--------------------------------分會介紹--------------------------------

    山東省自古就是我國的重要糧食產區之一，是名副其實的農業大省。隨著近年來農業政策的加大傾斜，山東省也憑借著得天獨厚的地理氣候優勢使得農業機械化快速普及，極大地提高了生產力。
　　
　　近年來，隨著現代農業和新農村建設的深入推進，山東農機服務新型服務組織得到健康快速發展，農機在農村各業中的作用愈加突顯，農機經營主體也隨之發生了巨大變化，呈現出農機合作社、村集體農機服務隊、農機聯戶、農機大戶並存，經營範圍、經營模式相互補充的良性發展局麵，並在現代農業生產中發揮著越來越重要的作用，在今天的節目中，山東省農業機械管理局紀檢組組長王瑞華就山東農機服務新型經營主體發展情況與廣大網友聽眾進行在線交流。

　　全省注冊農機合作社6000餘個服務530萬農戶

　　王瑞華組長介紹說，近年來,隨著國家對農民專業合作組織的重視和支持,我省農機部門著力扶持發展了以農機專業合作社為主的新型農機服務新型經營主體,培育和扶持了一批農機大戶,進一步拓展了農機作業範圍和服務領域,在現代農業生產中發揮著越來越重要的作用，呈現出發展越來越快，服務手段越來越強；服務模式越來越新，作業領域越來越寬；經濟效益越來越好，農民收入越來越多的特點。並逐步形成了以農機合作社和農機大戶為主體、農機戶為基礎、政策支持服務為保障，組織化、專業化、規範化和品牌化程度高的新型農機社會化服務體係。截至2014年底，全省依法注冊的農機合作社6121個，入社成員11.5萬個，合作社從業人員11.8萬人。農機大戶15.3萬個，服務農戶530萬戶。

　　我省是全國十三個糧食主產區之一，同時也是國家確定實行小麥最低收購價政策的六個省份之一。小麥作為我省主要的口糧品種，產量約占全年糧食產量的一半。9月14日，山東省糧食局做客《陽光政務熱線》節目時介紹說，山東省小麥持續增產實現“十三連增”，在保障我省糧食持續增長方麵，農機服務新型經營主體做出了哪些服務、發揮了什麽作用？在今天的節目中，王瑞華組長作了介紹。

　　王瑞華組長表示，我省農機服務新型經營主體在解決“誰來種地、如何種地”問題，保障糧食十三連增方麵，擔當了主力軍。其作用主要表現為：

　　一是承擔了種好地的責任。農機合作社等農機服務新型經營主體具備比較強的裝備實力、技術條件和管理能力，全省11.8萬農機合作社從業人員，15.3萬個農機大戶是新型職業農民的主體、種地的基本力量，是解決“誰來種地、如何種地、地種什麽”問題的主要承擔者。我省農機合作社2014年服務農戶637萬戶，涉及5.5萬整建製村，完成農機作業服務麵積7788萬畝，承擔了全省40%的農機作業量。

　　二是確保了把豐收的糧食搶到手。農機服務新型經營主體新型機械多、配套全、服務功能強，積極推行跨區作業、訂單作業和“一條龍”作業服務模式，提前與周圍村莊、農戶簽訂作業合同，及時為農戶提供小麥聯合機收、玉米機播和玉米機收、秸稈還田、深鬆整地、小麥免耕播種等“一條龍”作業，不僅使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”，而且提高了小麥、玉米全程機械化水平。2015年，全省5700萬畝小麥僅14天時間就基本收獲完畢，為秋糧生產贏得了農時主動權；2014年，全省玉米聯合機收水平為84%，比5年前增長31個百分點，農機服務新型經營主體功不可沒，有力地保障了糧食生產和糧食安全。

　　三是避免了土地“非糧食化、非農化”傾向。農機服務新型經營主體投資很大，機具都是為糧食生產服務的，無論從政府層麵，還是從農民來看，都樂意把土地流轉給他們，這樣，可以有效地防止土地流轉後改變土地用途，更能確保土地種糧為主的目的。

