--------------------------------分會介紹--------------------------------

       比上年新增全國老齡辦和中央社會(hui) 主義(yi) 學院兩(liang) 個(ge) 部門；政府性基金預算項目績效首次公開

　　昨日，財政部、外交部、中央社會(hui) 主義(yi) 學院等105個(ge) 中央部門陸續公開了2017年度決(jue) 算。

　　這是中央部門連續第8年向社會(hui) 公開決(jue) 算，公開部門增至105個(ge) ，部門預算績效管理公開範圍從(cong) 一般公共預算項目擴大到政府性基金預算項目。

　　涉改部門由新組建單位公開決(jue) 算

　　今年，中央部門決(jue) 算報告公開範圍進一步擴大。對應2017年部門決(jue) 算公開範圍，有105個(ge) 中央部門公開2017年度決(jue) 算，比上一年增加2個(ge) 。這兩(liang) 家單位是全國老齡辦和中央社會(hui) 主義(yi) 學院。

　　今年有一個(ge) 新情況，就是黨(dang) 和國家的機構改革。據介紹，改革涉及部門，原則上將由新組建部門負責公開改前原部門的決(jue) 算信息。例如：文化和旅遊部將分別公開原文化部和原國家旅遊局的部門決(jue) 算。

　　今年的中央部門決(jue) 算公開和去年一樣集中在一天內(nei) 進行。各部門的決(jue) 算信息，除了在其本部門網站可以看到外，還可以通過登錄財政部門戶網站“中央預決(jue) 算公開平台”和中國政府網“中央預算決(jue) 算公開”專(zhuan) 欄集中查閱。

　　【解讀】

　　上海財經大學教授鄧淑蓮認為(wei) ，近年來，政府部門在決(jue) 算公開上做了很多努力，財政透明度越來越高，財政管理水平也隨之提高。但是，預算決(jue) 算報告看不懂的情況仍然存在，因此公開需要進一步提升，她建議在政府職責下逐個(ge) 列出項目和支出，提供更詳細的信息。

　　公開範圍擴大至彩票等政府性基金預算

　　“彩票印製費”等15個(ge) 項目涉及資金79787.01萬(wan) 元，第三方評價(jia) 結果為(wei) 14個(ge) “優(you) ”，1個(ge) “良”。這是中國福利彩票發行管理中心對2017年度政府性基金預算項目支出的績效評價(jia) 結果。

　　今年，部門預算績效管理的公開範圍，從(cong) 一般公共預算項目擴大到政府性基金預算項目。我國共有政府性基金21種，其中16種基金全部或部分繳入中央國庫，如鐵路建設基金、民航發展基金、旅遊發展基金、可再生能源發展基金等。

　　值得一提的是，全國婦聯2個(ge) 項目涉及資金32970萬(wan) 元，中國殘聯4個(ge) 項目涉及資金21500萬(wan) 元，民政部9個(ge) 項目涉及資金9708.71萬(wan) 元，自評率均為(wei) 100%。

　　2017年12月，財政部要求，所有中央部門對2017年所有一級項目、二級項目預算執行結果開展績效自評。

　　同時，財政部會(hui) 同審計署建立績效自評結果抽查機製，對部門項目績效自評結果的真實性、準確性進行了抽查，“倒逼”部門提高績效自評質量。

　　【解讀】

　　中央黨(dang) 校（國家行政學院）教授竹立家認為(wei) ，近年來中央部門決(jue) 算公開規範化、程序化程度越來越高，綜合性、全麵性、回應性越來越強，財政公開透明方麵取得了很大進步。尤其是2016年以來，我國把績效管理、自評引入決(jue) 算工作後，取得了很好的效果。

　　“財政是政府工作的發動機，要全麵提升執政能力，提高財政績效是基礎。”竹立家說，在國際上，財政績效管理是提升政府管理的一個(ge) 重要手段。他建議，全麵推進財政績效評估製度，推進財政績效化、精細化、科學化，讓政府花錢越來越高效，讓老百姓更滿意。

