) 進入中國(上海)自由貿易試驗區投資的審批手續非常簡便，這方麵的經驗可以推廣開來。此外還有些企業(ye) 剛剛踏入海外市場，對“走出去”的流程還不熟悉，更需要政府做好信息、法律、領事等谘詢和培訓服務 溫彬和周密則一致認為(wei) ，目前我國企業(ye) 最為(wei) 急迫的需求還是獲得融資支持。“無論采取直投、並購還是合作等方式，資金需求能否滿足是決(jue) 定海外項目成敗的關(guan) 鍵。由於(yu) 中國企業(ye) 在海外經營時間短，甚至還沒有信用評級，在當地融資不僅(jin) 困難，而且成本高。”溫彬表示。周密也指出，我國企業(ye) 在國外融資能力較弱，因此更加需要國內(nei) 金融機構的大力支持。此外，他還提醒，在拓寬融資渠道上，商業(ye) 性金融機構能否及時跟進，也需要政府部門和政策性金融機構的積極引導。（程亞(ya) 麗(li) ）