--------------------------------分會介紹--------------------------------

    2015年10月19-24日，根據兩(liang) 岸企業(ye) 家峰會(hui) 年度重點工作安排，中國機床工具工業(ye) 協會(hui) 常務副理事長兼秘書(shu) 長陳惠仁率團赴台灣進行了同業(ye) 交流活動。

在台期間，代表團在台中地區集中考察了精密機械研究發展中心、永進機械工業(ye) 公司、晟昌機電公司、慶鴻機電工業(ye) 公司、台灣引興(xing) 股份有限公司和銀泰科技股份有限公司，它們(men) 的主營業(ye) 務涉及應用技術研究、加工中心、電加工機床、主軸電機、機床內(nei) 外防護裝置和滾動功能部件等。這6家企業(ye) 在台灣該領域都是位居首位或居前三名之內(nei) 的典型代表，而且類型比較全麵：既有生產(chan) 企業(ye) ，又有科研機構；在企業(ye) 中，既有主機企業(ye) ，又有功能部件配套企業(ye) ；在主機企業(ye) 中，既有金切加工主機企業(ye) ，又有電加工主機企業(ye) 。

因此，這次考察活動對了解台灣機床行業(ye) 的整體(ti) 情況非常有幫助，也由此形成了係列考察報告與(yu) 業(ye) 界分享。

一、台灣機床行業(ye) 集聚效應與(yu) 企業(ye) 特點

台灣機床最早起於(yu) 1943年楊鐵工廠的建立，該廠最初產(chan) 品是普通車床。台中精機的1954年成立。大多數台灣的機床企業(ye) 是上世紀60年代後建立的。目前台灣機床行業(ye) 約有l400家企業(ye) ，其中，金屬切削機床生產(chan) 廠約220餘(yu) 家，成形機床生產(chan) 廠約50餘(yu) 家，其餘(yu) 大部分為(wei) 零部件配套企業(ye) 。全部從(cong) 業(ye) 人員約有2.6萬(wan) 人。

台灣機床工業(ye) 的90%集中在台中，其餘(yu) 多分布在台北和彰化,這種大規模的機床產(chan) 業(ye) 聚集在世界上是獨一無二的。在高度聚集的背景下台灣機床產(chan) 業(ye) 產(chan) 生了精細的分工合作體(ti) 係，在台中地區1－1.5小時車程範圍內(nei) ，幾乎所有的配套件都能采購到。一個(ge) 主機廠有幾十家、上百家配套企業(ye) 的情況十分普遍。部件廠同樣也有若幹零件廠為(wei) 其配套。特別是鑄件，目前隻有永進和台中精機這兩(liang) 家大型企業(ye) 保留了鑄造車間。由於(yu) 其配套的機床企業(ye) 集中分布，這次參觀的引興(xing) 公司能夠實行公交化發貨（見圖）。

台灣機床市場形勢：聚焦與(yu) 分工是最大特點
充分的分工協作體(ti) 係下，主機廠就可以緊跟世界製造業(ye) 發展趨勢，集中精力於(yu) 產(chan) 品開發、關(guan) 鍵件加工和機床裝配、調試等，配套企業(ye) 可以集中精力研究主機廠的要求，做好功能部件。這樣就形成了一個(ge) 開放式的社會(hui) 化大協作生產(chan) 體(ti) 係。這樣的體(ti) 係依靠高度的誠信和多年的磨合聯結在一起，形成了一種穩定的命運共同體(ti) 。

台灣機床企業(ye) 都是私營企業(ye) ，並且多數是家族企業(ye) 。近年來許多企業(ye) 已經是創業(ye) 者的第二代在經營。這些私營的機床企業(ye) 一般規模不大，300人以上就是大企業(ye) ，但產(chan) 權關(guan) 係清晰，責任明確，企業(ye) 內(nei) 部治理結構穩定，管理務實，運行高效，因而顯示出很強的市場活力和競爭(zheng) 力。

二、台灣機床行業(ye) 的技術研發體(ti) 製

台灣機床企業(ye) 規模小，受資金、人才缺乏所限，研發能力一般較差。在機床產(chan) 業(ye) 發展初期，由於(yu) 缺乏高質量的功能部件，生產(chan) 成本高，機床質量難以保障，市場競爭(zheng) 力也比較差。近年來水平的提高，有賴於(yu) 行業(ye) 整體(ti) 在技術研發上的長期努力。

為(wei) 促進機床工業(ye) 技術進步，台灣在1963年建立了金屬工業(ye) 發展中心，1969年成立金屬工業(ye) 研究所，1977年設立精密機床中心，1982年擴充成立機械工業(ye) 研究所，成為(wei) 台灣工業(ye) 技術研究院所屬5大專(zhuan) 業(ye) 研究所之一，專(zhuan) 門從(cong) 事機床及機械自動化有關(guan) 技術的科研開發。

