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強監管下中企對外投資降溫 專家:防範風險袪“虛火”

來源:人民日報海外版 時間:2017-08-28 00:00:00

       上半年中國企業(ye) 對外投資下降超四成。在今年以來的強監管態勢下,中國企業(ye) 對外投資似乎降溫不少。中企走出去真的放緩了嗎?專(zhuan) 家指出,部分企業(ye) 非理性投資既危及國家金融和經濟安全,也損害中國企業(ye) 的國際形象。今年以來的監管就是要防風險祛虛火,但中國鼓勵企業(ye) 走出去的戰略不變,中企出海行穩方能致遠。

  對外投資更理性
  據商務部消息,今年1-7月,中國境內投資者共對全球148個國家和地區的4411家境外企業新增非金融類直接投資,累計實現投資572億美元,同比下降44.3%,非理性對外投資得到進一步有效遏製。

  國家發改委投資研究所研究員張漢亞對本報記者分析指出,上半年中企境外投資下降,主要是由於去年同期基數大,但大量快速的對外投資增長也帶來良莠不齊的局麵。近段以來國家加強對境外投資的核準和審查,非理性投資的局麵也有所扭轉。
  三元股份聯手複星集團收購法國健康食品公司,南鋼股份控股股東收購德國汽車輕量化企業,海能達收購加拿大衛星技術公司……近期A股上市公司披露的一係列境外投資方案,也顯示出中國企業境外投資漸趨理性,其中一個表現就是動輒上百億元的大型境外投資案明顯減少。統計顯示,今年A股上市公司大多數境外投資金額低於10億美元,幾億甚至幾千萬美元的投資明顯增多,占比達70%以上,且多數境外投資瞄準技術進步、產業結構升級和國際產能合作。
  防範風險袪虛火
  今年以來,對於境外投資的監管亦不斷完善。日前,國務院辦公廳轉發四部委《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見》,明確提出鼓勵、限製和禁止的3類境外投資活動。今年早些時候,國資委和財政部亦先後出台《中央企業境外投資監督管理辦法》和《國有企業境外投資財務管理辦法》,規範國企尤其央企境外投資。
  為什麽要加強對企業境外投資的管理?針對指導意見的出台背景,國家發展改革委有關負責人表示,中國企業境外投資存在一些問題,例如一些企業將境外投資重點放在房地產等非實體經濟領域,不僅未能帶動國內經濟發展,反而導致資金跨境流出大幅增加,衝擊中國金融安全等。
  張漢亞認為,以往部分中企境外投資存在為了出去而出去的情況,最終虧損的失敗案例很多。在複雜的國際形勢下,許多企業在投資決策前缺乏對當地的政策、法規等進行深入了解。這既影響企業受益,也導致國家外匯的損失,部分企業甚至有以境外投資為借口轉移資金的嫌疑。這種跟風虛火對國內國際都造成不好的影響。
  走出去大勢不變
  值得注意的是,境外投資的新規並未一刀切,既有紅線”“禁區,也明確了鼓勵方向。企業高管最擔心的是境外投資並購項目能否被審批,最近的境外投資指導意見出來後,國家鼓勵、限製、禁止境外投資項目得以明確,企業減少了不必要的擔憂,也可少走彎路。普華永道中國中區谘詢服務主管合夥人李明說。
  此外,據普華永道統計,今年上半年中國企業對外投資項目數量與去年相比相近,這說明今年中國對外投資活躍度並沒有下降,中國企業走出去大趨勢並沒有變。例如,當前對一帶一路沿線國家投資合作正穩步推進。1-7月,中國企業對一帶一路沿線的50個國家有新增投資,合計76.5億美元;在一帶一路沿線的61個國家新簽對外承包工程合同額780.9億美元,占同期總額的57.7%,同比增長32.6%

  國家仍然鼓勵企業(ye) 走出去張漢亞(ya) 說,對境外投資的嚴(yan) 格考察,並不妨礙繼續鼓勵對外投資。特別是在一帶一路建設中,需要有實力的中國企業(ye) 走出去。而從(cong) 總體(ti) 投資額來看,雖比去年有所下降,但今後還是會(hui) 呈現穩定的增長。

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