　　
　　農機服務新型經營主體在基層服務中麵臨“四難”打好組合拳助力經營主體發展
　　
　　一方麵全省農機服務新型經營主體近年來發展迅速，為全省農業現代化立下汗馬功勞，功不可沒，另一方麵傳統融資渠道少、資金投入不足以及在基層服務中麵臨的係列問題日趨突出，也製約著農業的全麵發展，山東在這些方麵麵臨哪些問題？如何化解這些難題，在今天的節目中，王瑞華組長一一作了介紹。
　　
　　王瑞華組長目前全省當前，農機服務新型經營主體在基層服務中麵臨“四難”。具體表現為：
　　
　　一是機具存放難。全省七成以上的農機合作社缺少能集中存放農機具的標準庫房，大部分時間閑置露天停放，風吹日曬雨淋，影響機械性能和使用年限；
　　
　　二是曬糧、儲糧難。農機合作社實行土地流轉、托管等規模經營後，糧食幹燥、倉儲等問題還沒有切實有效的解決辦法，遇到連陰雨天氣，糧食黴爛損失現象較為突出；
　　
　　三是農機維修難。農機維修網點少、專業人才缺乏、配件供應不足、維修費用虛高等問題普遍，高新農機具出了故障更是無處送修。
　　
　　四是信貸融資難。農機合作社貸款手續繁瑣、門檻高，資金不足成為進一步發展壯大的製約因素。
　　
　　王瑞華組長表示下一步，山東省農機局將進一步完善保障措施，對具體問題，分類解決：
　　
　　一要解決農機維修難問題。以星級農機維修點為基礎，以農機合作社維修間和農機企業“三包”服務網點為重點，以區域性農機維修中心為骨幹，加快構建“布局合理、服務規範、便捷高效”的農機維修服務網絡，破解農機“看病難”問題。
　　
　　二要解決用地難問題。將農機合作社用地納入新農村建設整體規劃，盡快製定出台落實國家關於農機合作社場庫棚建設用地政策的補充規定，各地切實做到對符合設施農用地條件的，要按照農用地標準及時審核解決；對屬於建設用地的，要采取新增建設用地計劃、增減掛鉤結餘指標、盤活農村閑置及低效用地等方式統籌解決，及時辦理審核手續。
　　
　　三要解決融資難問題。積極探索運用融資增信、貸款擔保、財政貼息等方式，進一步撬動社會資本投入；支持福田雷沃重工、山東五征、山東時風、山東常林等省內大型農機製造企業開展農機融資租賃業務，對農機合作社購置大型農業機械提供資金支持；優先選擇具備條件的農機合作社開展農村資金合作互助試點，摸索積累經驗，逐步推開。四要解決好風險避控難問題。對農機合作社實行農業保險扶持政策，將農機合作社的機械保險納入農業政策性保險中，探索建立政府支持的農業大災風險補償金，積極受理災後理賠；開展多種形式的互助合作保險，緩釋農機合作社貸款風險，增強抗風險能力。
　　
　　新型農業經營主體不斷湧現，為農機作業市場和農機戶搭建起溝通的平台，有效地解決了千家萬戶分散經營與統一大市場的矛盾，提高了農機作業組織程度和規模效益，為農業增效、農民增收做出了積極貢獻。新型農機經營主體是維持“散養”狀態，還是在規範中發展？在今天的節目中，王瑞華組長就我省加快農機合作社發展采取的辦法做了介紹。
　　
　　王瑞華組長說，近年來省農機局相繼製定出台了加快農機合作社發展的意見、規範化建設意見、省級示範社認定管理暫行辦法，提出了“五化”（建設標準化、管理規範化、經營企業化、作業規模化、生產科技化）、“五有”（有完善的基礎設施、有良好的運行機製、有健全的財務製度、有較大的服務規模、有顯著的綜合效益）建設標準，分別開展了明星合作社、省級示範社推薦評比活動，評出明星社22個、省級示範社289個。實行農機購置補貼、重點機具推廣、主要技術推廣、農機化項目等集成化扶持，打好政策“組合拳”。省市兩級購機補貼資金持續向合作社傾斜，全省農機合作社享受補貼政策購買的機具超過其機具保有量的2/3。省裏從2009年起出台針對農機合作社的農機作業規模化推進項目，落實資金4600萬元，獎勵扶持農機合作社565個。積極落實免收小型微型企業農機監理費的政策，已連續3年免收農機合作社農機監理費。