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 穿過亞(ya) 馬遜叢(cong) 林，越過南美大陸，一條鐵路鏈接大西洋和太平洋……在中國、巴西、秘魯三方合作下，這個(ge) 新的世界奇跡進入落實階段。

李克強總理訪問巴西期間，中巴兩(liang) 國政府19日聯合發表聲明，中國-巴西-秘魯三方工作組啟動“兩(liang) 洋鐵路”可行性基礎研究工作。巴方對中方願意參與(yu) 巴西鐵路項目招標，特別是與(yu) 兩(liang) 洋鐵路有關(guan) 的項目表示歡迎。

中國投資參建“兩(liang) 洋鐵路”的構想目前已成為(wei) 最受拉美國家期待的跨國基建項目。而這項總長約5000公裏、預算可能高達600億(yi) 美元的項目被認為(wei) 或將再次影響世界貿易格局，同時對生態、人文、經濟等產(chan) 生一係列正效應。

多名專(zhuan) 家告訴第一財經，影響鐵路實施的因素多種多樣，而由於(yu) 經過原始雨林和山脈，生態環境尤為(wei) 值得關(guan) 注。中鐵二院工程集團有限責任公司高級工程師胡建平表示，如果從(cong) 規劃初期就開始重視生態問題，許多可能發生的破壞是能避免和降低的，而且在這過程中，鐵路的通達還能減少大氣汙染，幫助修複一部分受損生態。

“兩(liang) 洋夢”進入落實階段

上世紀開始，南美人民對道路一體(ti) 化就有著強烈的訴求。哥倫(lun) 比亞(ya) 總統桑托斯幾年前接受媒體(ti) 采訪時還表示，哥倫(lun) 比亞(ya) 籌建連接太平洋岸及大西洋岸的“兩(liang) 洋鐵路”，並希望與(yu) 中國攜手合作，共同修建一條橫穿南美洲的“幹運河”。

“兩(liang) 洋鐵路”的概念是去年7月習(xi) 近平主席訪問拉美時首次正式提出的。

2014年，習(xi) 近平訪問巴西，中國、巴西、秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的兩(liang) 洋鐵路合作共同發表聲明。習(xi) 近平強調，中方重視同包括秘魯、巴西在內(nei) 的拉美國家開展基礎設施建設領域互利合作，建議中國、秘魯、巴西組成工作組，開展包括規劃、設計、建設、運營在內(nei) 的整體(ti) 合作。

今年李克強總理的到訪，再一次推動了這項多方受益的工程。

有關(guan) 資料顯示，兩(liang) 洋鐵路通道東(dong) 起大西洋沿岸港口，向西經巴西、秘魯至太平洋港口，線路全長約5000km。盡管現在最終具體(ti) 線路並未出爐，但這一條計劃由中國參與(yu) 建造、橫穿安第斯山脈的超長鐵路，將連接巴西的大西洋海濱城市和秘魯在太平洋上的港口。

中國工程院院士王夢恕此前告訴本報，中國同樣地域廣袤、幅員遼闊，中國鐵路的經驗、技術對拉美國家來說有著重要的參考和借鑒作用。他推算，如果按照國內(nei) 的建設速度，“兩(liang) 洋鐵路”有望十年左右完工。

穿過陸地，聯通海洋，這條“陸上運河”可能帶來的改變涉及方方麵麵，而從(cong) 根本上，這將改變現有的貿易格局，同時為(wei) 拉美經濟帶來新的機遇。例如，鐵路將增強區域經濟融合，改善區域經濟發展不平衡，縮小貧富差距;構建直達太平洋和大西洋出海口的便捷陸路通道，促進拉美地區與(yu) 歐亞(ya) 地區外貿交流;促進沿線地區經濟快速增長，增加就業(ye) 機會(hui) 。

生態保護從(cong) 規劃就在考慮範圍

中國社科院拉丁美洲研究所經濟研究室副研究員謝文澤介紹，影響兩(liang) 洋鐵路線路選擇主要有五方麵的因素。其中包括：

經濟成本，包括建設難度、已有基礎;

社會(hui) 成本，比如為(wei) 所經國家帶來的社會(hui) 效益;

政治成本，比如相關(guan) 國家反對黨(dang) 是否同意;

環境成本，尤其是經過亞(ya) 馬遜雨林的問題;

國際成本，包括國際上對環保的重視和其他國家相同行業(ye) 的競爭(zheng) 等。

這其中，“世界之肺”亞(ya) 馬遜雨林是否會(hui) 因為(wei) 工程受損成為(wei) 公眾(zhong) 最關(guan) 心的話題之一，生態保護在“兩(liang) 洋鐵路”實施過程的重要性遠超過其他工程。

胡建平認為(wei) ，兩(liang) 洋鐵路的修建對沿線環境保護有正麵影響，也有負麵影響。因此工程從(cong) 最初規劃階段開始就將環境保護放在最重要的地位，將建設生態綠色鐵路作為(wei) 本工程的目標，並采取措施減緩或消除環境負麵影響。

他具體(ti) 介紹到，工程在亞(ya) 馬遜流域將結合既有公路所在交通廊道進行規劃，從(cong) 宏觀上減少對森林的二次分割。

對於(yu) 如何解決(jue) 最重要的影響因素——占地，以及由此導致植被破壞和動物通道阻隔等問題，胡建平首先提出要製定合理工期和減少人員營地;其次，規劃線路力求繞避珍稀動植物棲息地，在動物通道處采用以橋梁代替路基和增加涵洞等方法減少動物通道阻隔。

從(cong) 正麵影響來看，鐵路工程運營可以替代部分公路運輸，可以減少大氣汙染影響程度。同時，該工程也將生態恢複作為(wei) 環境保護的重要措施。除對工程自身造成的生態影響進行恢複，還可以幫助當地對線路附近已遭破壞的土地進行生態恢複。

鐵路通向雨林心髒，這會(hui) 不會(hui) 使得沿線礦產(chan) 資源和旅遊資源過度開發帶來的二次影響?中鐵二院工程集團有限責任公司高級工程師鄭光玉認為(wei) ，這並不是工程的必然結果，當地政府和環保部門完全可以通過合理規劃來避免過度開發，通過適度開發來促進當地經濟發展。工程在規劃以及設計的各個(ge) 階段都會(hui) 開展公眾(zhong) 參與(yu) 工作。除了與(yu) 當地政府環保部門和專(zhuan) 業(ye) 環保組織積極溝通外，還會(hui) 與(yu) 沿線受影響的個(ge) 人及團體(ti) ，特別是土著居民進行溝通以了解他們(men) 對工程影響的看法以及他們(men) 的需求。鄭光玉表示，工程無論是建設期還是運營期都會(hui) 給沿線帶來大量的工作崗位，政府還可以將工程帶來的經濟效益反哺沿線受影響居民，在一定程度上改變當地居民的對森林的過度依賴，減少森林破壞，保護生態環境。