--------------------------------分會介紹--------------------------------

    奧巴馬政府此前在其2016財政預算方案中提議永久性延期投資稅收抵免（ITC）政策以支持太陽能發電項目開發，但其中最大的障礙來自於在野黨共和黨，共和黨以財政吃緊為由，拒絕此項提議。而這一事態於昨日迎來變局，據當地時間12月15日晚間消息，共和黨已同意延長一係列已經過期或即將到期的可再生能源稅收優惠，無論是風能的生產稅收抵免（PTC）還是太陽能的投資稅收抵免（ITC）政策，均將獲得五年的延長期限。

　　但這是有前置條件的，共和黨提出了取消原油出口禁令等提議，作為上述政策延期的前置條件。這意味著1970年代實施至今的美國原油出口禁令有望解除。目前，美國允許出口成品油，但禁止出口國內原油。共和黨人士一直推動解除原油出口禁令，以協助延續美國石油產出熱潮。但民主黨卻反對取消原油出口禁令，稱美國商務部已經擁有在有限基礎上審批原油出口的權力。

　　在針對取消原油出口禁令和可再生能源政策調整兩方麵問題的磋商下，民主黨和共和黨已達成初步一致，這意味著即將於2016年底到期的ITC政策將有望延期5年至2021年。

　　ITC政策是美國太陽能發電產業扶持政策的重要一環，獲得ITC支持的太陽能項目可享受最高30%的稅收抵免優惠。該項政策自2006年開始實施後，美國年太陽能發電裝機容量增長迅猛。得益於補貼額度高達30%的ITC政策的支持，經過初期為期兩年時間的試驗之後，自2006年以來美國太陽能裝機量增加了1600%。尤其是在2008年ITC政策有效期被確定為8年後，投資者和開發商對於新能源領域投資的信心大增。但到2016年底，該項政策將到期，對於是否延期這一問題一直未有定論。

　　美國支持大型太陽能電站開發的政策主要包括可再生能源貸款擔保計劃和ITC政策，光熱發電項目開發受益於這兩項政策的支持，在美國獲得快速發展。貸款擔保計劃早已處於中止狀態，ITC政策將於2016年底到期的消息此前也打擊了欲在美國開發光熱電站的開發商的信心，因ITC政策以項目實際投運日期核算，而光熱電站的建設期通常在兩年左右，美國開發的百兆瓦級以上電站的耗時更長，這也導致自2014年至今，美國再無新的大規模光熱電站開建。此前，Palen項目的重啟就很大程度上被ITC政策的不明朗所左右。

　　此次兩黨就ITC政策延期一事達成初步協議，有望刺激美國太陽能發電市場的進一步發展。