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首先,請允許我代表华体汇体育登陆向您以及歐委會(hui) 表示誠摯的問候。鑒於(yu) 2016年1月18日WTO上訴機構對於(yu) 歐盟緊固件案反傾(qing) 銷措施執行之訴的裁決(jue) ,我榮幸地把我方以下觀點轉達給您及歐委會(hui) ,希望能得到您的理解和支持。
一、違反WTO規則的反傾(qing) 銷措施嚴(yan) 重危害中國企業(ye)
歐盟對中國碳鋼緊固件反傾(qing) 銷案從(cong) 2007年發起原審調查至今已進入第十個(ge) 年頭,從(cong) 2009年違規征收高額反傾(qing) 銷稅至今則已進入第八個(ge) 年頭。在原審調查中,歐委會(hui) 調查機關(guan) 采用印度汽車緊固件企業(ye) 的產(chan) 品銷售價(jia) 格作為(wei) 替代價(jia) 與(yu) 中國出口的普通緊固件價(jia) 格進行不公正的價(jia) 格對比,濫用了WTO反傾(qing) 銷的程序規則和實體(ti) 規則,違規征收了高額反傾(qing) 銷稅,平均稅率達77.5%,使中國緊固件產(chan) 業(ye) 遭受了長期的重大損失。中國緊固件對歐盟出口金額從(cong) 2008年的10.8億(yi) 美元降到了2014年的0.8億(yi) 美元,許多企業(ye) 已經倒閉或瀕於(yu) 破產(chan) 。目前,中國緊固件企業(ye) 已被迫退出歐盟市場。
1月18日,我們(men) 等來了遲到的WTO上訴機構執行之訴的最終裁決(jue) 。我們(men) 希望您和歐委會(hui) 能夠履行WTO上訴機構對執行之訴的裁決(jue) 。
二、中國政府運用WTO爭(zheng) 端解決(jue) 機製維護中國企業(ye) 權益
中國緊固件產(chan) 業(ye) 為(wei) 維護自己的合法權利,於(yu) 2009年請求中國商務部把歐盟緊固件案反傾(qing) 銷措施訴諸WTO爭(zheng) 端機製。在WTO爭(zheng) 端機製的原審專(zhuan) 家組和上訴程序,歐委會(hui) 均被裁定違反WTO規則,迫使歐委會(hui) 執行上訴機構裁決(jue) ,進行再調查。但是,歐委會(hui) 並未完全執行WTO裁決(jue) 。在我政府支持下,我方應訴企業(ye) 寧波金鼎緊固件有限公司和常熟緊固件廠進行了充分舉(ju) 證和有力抗辯,迫使歐委會(hui) 不得不部分糾錯,把原平均反傾(qing) 銷稅率從(cong) 77.5%下降至54.1%。但是,歐委會(hui) 並未徹底糾錯,因此被中國再次向WTO爭(zheng) 端機製提起執行之訴。
在執行之訴中,專(zhuan) 家組再次裁定歐盟違規。經歐盟上訴和中國交叉上訴,通過131天的上訴審理,上訴機構於(yu) 日內(nei) 瓦時間2016年1月18日做出上訴最終裁決(jue) ,全麵支持了中方的立場和主張,再次裁定歐方對中國產(chan) 品維持至今的反傾(qing) 銷措施違反世貿規則,我們(men) 要求歐方認真遵守世貿組織上訴機構作出的裁決(jue) ,糾正錯誤,撤銷目前對中國緊固件產(chan) 品仍在實施的違規反傾(qing) 銷措施。希望能夠得到您和歐委會(hui) 的理解和支持。
三、中歐緊固件產(chan) 業(ye) 的未來合作與(yu) 共贏
中國在WTO訴歐盟緊固件案,目的是要求歐盟方麵履行WTO義(yi) 務,遵守WTO規則,以便恢複一個(ge) 公平合理的貿易環境。事實上,中歐貿易是互補的,中歐緊固件貿易也是互補的:歐盟市場對中國緊固件有著巨大的需求,中國市場對歐盟緊固件也有巨大的需求,雙方產(chan) 品有著很大差異和互補性。根據中國海關(guan) 統計,從(cong) 2007年到2014年,原產(chan) 於(yu) 歐盟的緊固件對中國出口金額從(cong) 2.85億(yi) 美元增長到6.95億(yi) 美元,2014年歐盟對華出口金額是2007年的2.44倍,其原因是中國近年來汽車市場的迅猛發展給歐盟緊固件產(chan) 業(ye) 提供了巨大的發展前景,歐盟產(chan) 業(ye) 從(cong) 中獲得了巨大的利益。我們(men) 認為(wei) ,中歐緊固件產(chan) 業(ye) 之間沒有根本的衝(chong) 突,隻要我們(men) 能夠消除極端的貿易保護主義(yi) ,中歐緊固件產(chan) 業(ye) 之間有著合作共贏的廣闊前景。希望歐委會(hui) 履行WTO裁決(jue) ,立即取消對中國緊固件反傾(qing) 銷措施。
請允許我代表华体汇体育登陆向您和歐委會(hui) 在中國傳(chuan) 統春節前夕表示新春問候。
华体汇体育登陆會(hui) 長 張鈺晶
2016年1月19日
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