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基礎設施建設是非洲自身發展的基礎,互聯互通是非洲與(yu) 中國、非洲與(yu) 世界建立合作的前提。央企在半個(ge) 世紀前就踏上了非洲大地,帶著中國人民對非洲人民的情誼,紮根深耕,克服重重困難,在這裏留下了一座座橋梁、一條條鐵路、一個(ge) 個(ge) 港口,眾(zhong) 多的學校、醫院、福利機構,還有一座座中國工程師和工人的豐(feng) 碑……推動了當地社會(hui) 經濟發展,播下了友誼的種子。
2018年中非合作論壇北京峰會(hui) 再一次將中非合作推進新的征程。圍繞未來三年和今後一段時間重點實施“八大行動”的目標,央企將再次發揮重要的作用,助力中非合作共贏,共築更加緊密的命運共同體(ti) 。
數十年紮根 助力非洲基礎設施建設
1967年9月,中國、坦桑尼亞(ya) 、讚比亞(ya) 三國政府在北京簽訂“關(guan) 於(yu) 修建坦桑尼亞(ya) -讚比亞(ya) 鐵路的協定”,這也標誌著坦讚鐵路項目正式啟動。
坦讚鐵路全長1860.5公裏,穿越高山峽穀、河流密林,施工條件異常艱苦。在坦桑尼亞(ya) 中國援坦專(zhuan) 家公墓,共安葬著69位中國專(zhuan) 家、技術人員和工人,他們(men) 永臥他鄉(xiang) ,用鮮血鑄就了這條中非友誼之路。
50餘(yu) 年來,一個(ge) 又一個(ge) 央企的基建項目在非洲落地、開花、結果,為(wei) 非洲社會(hui) 的發展貢獻了中國力量。
“中國鐵建從(cong) 修建坦讚鐵路開始,一直在非洲從(cong) 事相關(guan) 的基礎設施建設,修建了一大批著名工程,比如坦讚鐵路、亞(ya) 吉鐵路、安哥拉本格拉鐵路、尼日利亞(ya) 的阿卡鐵路、阿布賈城軌以及阿爾及利亞(ya) 的東(dong) 西高速公路,這些項目都創造了非洲各個(ge) 項目的第一。”中國鐵建股份有限公司(下稱“中國鐵建”)總裁莊尚標日前在第六屆中非企業(ye) 家大會(hui) 上表示,目前中國鐵建在非洲累計修建的鐵路達到1.1萬(wan) 公裏,公路達到4800公裏以上,還有其他的房建、市政、港口、醫院等,中國鐵建的工程遍布整個(ge) 非洲大地。
莊尚標介紹,中國鐵建在非洲耕耘發展50餘(yu) 年,先後建成了非洲第一條現代化鐵路——尼日利亞(ya) 阿卡鐵路,非洲一次性建成的最長鐵路——安哥拉本格拉鐵路,非洲第一條跨國電氣化鐵路——埃塞俄比亞(ya) 至吉布提鐵路,西非第一條城鐵——尼日利亞(ya) 阿布賈城鐵,非洲施工難度最高的高速公路——阿爾及利亞(ya) 東(dong) 西高速公路等一大批幫助非洲經濟發展的標誌性工程。
像中國鐵建一樣,紮根非洲,數十年如一日為(wei) 非洲發展修建基礎設施的,還有很多央企的身影。
連接肯尼亞(ya) 港口蒙巴薩和首都內(nei) 羅畢的蒙內(nei) 鐵路,全長472公裏。中國中車股份有限公司(下稱“中國中車”),在蒙內(nei) 鐵路上實現了從(cong) “產(chan) 品製造”到“健康管理”的轉變;中國鐵路通信信號集團公司(下稱“中國通號”)承建了該線的通信、信號、信息工程;中國交通建設股份有限公司(下稱“中國交建”)作為(wei) 承建方,提供運營及維護服務。央企把中國的資金、技術、標準、裝備製造和管理經驗帶入了非洲。去年5月通車以來,蒙內(nei) 鐵路旅客上座率高達97.1%,周末節假日上座率更是達到了100%。
2016年10月5日,首條全產(chan) 業(ye) 鏈實施中國標準的跨國電氣化鐵路、非洲首條電氣化鐵路——埃塞俄比亞(ya) 首都亞(ya) 的斯亞(ya) 貝巴至吉布提的亞(ya) 吉鐵路通車。全長約760公裏的亞(ya) 吉鐵路是央企從(cong) 投融資到運營的全產(chan) 業(ye) 鏈跨國電氣化鐵路項目,是中國海外第一個(ge) 集投融資、設計、施工、主要裝備材料、監理、機車、運營為(wei) 一體(ti) 的全產(chan) 業(ye) 鏈、全流程中國化的跨國電氣化鐵路項目,對中國鐵路標準走出去有著重要的示範意義(yi) 。