工研院機械工業(ye) 研究所現有員工1000餘(yu) 人，有機、電、液、氣和經營管理各方麵的專(zhuan) 家人才，具有攻堅、參謀、組織、服務四大功能。研究所設有由國外專(zhuan) 家參加的機械工程顧問委員會(hui) ,以及由台灣省學術界、工業(ye) 界、當局主管組成的策略委員會(hui) 。科研方向和主要項目與(yu) 台灣機械工業(ye) 需要和技術發展方向緊密結合，有中長期整體(ti) 發展計劃。每年科研項目中有60％為(wei) 縱向科研項目，由當局撥款；有40％為(wei) 與(yu) 企業(ye) 合作的橫向項目，由企業(ye) 出資，完成後直接由工廠應用。生產(chan) 滾動功能部件的上銀和生產(chan) 磨齒機的陸聯這兩(liang) 家台灣知名企業(ye) ，就是以工研院的科研成果為(wei) 基礎孵化並發展起來的。這次代表團參觀的慶鴻機電工業(ye) 公司也曾出資委托工研院進行直線電機開發設計，並合作解決(jue) 了關(guan) 鍵性的發熱問題。

這次考察所到的精密機械研究發展中心是1993年成立的。精密機械研究發展中心規模比工研院機械工業(ye) 研究所小，業(ye) 務方向更側(ce) 重於(yu) 解決(jue) 機床行業(ye) 近期的新技術應用和新產(chan) 品開發難題（詳見“係列之二”）。

除了上述兩(liang) 家專(zhuan) 業(ye) 研發機構，近十多年來，台灣機床行業(ye) 還采取研發聯盟的方式，上下遊企業(ye) 之間或同類企業(ye) 之間為(wei) 某一關(guan) 鍵技術或產(chan) 品，如主軸、車銑複合機床等，結成研發聯盟，共同研發，共享成果。

台灣機床行業(ye) 的研發體(ti) 製很好地發揮了政府、企業(ye) 和科研機構的集成優(you) 勢，以企業(ye) 為(wei) 投資主體(ti) ，緊密圍繞市場需求和產(chan) 業(ye) 發展，科研機構與(yu) 企業(ye) 緊密結合，更貼近市場，更富有效率。

三、主管部門與(yu) 行業(ye) 組織

台灣經濟部工業(ye) 局是機床行業(ye) 的歸口管理部門。1981年起台灣當局明確機床工業(ye) 作為(wei) 戰略性工業(ye) ，一直受到主管部門的重視和扶持。例如，建立研發機構並參與(yu) 其運營管理，聘請外國專(zhuan) 家，製定融資辦法，幫助機床企業(ye) 引進國外高檔設備和開拓海外市場，在企業(ye) 中推進先進管理方法，設立榮譽獎項，引導企業(ye) 提升管理和產(chan) 品質量，等等。

值得一提的是，台灣機床行業(ye) 的增值稅率是5%，納稅負擔相當低。在進入大陸市場時，又能夠享受ECFA協議的免稅優(you) 惠，對大陸機床企業(ye) 形成了明顯的成本優(you) 勢。

台灣的機床行業(ye) 組織成立得也很早。台灣機械工業(ye) 同業(ye) 公會(hui) （TAMI）1945年成立，代表團訪問期間正值該會(hui) 慶祝成立70周年。該會(hui) 麵向台灣整個(ge) 機械工業(ye) ，但機床工業(ye) 是重要方麵（會(hui) 員約占40%）。機械工業(ye) 同業(ye) 公會(hui) 總的任務是為(wei) 機床工業(ye) 以至整個(ge) 機械工業(ye) 的發展進行謀劃、組織工作。公會(hui) 的服務很有市場化特色，在台灣機床行業(ye) 發展中不乏精彩案例。例如，代表行業(ye) 基金投資成立精密機械發展研究中心，服務於(yu) 全行業(ye) 的技術研究與(yu) 產(chan) 品開發；組織會(hui) 員集資，委托工研院開發齒輪機床，等等。

2007年台灣區工具機及零組件工業(ye) 同業(ye) 公會(hui) 成立，是一家專(zhuan) 門服務於(yu) 機床行業(ye) 的社會(hui) 組織。

四、目前台灣機床行業(ye) 的市場形勢

台灣機床行業(ye) 行銷世界各地市場，一個(ge) 明顯的優(you) 勢是能夠緩衝(chong) 局部市場不景氣帶來的影響。但占其出口份額三分之一的大陸市場對台灣機床行業(ye) 影響很大。

2014年受歐債(zhai) 危機影響，歐美市場有所減緩，但受大陸進口增加的拉動，全年台灣機床仍有可觀增加：全年生產(chan) 總值為(wei) 45.7億(yi) 美元，同比增長7.8%；出口總額為(wei) 37.5億(yi) 美元，同比增長5.8%。其中對大陸出口12.1億(yi) 美元，同比增長7.3%，占出口總額的32.4%。

今年以來大陸進口機床的下降，對台灣機床業(ye) 的衝(chong) 擊是比較大的。今年1－9月份，大陸進口機床總額同比下降了22.1%，其中從(cong) 台灣進口同比下降了21.4%。根據台灣機械工業(ye) 同業(ye) 公會(hui) 的資料，今年1－7月台灣機床出口總額為(wei) 19.15億(yi) 美元，同比降低10.4%。該公會(hui) 分析，今年全年台灣機床出口可能會(hui) 比去年同期下降15－20%。

這對近年來產(chan) 能擴大較快的台灣企業(ye) 影響更大，如以生產(chan) 滾動功能部件為(wei) 主的銀泰科技，近年擴張很快，現在產(chan) 銷量比高峰時下降了約50%。