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 眼下國際產(chan) 能合作現狀如何？麵臨(lin) 哪些挑戰？怎樣才能行穩致遠？3月24日，博鼇亞(ya) 洲論壇的與(yu) 會(hui) 嘉賓們(men) 進行了探討。
　　“國際產(chan) 能合作確實是中方提出的一個(ge) 重要設想，近兩(liang) 年已經轉化為(wei) 各方合作的行動。”國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆表示，迄今，中國已與(yu) 數十個(ge) 國家簽訂了產(chan) 能合作協議，一個(ge) 很重要的標誌就是一批鐵路和電力等重大項目，已經帶著裝備“走出去”了。比如，中老鐵路已經開工，中泰鐵路也將在今年5月份正式開工。目前，中巴經濟走廊投資已達600多億(yi) 美元，哈薩克斯坦50多個(ge) 項目已有一半落地。可以說，產(chan) 能合作已成為(wei) “一帶一路”建設的具體(ti) 實現形式。
　　從(cong) 國際方麵來看，將發達國家的先進設計與(yu) 中國產(chan) 能和其他發展中國家的需求相結合，不僅(jin) 有利於(yu) 各自發展，也有利於(yu) 全球經濟複蘇。從(cong) 中國自身來看，國內(nei) 企業(ye) 有“走出去”的願望，希望將國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場對接，實現產(chan) 業(ye) 升級。
　　不過，當前推進國際產(chan) 能合作還麵臨(lin) 一些挑戰。比如，由於(yu) 當地的語言、法律、基礎設施跟國內(nei) 不一樣，很多企業(ye) 對此充滿顧慮。中國國際經濟交流中心常務副理事長、執行局主任張曉強指出，這也是在過去的境外投資或者產(chan) 能合作中，中國國有企業(ye) 發揮作用很大，而民間企業(ye) 參與(yu) 程度不夠的原因。
　　“過去中國對外的投資合作之所以是以大型國有企業(ye) 為(wei) 主，一方麵是由於(yu) 這些合作國家大都是資金短缺國家，對資金的需求很大；另一方麵是中國在工程建設，尤其是鐵路工程建設方麵的能力，在全世界最強。”北京大學國家發展研究院名譽院長、前世行高級副行長林毅夫認為(wei) ，這兩(liang) 種合作，對於(yu) 資金與(yu) 規模的要求，常常隻有國有企業(ye) 有能力滿足。“特別是像一些勞動密集型的民營企業(ye) ，由於(yu) 國內(nei) 工資上漲，成本提升，隻需要抓住微笑曲線的兩(liang) 端，生產(chan) 加工完全可以走出去。”但林毅夫同時表示，這些勞動密集型民營經濟的加工環節要進行國際轉移，確實也麵臨(lin) 不少困難。比如，雖然有的國家勞動力可能便宜，但物流成本和電費卻非常高。此外，和國內(nei) 不同的語言、法律也是製約因素。
　　如何破解這些難題？“這就需要中國政府跟當地政府合作，創新合作模式，比如，設立一個(ge) 工業(ye) 園，在工業(ye) 園裏麵把基礎設施建好，推行一站式服務。企業(ye) 在當地的生產(chan) 經營成本下降和優(you) 化，有助於(yu) 其形成市場競爭(zheng) 優(you) 勢。”林毅夫表示。“國際產(chan) 能合作不僅(jin) 是簡單地輸出商品和建設項目，我們(men) 還要和對方開展裝備製造及技術合作。”寧吉喆表示，通過在產(chan) 能合作所在國就地組織原材料，就地生產(chan) 一些裝備，或者就地組裝，可以帶動這些國家產(chan) 業(ye) 水平的提升，比如，在非洲的一些國家就可以這樣做。在他看來，這種生產(chan) 能力的合作實際上能夠促進這些國家產(chan) 業(ye) 發展，凝聚全球經濟增長新的動力。
        針對目前中國與(yu) “一帶一路”沿線國家的產(chan) 能合作方式主要是雙邊合作和多邊合作，寧吉喆還提出，未來可以與(yu) 發達國家一起開展更多的第三方合作，“中國政府將在財稅、金融、保險等政策上支持本國企業(ye) 開展國際產(chan) 能合作”。（楊忠陽）