--------------------------------分會介紹--------------------------------

隨著中國社會(hui) 經濟發展特別是 己的競爭(zheng) 策略都有了更沉穩清晰地把握。 產(chan) 業(ye) 結構升級，“走出去”從(cong) 過去的政府鼓勵變成了如今的企業(ye) “自覺”。當然，伴隨對外投資規模不斷增長，其間夾雜著的諸多非理性因素或非商業(ye) 固素也“浮出水麵”。去年底以來，相關(guan) 部委就不斷加強對外投資的真實性、合規性審查，國家部委相關(guan) 負責人已經六次就企業(ye) 的海外投資風險發聲。 

今年以來，對外投資的政策導向從(cong) 以往的鼓勵企業(ye) “走出去”，到開始進行全麵調控與(yu) 管製，對外投資額度出現了斷崖式下滑。商務部最新數據顯示，2017 年上半年，中國對外直接投資3311億(yi) 元，同比下降了 42.9%。從(cong) 對外投資的國別看，中國企業(ye) 對“一帶一路”沿線國家 投 資 下 降 比 較 少 ，僅(jin) 下 降 了3.6%，低於(yu) 總體(ti) 對外投資的降幅。在頻頻調控之下，非理性對外投資得到有效遏製，房地產(chan) 業(ye) 對外投資同比降幅超八成，僅(jin) 占同期對外投資總額的 2%；文化、體(ti) 育和娛樂(le) 業(ye) 對外投資同比下降 82.5%，占同期對外投資總額的1%。可以說，對外投資政策和導向拐了個(ge) 急彎，刹了個(ge) 猛車。 

當前，遏製和規範對外投資完全有必要。娛樂(le) 、體(ti) 育和房地產(chan) 等行業(ye) 的國外資產(chan) 已經存在一定的泡沫，資金大量外流更嚴(yan) 重影響人民幣匯率穩定，可能成為(wei) 引發一定範圍內(nei) 宏觀經濟風險的重要誘因。在全球流動性收緊的大環境下，政府管好資金、管住資本抽逃是完全正確的。一直以來，資本的抽逃都被看作是爆發金融危機的前兆。上個(ge) 世紀八九十年代日本經濟的衰退就是因為(wei) 大量資本外流，收購國外的資產(chan) ，導致了國內(nei) 產(chan) 業(ye) “空洞化”。1997 年亞(ya) 洲金融危機前亞(ya) 洲各國大量舉(ju) 借美元，危機前期美元資產(chan) 大量外流最終導致這些國家金融穩定局麵被破壞並最終爆發危機。曆史的教訓值得吸取！ 

中國在改革開放初期對外資極度需求，但如今已成為(wei) 主要的對外投資國家，實現了中國開放型經濟的華美轉身，成為(wei) 全球經濟一體(ti) 化中最具價(jia) 值的一個(ge) 環節。對於(yu) 一國而言，資金實現有序的進出也是國際經濟一體(ti) 化的題中之義(yi) 。如何適應全球經濟發展的特點，不斷提高政府在對外投資領域的管理水平和管理能力，應當說是提升國家治理水平過程中不能回避和忽視的一個(ge) 新問題。這對政府如何清醒認識對外投資的價(jia) 值、如何判斷合理管控資金的流入、如何利用綜合手段引導企業(ye) 的投資行為(wei) 等提出了更高的要求。 

在對外投資領域，政府所起的作 用應 該 是政策引導 和信息服務。當然，在中國還存在著對國有企業(ye) 和民營企業(ye) 實行差異化管理的政策規定和實施方案。對外投資是充滿挑戰和風險的，是一項極其複雜和專(zhuan) 業(ye) 的事情。企業(ye) 如何根據自身的實力和條件，在正確的時間選擇正確的投資地域來對正確的行業(ye) 或企業(ye) 進行投資，如何預期合理的投資回報和評估存在的風 險等 都 是企業(ye) 必須 要做的功課。在對外投資上，政府應重在引導和提示，重在對金融機構實施融資貸款的有效監管和風險識別。而金融機構在對外投資中責任重大，某種意義(yi) 上承擔著最大的風險控製和定價(jia) 管理責任，這就對金融機構提升專(zhuan) 業(ye) 性和管理精細化水平提出了更嚴(yan) 苛的要求。 

風物長宜放眼量。中國這樣一個(ge) 新興(xing) 的龐大經濟體(ti) ，麵對複雜的國際經濟金融形勢，不應當也不能夠僅(jin) 僅(jin) 用短期收益、階段性目標來考量對外投資的成果或效益，畢竟一個(ge) 企業(ye) 的發展和壯大需要時間，更需要不斷地“輸血”才能建立良好的“造血”機能。形成資金的有效流出管理和良性循環體(ti) 製，才能有助於(yu) 中國經濟的健康發展，才能加速中國融入世界經濟主流的步伐，才能為(wei) 中國經濟轉型升級和尋找新的成長動力找到更好的切入點。 

對外投資如同打仗，勝敗很正常。無論是對國家還是對企業(ye) ，保持理性、客觀、平和的心態很重要。在“走出去”的過程中出現坎坷和曲折實屬正常，要允許企業(ye) 海外投資出現失誤乃至失敗，企業(ye) 隻有“吃一塹，長一智”才能促進中國對外投資走向成熟。政府部門在建立戰略眼光和長遠利益綜合考評過程中，努力強化對各種資本抽逃行為(wei) 的監管和懲罰，則是保障中國對外投資監管實現“兩(liang) 手都要硬”的最直接體(ti) 現！