“中國有句俗話:要想富,先修路。”中國中鐵股份有限公司(下稱“中國中鐵”)總裁張宗言表示,“中國中鐵目前在非洲修建的鐵路超過9萬(wan) 公裏。通過合作,加快非洲國家交通基礎設施的建設,可以促進非洲國家的經濟發展具有可持續性。”
合作共贏 致力非洲全麵發展
基礎設施修到哪兒(er) ,當地的經濟就活躍起來,增加了大量的就業(ye) 崗位,帶動了非洲國家經濟社會(hui) 的全麵發展。
亞(ya) 吉鐵路開辟了埃塞俄比亞(ya) 乃至東(dong) 非腹地物資出口的通道。由中國中鐵、中國鐵建組織施工,中國中車、中國兵器工業(ye) 集團有限公司(下稱“兵器工業(ye) 集團”)製造生產(chan) 機車車輛的亞(ya) 吉鐵路,實現了央企從(cong) “交鑰匙工程”向“投建營一體(ti) 化”的重大轉變,並由此開創了“亞(ya) 吉模式”,由建設一條鐵路帶動產(chan) 生一條經濟帶。
莊尚標表示,中國企業(ye) 十分重視雇傭(yong) 當地員工。在非洲項目的實施過程中,中國員工與(yu) 當地員工的比例基本維持在1:10左右,累計雇傭(yong) 非洲員工超過45萬(wan) 人次,僅(jin) 中國鐵建所屬的中土集團在尼日利亞(ya) 的當地雇員就多達2萬(wan) 人,占員工總數的91%以上。
除了交通基礎設施的建設,央企還參與(yu) 建設非洲多地的風電場、水電站、光熱電站等,把中國技術、中國標準、中國經驗帶到非洲,為(wei) 當地經濟發展和人民生活解決(jue) 了用電問題。
張宗言介紹,這幾年,中國中鐵和非洲國家進行了包括鐵路、公路、軌道交通、市政道路以及水利水電、礦產(chan) 資源等全方位的合作。給非洲國家創造了良好的社會(hui) 效益和經濟效益,促進了非洲國家的經濟發展。
在南非,國家能源投資集團有限責任公司(下稱“國家能源集團”)旗下龍源電力的德阿風項目,是目前那裏規模最大的風力發電場,項目分兩(liang) 期同步建設,一、二期工程裝機容量分別為(wei) 10.05萬(wan) 千瓦和14.4萬(wan) 千瓦,總投資約為(wei) 25億(yi) 元,滿足當地8.5萬(wan) 戶居民的用電需求。
在安哥拉,中國能源建設集團有限公司(下稱“中國能建”)旗下葛洲壩集團承建的卡古路·卡巴薩水電站,規劃裝機容量217.2萬(wan) 千瓦,建成後將滿足安哥拉50%以上供電需求。
在摩洛哥,中國電力建設集團有限公司(下稱“中國電建”)承建的努奧光熱電站是世界上在建單機容量最大的光熱電站工程。待項目完全建成後,努奧光熱電站將為(wei) 超過100萬(wan) 的摩洛哥家庭提供清潔能源,還可以把富餘(yu) 的電能出口到歐洲。
國家電網有限公司(下稱“國家電網”)董事長舒印彪在中非企業(ye) 家大會(hui) 上說:“這些年國家電網在非洲按照共商、共建、共享的理念,按照真、實、親(qin) 、誠的合作理念,堅持正確的義(yi) 利觀,累計開展項目120個(ge) ,在25個(ge) 非洲國家進行了能源基礎設施的建設,總合同額超過45億(yi) 美元。同時堅持本地化經營,90%以上的項目建設者都是當地人,培養(yang) 了3000名以上的當地工程技術人員。我們(men) 還注意履行社會(hui) 責任,為(wei) 當地人民謀福利。”
中國企業(ye) 所做的努力,也得到了非洲國家的認可。就在中非合作論壇前夕,國務院國資委主任肖亞(ya) 慶會(hui) 見了讚比亞(ya) 總統倫(lun) 古。倫(lun) 古總統充分肯定並高度評價(jia) 了中國企業(ye) 特別是中央企業(ye) 為(wei) 讚比亞(ya) 經濟社會(hui) 發展作出的積極貢獻,希望讚方企業(ye) 與(yu) 中國企業(ye) 密切交流、加強合作、互利共贏、共同發展。
