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6月24日,聯合國貿易和發展會(hui) 議發布的2015年《世界投資報告》顯示,受全球經濟增長脆弱、投資者麵臨(lin) 的政策不確定性增多,以及一些地區地緣政治風險加大等因素影響,去年全球外國直接投資(FDI)下降16%,至1.23萬(wan) 億(yi) 美元,接近國際金融危機後的最低點。與(yu) 歐洲、北美的FDI流入量大幅下降相比,亞(ya) 洲發展中經濟體(ti) FDI流入量再創新高,已經成為(wei) 國際投資體(ti) 係中的主角。
2014年,各經濟體(ti) 的FDI流入量參差不齊,流入發展中經濟體(ti) 的FDI達到曆史最高水平,達6810億(yi) 美元,上升2%。發展中經濟體(ti) 在全球FDI流動格局中的地位進一步增強,占全球FDI流量的55%。流入發達國家的FDI持續低迷,全年下降28%,為(wei) 4990億(yi) 美元。其中,美國威瑞森公司以1300億(yi) 美元向其英國股東(dong) 沃達豐(feng) 回購股份,使流入美國的外資淨值大幅度減少,其全球排名也從(cong) 前年的第一位下降到去年的第三位。中國首次超過美國成為(wei) 全球最大的FDI流入國,去年吸引外資增加4%,達1290億(yi) 美元,而美國同期大幅減少六成,僅(jin) 為(wei) 924億(yi) 美元。在全球10大外資流入地中,發展中經濟體(ti) 占據5席,包括:中國、中國香港、新加坡、巴西和印度。
在發展中經濟體(ti) 中,亞(ya) 洲發展中經濟體(ti) 的表現更為(wei) 矚目。2014年,亞(ya) 洲發展中經濟體(ti) FDI流入量再創新高,增長9%,接近5000億(yi) 美元,作為(wei) 全球FDI最大流入地區的地位進一步加強。其中,流入東(dong) 亞(ya) 及東(dong) 南亞(ya) 的FDI上升10%,達3810億(yi) 美元;流入南亞(ya) 的FDI大幅增長16%,達410億(yi) 美元,流入該地區製造業(ye) 的外資增長強勁。由於(yu) 地區安全形勢不穩,西亞(ya) 吸收的FDI連續第6年下降。新加坡是東(dong) 南亞(ya) FDI流入量最大的國家,去年增加4%,達680億(yi) 美元,而印尼的FDI流入量則飆升20%,增至230億(yi) 美元。
東(dong) 亞(ya) 和東(dong) 南亞(ya) 基礎設施以及商業(ye) 活動的互聯互通進一步加強,區內(nei) 、區外商品、服務、信息及人員流動更加便利,交易成本繼續降低,促進了該地區FDI的流入。一些區域合作倡議,如大湄公河次區域經濟合作倡議加強了有關(guan) 國家在高速公路、鐵路、電力等基礎設施上的聯通。東(dong) 盟內(nei) 部的經濟走廊,如印尼—馬來西亞(ya) —泰國經濟增長大三角促進了地區互聯互通。區內(nei) 國家提出的一些新的倡議,如中國的“一帶一路”構想及其倡導建立的亞(ya) 洲基礎設施投資銀行、韓國提出的亞(ya) 歐倡議,將進一步強化亞(ya) 洲的互聯互通及經濟一體(ti) 化。
在上述背景下,亞(ya) 洲基礎設施領域吸引的外國投資不斷上升。2014年,東(dong) 亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 基礎設施領域的跨境並購較上年增長近3倍,達170億(yi) 美元;綠地投資高達190億(yi) 美元。此外,截至2014年,以非股權方式(如管理、租賃合同等)對東(dong) 亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 基礎設施的外國投資累計達500億(yi) 美元。中國企業(ye) 在亞(ya) 洲的基礎設施投資日益活躍,成為(wei) 區域基礎設施最大投資方之一。不僅(jin) 如此,亞(ya) 洲還成為(wei) 全球最大對外投資來源地。2014年,發展中國家跨國企業(ye) 對外投資勁升23%,達到4680億(yi) 美元,創造了新的曆史紀錄。發展中國家占全球對外投資總量的比重從(cong) 2007年國際金融危機前的13%上升到目前的三分之一以上。
亞(ya) 洲發展中經濟體(ti) 首次超過北美和歐洲,成為(wei) 全球最大的對外投資方。在全球20大對外投資來源地中,9個(ge) 為(wei) 發展中及轉型經濟體(ti) ,包括:中國香港、中國、俄羅斯、新加坡、韓國、馬來西亞(ya) 、科威特、智利、中國台灣。南南FDI,即發展中國家之間的相互投資增長迅速,從(cong) 2009年的1.7萬(wan) 億(yi) 美元上升到2013年的2.9萬(wan) 億(yi) 美元,增幅近70%。這些投資多數流向投資國鄰近地區。
報告還顯示,全球外資政策總體(ti) 上走向開放和便利化。在國別層麵,各國出台的外資政策繼續朝著投資開放、投資促進及便利化方向發展。2014年,超過80%的外資政策涉及放寬外資準入條件或減少對外資的限製。新出台的對外資的限製及監管措施主要涉及國家安全考慮或交通、能源等戰略性產(chan) 業(ye) 。在國際層麵,國際社會(hui) 製訂新一代國際投資規則的努力持續進行。2014年,至少有50個(ge) 國家或地區在重審或修訂其國際投資協定範本。
給予準入前國民待遇的國際投資協定盡管總量仍相對較少,但繼續保持增長勢頭。目前,約有228個(ge) 國際投資協定對外資“並購”及“設立”給予國民待遇。其中,多數涉及美國、加拿大、荷蘭(lan) 、日本、歐盟,同時一些發展中國家也采取了這一做法,如智利、哥斯達黎加、韓國、秘魯及新加坡等。
雖然2014年全球FDI出現下降,但整體(ti) 流動前景仍謹慎樂(le) 觀,2015年就將回到增長軌道。聯合國貿發會(hui) 議預計,2015年全球FDI流量預計上升11%,達1.4萬(wan) 億(yi) 美元;2016年、2017年,全球FDI有望達到1.5萬(wan) 億(yi) 美元和1.7萬(wan) 億(yi) 美元。數據顯示,全球跨國企業(ye) 生產(chan) 活動繼續擴大,盈利處於(yu) 曆史較高水平。截至去年底,全球最大的5000家跨國企業(ye) 共持有4.4萬(wan) 億(yi) 美元現金,比2008年至2009年危機期間的平均水平高40%。調查顯示,未來3年有32%的跨國公司有增資計劃,明顯高於(yu) 前些年的24%。另外,美國經濟增長有所恢複,有關(guan) 地區區域一體(ti) 化進程加快以及跨國企業(ye) 繼續在全球調整生產(chan) 及經營布局,都有助於(yu) 推動外國直接投資的增長。不過,仍應看到,一些經濟及政治風險,包括歐元區的不確定性、一些地緣政治風險的擴散以及一些新興(xing) 經濟體(ti) 增長前景的不確定性都可能對全球FDI的增長帶來風險。(徐惠喜)
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