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 曆經七年談判，中美雙邊關(guan) 係的發展更為(wei) 夯實。
        當地時間6月23日至24日，第七輪中美戰略與(yu) 經濟對話在美國華盛頓舉(ju) 行。雙方圍繞推進中美新型大國關(guan) 係建設、深化雙邊務實合作、加強中美在亞(ya) 太的合作、應對地區熱點和全球性挑戰、建設性管控分歧等議題深入探討，達成120多項成果。其中最令人驚喜的是，中美兩(liang) 國承諾將在圍繞雙邊投資協定(BIT)舉(ju) 行的會(hui) 談中，交換新的負麵清單。這意味著雙方朝著締結BIT關(guan) 係邁出一大步。美國財政部長雅各布•盧24日在閉幕新聞發布會(hui) 上表示，中美兩(liang) 國已經找到促進雙邊關(guan) 係發展的節奏。

 七年談判換來BIT大突破
        曆經多輪談判，兩(liang) 國同意啟動可能是最具爭(zheng) 議的階段：市場準入事宜。“雙方已經證實，就高標準BIT舉(ju) 行磋商是有關(guan) 兩(liang) 國經濟關(guan) 係的優(you) 先任務，承諾將加緊協商，並在9月初交換改進後的負麵清單。”美國財長傑克•盧表示。彭博經濟學家陳世淵說，BIT可消除投資壁壘和更好保護自己在對方的投資。TPP和TIIP是多邊經濟合作協定，可以促進區域內(nei) 國家之間經濟合作。對於(yu) 中國來講，和美國達成BIT應該有助於(yu) 未來加入TPP這個(ge) 區域經濟合作協議。他認為(wei) ，外資在金融服務業(ye) 的投資將會(hui) 有助於(yu) 中國整體(ti) 經濟質量和資金配置效率的提升，有利於(yu) 經濟長久可持續發展。但是，中國金融等服務業(ye) 和發達國家相比仍然有較大差距，政府擔心過快開放會(hui) 對國內(nei) 企業(ye) 和經濟帶來太大負麵衝(chong) 擊。中國會(hui) 傾(qing) 向逐步有序地開放服務業(ye) 領域的外商投資。中美對話給雙方提供了一個(ge) 很好的機會(hui) ，縮小分歧、尋找共識，致力於(yu) 尋找一個(ge) 比較好的平衡，達到雙贏。
        在這次對話中，中美雙方承諾進一步推動經濟結構改革和可持續、平衡發展。美方關(guan) 注貨幣政策對國際金融體(ti) 係的影響，承諾增加投資，提高儲(chu) 蓄率，削減赤字，改革稅製，致力於(yu) 實現中期財政可持續性。
        美國國務院國務卿前助理馬尼沙•辛格在福布斯雜誌寫(xie) 道，1979年後，隨著中美貿易的加強，中國經濟在全球基礎上有了極大的增長。美國的政策製定者不得不承認的是，中國也是美國經濟方程式中重要的一部分。BIT能夠為(wei) 美國投資者提供一組新的規則，使其更好地進入中國這個(ge) 充滿潛力的市場，也能夠為(wei) 他們(men) 在遭受不公正待遇時提供補救方法。鑒於(yu) 全球經濟、地緣政治狀況以及美國自身的利益，美國對中國需要的是一個(ge) 深思熟慮的戰略合作姿態，而高標準、細協商的BIT正好為(wei) 合作提供了機會(hui) 。
        在商務部研究員梅新育看來，BIT主要影響應該是在直接投資領域，包括美資對華投資和中資赴美投資，以及作為(wei) 中國與(yu) 其他國家和地區投資協定的模板。在美資來華投資方麵，預計雙邊投資協定會(hui) 對美資來華發揮一定促進作用，特別是高層次產(chan) 業(ye) 。但最大促進作用應該是中國赴美投資。這份協定一旦達成，由於(yu) 增強了中資的保障，減少了不確定性，肯定會(hui) 有助於(yu) 對美投資提速。梅新育預測，教育、新聞媒體(ti) 、文化影視、金融、戰略性製造業(ye) 、測繪服務、港口鐵路等領域肯定是在負麵清單上，禁止或需要審批、限製的。而製造業(ye) 、采掘業(ye) 領域開放度將明顯提高。

 人民幣加入SDR提上日程
        良好的貿易關(guan) 係離不開多邊框架的建立。在對話中，雙方承諾密切在G20、APEC等多邊框架下的合作。美方積極支持中方擔任2016年G20主席國，承諾盡快落實IMF份額和執董會(hui) 改革方案，並再次確認份額的分配應繼續向具有活力的新興(xing) 市場和發展中國家轉移，以更好地反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。
         雙方就人民幣加入SDR進行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中尊重IMF的程序和流程，並將繼續就人民幣加入SDR問題加強溝通。陳世淵認為(wei) ，人民幣加入SDR基本有兩(liang) 個(ge) 條件：第一是在國際上廣泛使用，第二是在國際上可自由使用。人民幣基本滿足了第一個(ge) 條件，但是第二個(ge) 條件有爭(zheng) 議。七國集團已經表明歡迎人民幣加入SDR，說明其已經在這個(ge) 議題上形成共識，或共同行使讚同權。中國資本賬戶未完全開放是不利因素，另外，各國也會(hui) 考慮人民幣加入SDR對自己是否有利。總體(ti) 而言，人民幣加入SDR的前景可謂謹慎樂(le) 觀。諾貝爾經濟學獎得主邁克爾•斯賓塞近日撰文指出，中國與(yu) 30多家外國央行簽訂了互換協議，利用其外匯儲(chu) 備幫助鄰國和其他國家抵禦國際資本流的波動。這與(yu) 當局促進人民幣國際化的方向一致。人民幣正在迅速擴大其在貿易結算中的作用。
        此外，在此次對話中，雙方同意加強在反恐、防擴散、執法和反腐敗、航天、科技、海關(guan) 、衛生、農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 、交通、地方等廣泛領域的交流合作，給兩(liang) 國人民帶來更多實實在在的利益。雙方同意繼續落實好去年11月發表的中美氣候變化聯合聲明，與(yu) 其他國家一道推動聯合國巴黎氣候變化大會(hui) 取得積極成果；同意在能源、環保領域開展更多務實合作，並積極探索在第三國開展核能合作。陳世淵認為(wei) ，中美是世界最大的兩(liang) 個(ge) 經濟體(ti) ，經濟上緊密相依，中美關(guan) 係可以說是當今國際經濟最重要的雙邊關(guan) 係。2008年金融危機後國際經濟出現根本變化，國際經濟新秩序正在演化形成之中。在這種背景之下的中美戰略對話尤為(wei) 重要，對兩(liang) 國關(guan) 係乃至國際經濟都會(hui) 產(chan) 生重要影響。
        紐約時報指出，中美之間的這次會(hui) 談，被認為(wei) 可能是為(wei) 9月習(xi) 近平主席對美國進行國事訪問，與(yu) 奧巴馬總統會(hui) 晤時宣布達成共識打下基礎。國務院副總理汪洋將本輪經濟對話的成功，視為(wei) 讓中美關(guan) 係持續健康穩定發展的“壓艙石”更加穩定，“推進器”更有動力，為(wei) 習(xi) 近平主席9月對美國進行國事訪問在經濟議程方麵作了重要準備。雙方認為(wei) 在第19輪談判中交換負麵清單是談判的重要裏程碑。路透社稱，簽訂BIT將使中美這兩(liang) 個(ge) 全球最大經濟體(ti) 之間的關(guan) 係更加緊密。