肖亞(ya) 慶對倫(lun) 古總統及讚比亞(ya) 政府和企業(ye) 長期以來對央企在讚投資經營給予的支持和幫助表示衷心感謝,並表示,央企按照市場化原則,致力於(yu) 雙贏多贏,在多個(ge) 領域與(yu) 讚方企業(ye) 開展廣泛合作,建立了讚比亞(ya) -中國經貿合作區等經貿合作“孵化器”,創造了稅收,帶動了就業(ye) ,促進了當地發展,盡到了社會(hui) 責任。
立足長遠 共贏之路漸行漸寬
“數十年來,央企業(ye) 務在非洲實現了較好發展,也為(wei) 當地經濟發展作出了突出貢獻。”中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究員、企業(ye) 研究處處長劉興(xing) 國對《經濟參考報》記者表示,一方麵,央企在非洲的業(ye) 務收入不斷增長,成為(wei) 當地GDP與(yu) 國民收入增長的重要推動力量,促進了當地經濟社會(hui) 發展,實現了人民生活水平的提升;另一方麵,央企在非洲的業(ye) 務範圍持續拓展,從(cong) 最初的基礎設施建設,逐步拓展到能源、工業(ye) 製造、交通運輸服務、金融等眾(zhong) 多領域,不僅(jin) 豐(feng) 富了當地的產(chan) 品供應,完善了區域產(chan) 業(ye) 結構,而且為(wei) 當地培養(yang) 了相應產(chan) 業(ye) 工人,對當地經濟發展產(chan) 生了技術溢出效應。中非之間的共贏合作之路漸行漸寬,本次中非合作論壇上雙方的合作熱情便是最好的明證。
2407公裏,中國鐵建簽下貫穿非洲的光榮之路;埃及總統見證下,中國建築簽下埃及96億(yi) 美元建設合同;招商局與(yu) 吉布提港口公司簽署吉布提老港改造項目合作的諒解備忘錄;東(dong) 方電氣簽訂全球最大的清潔煤電項目總承包合同……
在中非合作論壇期間,央企與(yu) 非洲國家達成多個(ge) 重磅大單,在“八大行動”的指導下,中非合作再加速。
值得注意的是,中非合作不僅(jin) 體(ti) 現在訂單金額和數量上,還體(ti) 現在立足長遠,共謀可持續發展上。
“我們(men) 始終堅持‘共商、共建、共享’的原則,秉承‘建設一座電站、造福一方百姓、改善一方環境、傳(chuan) 承一方文化、培養(yang) 一批新人’的理念,在工程建設中確保工程質量和安全的同時,注重資源節約利用和生態環境保護,高度重視履行企業(ye) 社會(hui) 責任,關(guan) 注當地社會(hui) 民生,積極參與(yu) 社區建設和所在地社會(hui) 公益事業(ye) 。”中國電建總經理孫洪水表示,在非洲地區,中國電建大力推行資源配置屬地化和項目用工本土化,為(wei) 當地民眾(zhong) 提供培訓、就業(ye) 機會(hui) ,提升當地技術水平和可持續發展能力,堅持做到既“授人以魚”,又“授人以漁”。同時,通過屬地化發展戰略,實現深耕細作,紮根非洲,長遠發展。
國家電網也提出發展新能源建議。“非洲是一片非常美麗(li) 的土地,現在新能源技術發展很快,非洲有得天獨厚的太陽能、風能和水能資源,這些資源充分開發之後,經過電網基礎設施的互聯互通,可以實現非洲的共享,以清潔、低碳的方式,滿足非洲電力供應。”舒印彪表示。
對於(yu) 這一趨勢,劉興(xing) 國認為(wei) ,早期央企在非洲的業(ye) 務,主要是無償(chang) 提供或是墊資代建基礎設施項目,目的是為(wei) 非洲羸弱的經濟輸入發展所需血液。隨著非洲經濟的持續發展,非洲經濟基礎與(yu) 技術實力明顯改善,對單純輸血式投資需求日益減少,更多的是希望央企在非投資能夠在當地經濟發展進程中發揮“造血”功能,能夠有助於(yu) 當地經濟實現自我良性循環。因此,央企在非投資由“輸血”向“造血”轉變,是非洲經濟自我持續發展的迫切需要。當然,也是央企在非投資自我轉型升級的需要。
劉興(xing) 國指出,未來在非洲的投資合作,央企不應再停留在簡單完成基礎設施的建設任務,而是在此基礎上,幫助非洲人民高效運營與(yu) 維護管理好基礎設施,真正發揮基礎設施效用,助力當地經濟社會(hui) 可持續發展,實現合作共贏。
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