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2017年中國對外投資數據16日出爐。雖然規模較上年減了將近三成,但“體(ti) 質”更加健康。
一方麵,“不務正業(ye) ”、急功近利型的對外投資被叫停。作為(wei) 非理性投資的“重災區”,房地產(chan) 業(ye) 、體(ti) 育和娛樂(le) 業(ye) 對外投資2017年沒有新增項目。
中國商務部合作司司長周柳軍(jun) 此前稱,對支持什麽(me) 樣的企業(ye) 對外投資,官方有明確標準:有清晰的發展戰略;堅持主業(ye) ;有實力;有信譽。“不能看到哪裏房地產(chan) 發展勢頭好就去哪裏,或者看著體(ti) 育俱樂(le) 部某個(ge) 時段非常火熱,就拋開戰略定位了,也不堅持主業(ye) 了,這樣很容易衝(chong) 動、盲目,帶來風險。”
另一方麵,對“一帶一路”沿線國家和地區的投資穩步增長。據商務部數據,2017年中國企業(ye) 對“一帶一路”沿線59個(ge) 國家新增投資合計143.6億(yi) 美元,比上年同期增加3.5個(ge) 百分點。
確保“一帶一路”建設順利推進,是中國對境外投資管理三大原則之一。2017年中國對“一帶一路”沿線國家投資持續增長,表明對外投資正服務於(yu) 經濟建設大局。用商務部的話說,2017年中國對外投資“實現健康規範發展”。
分析人士認為(wei) ,2018年中國對外投資料將呈現以下三大看點。
一是恢複增長。因官方加強監管,2017年中國對外投資規模已大體(ti) 回落至2015年的水平。
商務部合作司商務參讚韓勇16日接受記者采訪時稱,非理性對外投資現已得到切實有效遏製。在“水分”已經基本擠完的情況下,2018年中國對外投資料將企穩回升。
二是健全長效製度。從(cong) 2017年8月發文將境外投資劃分為(wei) 鼓勵、限製、禁止三大類別,到12月發布《民營企業(ye) 境外投資經營行為(wei) 規範》,明令要求民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉移資產(chan) ,再到頒布《企業(ye) 境外投資管理辦法》,短短半年多時間,中國對外投資新政密集出台。《國有企業(ye) 境外投資經營行為(wei) 規範》和《境外投資條例》也正在製定中。
中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受記者采訪時稱,中國正在“一手抓規範,一手抓發展”,逐步建立境外投資管理的長效機製。
中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所國際投資研究室副主任王碧珺也認為(wei) ,以上一係列新政是中國對外投資製度建設的體(ti) 現。而製度建設的一個(ge) 重要方向,就是按照鼓勵發展和負麵清單的模式引導和規範企業(ye) 的境外投資,不守法合規、沒有投資能力、不利於(yu) 國內(nei) 供給側(ce) 結構性改革和實體(ti) 經濟發展的投資項目將被列入禁區。
在王碧珺看來,如何平衡“企業(ye) 主體(ti) ”和“政府引導”,如何建立獎罰分明的激勵相容製度,應在今後中國對外投資管理製度建設中引起注意。
三是提質增效,塑造形象和品牌。眼下,中國經濟已從(cong) 高速度增長轉向高質量發展階段,對外投資亦然。
按照官方部署,今後中國將致力於(yu) 提高對外投資質量和效益,使其更好服務於(yu) 國內(nei) 供給側(ce) 結構性改革和實體(ti) 經濟發展。同時,還將著力打造中國投資品牌,選擇具有國際影響力和競爭(zheng) 力的跨國經營企業(ye) 和重點項目,引導企業(ye) 有效防範風險。
王碧珺坦言,在中國企業(ye) “走出去”過程中,不乏因不尊重當地法律、不嚴(yan) 格履行合同、社會(hui) 責任意識淡薄導致企業(ye) 和國家聲譽形象受損的案例。今後,如何讓中國企業(ye) 海外投資更受當地歡迎,值得關(guan) 注。
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