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中國即將推出全麵開放製造業(ye) 具體(ti) 舉(ju) 措,不僅(jin) 將為(wei) 全球企業(ye) 創造新商機,也將促使中國更深融入全球產(chan) 業(ye) 鏈,惠及國內(nei) 民生。
近日,中國國家發展和改革委員會(hui) 公布取消多個(ge) 製造業(ye) 外資股比限製,並表示正在製定新的外商投資負麵清單,清單將把製造業(ye) 開放作為(wei) 一項重點。該清單將於(yu) 上半年盡早公布實施。
在汽車領域,2018年取消專(zhuan) 用車、新能源汽車外資股比限製;2020年取消商用車外資股比限製;2022年取消乘用車外資股比限製,同時取消合資企業(ye) 不超過兩(liang) 家的限製。通過5年過渡期,汽車行業(ye) 將全部取消限製。
汽車領域之外,船舶和航空領域也將放開股比限製。船舶行業(ye) 2018年將取消外資股比限製,包括設計、製造、修理各環節。飛機製造行業(ye) 2018年也將取消外資股比限製,包括幹線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器等各類型。
工信部賽迪研究院副院長王鵬表示,製造業(ye) 是中國開放最早的領域,也是市場競爭(zheng) 最充分的領域,這讓中國成為(wei) 世界工廠,下一步開放的目標就是全麵開放。例如,在船舶和飛機製造領域,此次放開股比限製,並不意味以前這兩(liang) 個(ge) 領域就是關(guan) 著門的,而是進一步加大產(chan) 業(ye) 鏈上部分環節的開放力度。
有專(zhuan) 家表示,中國在這些行業(ye) 產(chan) 業(ye) 規模上已位居世界前列,在品牌、技術上雖然與(yu) 一些跨國企業(ye) 有差距,但也具備競爭(zheng) 力。為(wei) 了強化市場競爭(zheng) 意識,推動行業(ye) 發展,中國有必要也有條件推動製造業(ye) 全麵開放。
製造業(ye) 是全球產(chan) 業(ye) 分工合作的主要領域,多年開放,已讓中國深度融入全球產(chan) 業(ye) 鏈。即使在最近較受關(guan) 注的集成電路領域,中國也希望走創新發展和開放合作的道路。工信部新聞發言人近日表示,希望各方企業(ye) 參與(yu) 中國國家集成電路產(chan) 業(ye) 投資基金第二期。
據工信部數據,2017年中國製造業(ye) 新設立外商投資企業(ye) 4986家,同比增長24.3%。外資企業(ye) 也在中國獲得良好回報。如在汽車領域,中國連續九年汽車銷量居世界第一。全球汽車業(ye) 巨頭也分享到中國發展紅利。2017年,德係、日係、美係、韓係和法係乘用車在中國銷量分別達到485萬(wan) 輛、420萬(wan) 輛、304萬(wan) 輛、114萬(wan) 輛和46萬(wan) 輛。
中國還打算擴大進口,滿足民眾(zhong) 的消費升級需求。目前,中國形成了世界上人口最多的中等收入群體(ti) ,據官方測算大約有4億(yi) 多人。在中國將相當幅度降低汽車進口關(guan) 稅的情況下,進口汽車在中國銷售有望繼續增長。
開放是否會(hui) 衝(chong) 擊中國製造的競爭(zheng) 力?中國人民銀行原行長周小川曾表示,越是開放充分、競爭(zheng) 激烈的行業(ye) ,進步就越快。而且,開放促進了國內(nei) 改革,包括價(jia) 格體(ti) 製、增值稅、出口退稅、匯率市場化等影響深遠的改革。
王鵬認為(wei) ,擴大開放對中國產(chan) 業(ye) 是好事。一是可以在資金、技術、管理經驗等方麵深化中外企業(ye) 合作,有利於(yu) 推動中國製造轉型升級;二是不能關(guan) 起門來搞創新,一定是在開放環境下搞創新,擴大製造業(ye) 開放可以為(wei) 創新營造好的環境,有利於(yu) 培育國際競爭(zheng) 新優(you) 勢。
國務院發展研究中心副主任隆國強表示,對外開放肩負一個(ge) 重要的任務,就是真正做到互利共贏,這既是中國作為(wei) 大國的責任,也是自身的需要。
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