--------------------------------分會介紹--------------------------------

    今年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全麵深化改革的重要一年。黨的十八屆五中全會通過的　《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），為中國進入新的發展階段指明了方向，製定了發展戰略目標、原則和新的發展理念。《建議》　提出：“到2020年全麵建成小康社會，是我們黨確定的‘兩個一百年’奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。‘十三五’時期是全麵建成小康社會決勝階段，‘十三五’規劃必須緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來製定。”中國汽車工業也要以這一奮鬥目標為指針，結合汽車工業發展特點，考慮“十三五”汽車工業的發展路徑與戰略。

汽車工業“十二五”發展欣欣向榮

　　要看清楚汽車工業“十三五”的發展方向，有必要簡要回顧一下汽車工業“十二五”的發展。應該說，我國汽車工業在“十二五”期間發展得欣欣向榮。第一，“十二五”期間，中國汽車工業產銷規模穩居世界第一，對中國汽車工業來說，簡單的規模擴張已不是發展的主要目標。第二，汽車工業在自主開發方麵取得了長足進步。正向自主研發在汽車企業已經漸入佳境，轎車自主開發已開始進入中高檔領域，部分從事自主開發的汽車企業已摸索出了一整套“自主開放研發”的新模式，新能源汽車自主開發能力顯著提高，盡管目前還不為社會充分認識，但筆者相信，在今後5~10年內必將獲得顯著成效。第三，結構調整成為越來越引人注目的現象。結構調整主要表現在：新能源汽車持續保持翻倍的增長速度，市場銷售和生產規模已經進入三十萬輛級別，新能源汽車的產業化大潮正奔騰向前；SUV、MPV持續增長，成為維持2015年汽車增長的亮點；在政策引導下，1.6L排量以下的轎車再次成為轎車銷售熱點；政府已經注銷了若幹“僵屍”汽車企業，產業組織結構調整逐步加速。第四，新能源汽車革命方興未艾。在政策的支持下，中國新能源汽車連續幾年出現爆發式增長。第五，互聯網企業加速介入汽車行業，正在逐步改變汽車工業的發展與運營形態。盡管所謂“互聯網造車”能否成功，還是個未知數，但汽車工業在互聯網時代將產生深刻變革，是確定無疑的。

　　“十三五”發展需遵循五大發展理念

　 《建議》中提出：“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”這五大理念，是中國汽車工業在“十三五”發展中必須予以遵循和重視的。

　　創新對中國汽車工業發展具有決定性意義。“十三五”期間，中國汽車工業和中國汽車企業都必須把創新放在發展戰略的首位。無論在傳統汽車發展領域，還是在新能源汽車發展領域，都必須創新發展。協調就是要與國家均衡發展相協調；與社會、經濟、文化發展相協調；充分考慮民眾對汽車工業的要求，充分考慮汽車發展帶來的社會效應。綠色就是要在汽車研發、生產、使用和報廢回收的產品全生命周期中減少能源、資源消耗，降低廢氣排放，打造全綠色產業鏈，從而為社會提供真正綠色的汽車產品。開放就是要進一步深化汽車工業的對內對外開放程度，在深化開放中，通過充分競爭，提高中國汽車工業的國際競爭力，走向世界。共享就是要在發展中，充分考慮汽車工業、汽車企業對社會和國民的貢獻，提高產業和企業的社會責任意識，在推動汽車工業自身發展進程中，為社會各方麵和諧發展做出貢獻。

　　上述五大發展理念，既對汽車工業提出了要求，也指明了發展方向。其中，創新發展居於核心位置。《建議》　提出，“十三五”期間要“邁進創新型國家和人才強國行列”。通過創新引領產業和企業發展，是汽車工業在“十三五”製定產業、企業發展戰略的基本出發點。圍繞創新，才能更好地在發展中貫徹“協調、綠色、開放、共享”等理念。創新發展是中國汽車工業生存與發展的惟一路徑。

　　“十三五”勾勒的發展目標為汽車工業發展提供了基礎條件

　　首先，《建議》　提出：“經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”經濟總體保持中高速增長，為汽車工業穩定發展提供了基礎保障。其次，《建議》　提出：“人民生活水平和質量普遍提高。就業比較充分，就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體係更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。”人民生活水平和質量普遍提高的目標，既意味著隨著收入相對均等化，購買汽車的人群在擴大；也意味著為了提高生活質量，政府將更加重視汽車產品的汙染排放問題。最後，建議提出：“用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間”、“拓展基礎設施建設空間”。經濟空間的新拓展，無疑對汽車工業的發展和汽車市場的拓展創造了有利條件。而基礎設施的持續拓展，對商用車的發展也提供了有力支持。

　　在《建議》勾勒出的“十三五”總體背景上，可以看到“十三五”期間，中國汽車工業發展的國內基本環境是有利的，當然也麵臨著挑戰。