　　■ 關(guan) 注

　　中央部門的錢花哪了？

　　外交部

　　向國際組織繳納會(hui) 費16億(yi) 元

　　據公開信息，外交部去年“國際組織會(hui) 費”一項共支出163872.01萬(wan) 元，執行率83.6%。去年，該部門向包括聯合國、上海合作組織等31個(ge) 國際組織及時足額繳納會(hui) 費，完成產(chan) 出指標。

　　外交部稱，此項目的完成展現了我國積極承擔國際責任和義(yi) 務的負責任大國形象，提升了我國對相關(guan) 國際組織的話語權和影響力，有力配合了我國推動構建人類命運共同體(ti) ，積極參與(yu) 引領全球治理體(ti) 係改革的努力。

　　原國家衛計委

　　重大新藥創製等研究支出14億(yi) 元

　　去年，原國家衛計委一般公共預算財政撥款支出共1508442.96萬(wan) 元，其中一部分用於(yu) 對外援助支出。據公開信息，外交（類）對外援助（款）對外醫療援助（項）支出61066.07萬(wan) 元，用於(yu) 原國家衛計委以我國政府名義(yi) ，向受援國派駐援外醫療隊相關(guan) 支出。此外，該部門還向國際組織捐贈9212.69萬(wan) 元。

　　在科技重大項目的研究上，也有不少資金被投入。原國家衛計委牽頭組織實施的重大新藥創製、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳(chuan) 染病防治兩(liang) 個(ge) 科技重大專(zhuan) 項研究工作，支出為(wei) 145867.69萬(wan) 元，精準醫學研究和生殖健康及重大出生缺陷防控等研究則支出76100萬(wan) 元。

　　中科院

　　完成“天眼”“墨子”等科技成果

　　中科院在決(jue) 算報告中介紹，去年，中科院完成了“天眼”、“悟空”、“墨子”等多項重大科技成果，在“天宮”、“蛟龍”2項成果中發揮了重要作用。“天眼”新發現9顆脈衝(chong) 星，“悟空”獲得世界上迄今最精確的高能電子宇宙線能譜，“墨子”完成三大既定科學目標，“天宮”二號搭載的包括世界首台空間冷原子鍾在內(nei) 的10餘(yu) 項有效載荷順利完成各項科學實驗。

　　在戰略關(guan) 鍵技術上也取得了突破，實現世界首次洲際量子通信，實現世界首次10拍瓦超強超短激光實驗，“深海勇士”號完成全部海試任務，“小太陽”運行百秒刷新世界紀錄，研製並成功發射“北鬥”三號導航組網首組雙星和遙感三十號衛星等。

　　新京報記者 戴軒

　　【中央部門決(jue) 算公開曆程】

　　●2011年

　　90個(ge) 中央部門首次向社會(hui) 公開決(jue) 算。

　　●2012年

　　98個(ge) 中央部門首次在一天時間內(nei) 公開決(jue) 算，首次隨決(jue) 算公開了“三公”經費和行政經費支出統計數。

　　●2013年

　　98個(ge) 中央部門在一天時間內(nei) 公開決(jue) 算。在上年基礎上，首次公開了政府性基金預算收入和結轉結餘(yu) 情況。

　　●2014年

　　99個(ge) 中央部門在一天時間內(nei) 公開了決(jue) 算。除涉密信息外，首次將全部支出按功能分類項級科目細化公開。

　　●2015年

　　100個(ge) 中央部門在一天時間內(nei) 公開決(jue) 算，首次公開機關(guan) 運行經費、政府采購支出和國有資產(chan) 占用情況。

　　●2016年

　　102個(ge) 中央部門在一天時間內(nei) 公開決(jue) 算，首次公開支持中小企業(ye) 政府采購政策落實情況以及預算績效管理工作情況。首次在中國政府網和財政部官網“中央部門決(jue) 算公開”專(zhuan) 欄集中發布中央各部門決(jue) 算信息。

　　●2017年

　　103個(ge) 部門在一天時間內(nei) 公開決(jue) 算。首次公開97個(ge) 項目的績效自評結果和《項目支出績效自評表》。首次發布圖文宣傳(chuan) 文章，並製作部門決(jue) 算公開解讀微視頻。

　　●2018年

　　決(jue) 算報告公開範圍進一步擴大。黨(dang) 和國家機構改革涉及部門，原則上將由新組建部門負責公開改前原部門的決(jue) 算信息。