國務院國資委31日在北京召開央企媒體混合所有製改革通氣會。國務院國資委產權局副局長郜誌宇在會上透露,初步統計,2017年中央企業新增混合所有製企業戶數超過700戶,其中通過資本市場引入社會資本超過3386億元(人民幣,下同)。
會議上披露,到2017年底,中央企業各級子企業,包含98家中央企業集團公司,基本上完成了公司製改製。其中,超過三分之二的企業引進各類社會資本實現了混合所有製(統計口徑為資本層麵引入了非公資本的企業,如果某企業開展了混改,則其下屬企業均統計為混合所有製企業)。
根據中央企業產權登記數據,2013年至2016年中央企業及各級子企業中混合所有製企業戶數占比由65.7%提高至68.9%。總體上看,中央企業在產權層麵已與社會資本實現了較大範圍的混合。
據郜誌宇介紹,中央企業混合所有製改革在企業類別和行業分布上各有特點。
從企業類別看,商業一類企業(主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業)混合程度最高,混合所有製企業戶數占比達73.6%,商業二類企業(主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業)次之,占比為62.6%,公益類企業最低,占比為31.1%。
從行業分布看,房地產、建築、建材、通信、礦業等5個行業企業混合程度較高,混合所有製企業戶數占比分別為88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。從企業層級看,層級越低混合程度越高,中央企業集團公司有中國聯通、上海貝爾和華錄集團3家為混合所有製企業,一級子企業混合所有製企業戶數占比為22.5%,從二級子企業往下,混合所有製企業戶數占比超過50%並逐級提高,四級以下子企業中超過90%的企業實現混合。
“現在,產權市場已經成為中央企業開展混合所有製改革的重要平台,中央企業不斷通過轉讓部分股權、增資擴股等方式引入合作者,2013年以來共成交495宗,引入非公資本986億元。”郜誌宇笑言,“混改”提出後,不少央企老總直呼不敢接電話,民營企業主動尋求合作的電話每天絡繹不絕,這也為央企的發展注入活力。
國務院國資委新聞發言人彭華崗接受記者專訪時表示,國資委推進混合所有製改革的過程中一直堅持完善基本經濟製度和市場化兩大原則。他認為,隻有堅持市場化,嚴格按照相關法律法規執行,才能做到公開、公正、透明,從而保護各類資本的權益。
值得一提的是,目前,旗下各上市公司已成為中央企業混合所有製改革的主要載體。對此,國資委日前初步完成了對上市公司國有股權監督管理相關製度的梳理、修訂,旨在進一步提高國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開透明程度,更好的為各類投資者通過股票市場參與國有企業改革提供公平的機會。
數據顯示,2013年以來,中央企業及央企控股上市公司共實施IPO、增發、配股、發行優先股和可轉債等融資事項266項,央企控股上市公司共實施資產重組事項75項,累計注入資產規模合計5814億元。