--------------------------------分會介紹--------------------------------

 　       12月21日，江西旭昇電子有限公司(吉水)生產(chan) 車間員工在高度自動化生產(chan) 線上忙生產(chan) 。該公司是一家專(zhuan) 業(ye) 從(cong) 事PCB(集成線路板)生產(chan) 的企業(ye) ，擁有目前國內(nei) 最長的468米自動化一體(ti) PCB生產(chan) 線。公司總投資20億(yi) 元，年產(chan) 能1600萬(wan) 平方米，年產(chan) 值30億(yi) 元。廖 敏攝(中經視覺)

　　近年來，我國製造業(ye) 取得的發展成就有目共睹。然而，製造業(ye) “大而不強”“全而不優(you) ”的問題依然存在。在國家發展改革委舉(ju) 辦的座談會(hui) 上，與(yu) 會(hui) 代表認為(wei) ，推動製造業(ye) 高質量發展，要著力在強基礎、補短板、抓創新、育人才、優(you) 環境上下功夫，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，形成推動製造業(ye) 高質量發展的合力——

　　在中央經濟工作會(hui) 議提出的2019年重點工作任務中，“推動製造業(ye) 高質量發展”被放在了首位。在國家發展改革委政研室日前舉(ju) 辦的第五期“215經濟茶座”上，來自製造業(ye) 企業(ye) 代表、專(zhuan) 家學者以及發改委相關(guan) 司局負責人圍繞上述主題，就當前我國製造業(ye) 痛點、難點及高質量發展著力點等話題展開了深入探討。

　　我國雖已成為(wei) 全球製造業(ye) 大國，但“大而不強”“全而不優(you) ”的問題仍然突出。與(yu) 會(hui) 代表們(men) 認為(wei) ，推動製造業(ye) 高質量發展，要著力在強基礎、補短板、抓創新、育人才、優(you) 環境上下功夫，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，形成推動製造業(ye) 高質量發展的合力。

　　企業(ye) 痛點難點有哪些

　　說起製造業(ye) 發展中的難題，企業(ye) 最有發言權。

　　“每到‘618’‘雙11’前後，就有大批工人辭職。這些20多歲的年輕人更願意去做快遞小哥，因為(wei) 這1個(ge) 月就能掙上一兩(liang) 萬(wan) 元……”來自浙江的西子聯合控股有限公司總工程師顏飛龍對此體(ti) 會(hui) 良多：產(chan) 業(ye) 工人培養(yang) 周期長，沒有幾年時間培養(yang) 不出一名好的技工，但員工的穩定性卻是個(ge) 大問題！

　　不僅(jin) 是一線員工，製造業(ye) 對高端人才的吸引力也在下降。國家信息中心經濟預測部主任張宇賢坦言，許多高科技人才並未將所學應用到製造業(ye) ，而是“利用專(zhuan) 業(ye) 技術玩金融”，高端科技人才擇業(ye) “脫實向虛”的趨勢值得注意。

　　“現在資本市場上有些人急於(yu) 賺快錢。如果製造業(ye) 企業(ye) 家辛辛苦苦幹一年，還不如炒一套房賺得多，誰還去幹製造業(ye) ？”顏飛龍說，希望各級政府能夠多支持一些慢公司、笨公司、小公司。“慢公司不是它想慢，而是製造業(ye) 項目往往投資周期長；笨公司也不是它笨，它就是想踏踏實實地發展，不想走偏門。這些小公司其實是有科技含量的，未來可能會(hui) 產(chan) 生顛覆式創新技術。”

　　事實上，融資難、創新難，依然是當前眾(zhong) 多製造業(ye) 企業(ye) 麵臨(lin) 的共同煩惱。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究員劉興(xing) 國表示，銀行貸款與(yu) 企業(ye) 的生產(chan) 周期往往不匹配，導致大量中小企業(ye) 為(wei) 了獲得資金需要付出更高的成本，不僅(jin) 影響到中小企業(ye) 的發展，甚至連生存都成了問題。

　　在研發領域，缺乏關(guan) 鍵核心技術的局麵尚未得到根本改觀。“我們(men) 在企業(ye) 調研時感受最深的，就是很多企業(ye) 都存在裝備製造和核心部件受製於(yu) 人的局麵。”中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 研究室主任付保宗的體(ti) 會(hui) ，引發了與(yu) 會(hui) 代表的共鳴。

　　濰柴控股集團副總經理陳大銓坦言，目前市場對發動機性能的要求越來越高，但一些關(guan) 鍵零部件還得從(cong) 國外進口，“類似的產(chan) 品雖說國內(nei) 也有，但在可靠性、一致性上相對差些，關(guan) 鍵零部件對我們(men) 還是有製約的”。

　　長城汽車股份有限公司高級副總裁胡樹傑直言不諱：長城汽車雖然研發和製造能力已達到外資品牌水平，但仍需要從(cong) 發達國家進口工業(ye) 機器人、數控加工機床等裝備，以確保產(chan) 品的加工精度和品質。

　　“目前，製造業(ye) 高質量發展亟待解決(jue) 高性能芯片依賴進口、工業(ye) 軟件缺乏自主研發、高端數控機床自給率不足、關(guan) 鍵基礎件性能質量欠缺等問題。”胡樹傑說。

　　製造業(ye) 優(you) 劣勢怎麽(me) 看

　　改革開放以來，我國製造業(ye) 得到了持續快速發展，目前已建成了門類齊全、獨立完整的製造體(ti) 係。從(cong) 整體(ti) 看，製造業(ye) 規模雖躍居全球第一，但大而不強的問題仍然突出。

　　長期對中國500強企業(ye) 跟蹤調研的劉興(xing) 國，用“五低一少”來描述我國製造業(ye) 整體(ti) 現狀。“五低”分別是研發投入明顯偏低、增值率很低、利潤率與(yu) 國外相比明顯偏低、國際化率低和人均產(chan) 出率低；“一少”則是中國製造業(ye) 領域的國際知名品牌較少。

　　“增值率平均值隻有美國、德國的一半左右，說明我國製造業(ye) 整體(ti) 還是以簡單粗淺的加工為(wei) 主，附加值高的環節參與(yu) 較少；製造業(ye) 的利潤率與(yu) 其他一些產(chan) 業(ye) 相比，存在明顯失衡；國際化率低，說明大多數製造業(ye) 企業(ye) 還沒有參與(yu) 到國際化中去。”劉興(xing) 國解釋說。

　　張宇賢認為(wei) ，製造業(ye) 首先麵臨(lin) 的是“四基”不強，即在基礎原材料、基礎工業(ye) 、基礎元器件、基礎技術方麵亟須提升，其次是核心技術問題，但最根本的是人才問題，這也是突破核心關(guan) 鍵技術“卡脖子”問題的關(guan) 鍵所在。

　　在付保宗看來，當前我國製造業(ye) 已進入“爬坡過坎，不進則退”的關(guan) 口，麵臨(lin) 著國內(nei) 國外的“雙向夾擊”。一方麵發達國家推動製造業(ye) 回流，實施貿易壁壘，圍堵我國中高端製造業(ye) ，東(dong) 南亞(ya) 一些國家也利用成本優(you) 勢追趕我國製造業(ye) ；另一方麵，我國製造業(ye) 不斷麵臨(lin) 著生產(chan) 成本高企、人口紅利下降等不利因素影響。

　　“挑戰在增多，但我國製造業(ye) 的機遇仍在。”張宇賢表示，全球化趨勢不可逆轉，全球價(jia) 值鏈的正常運轉不會(hui) 被破壞。在改革開放的環境下，我們(men) 完全可以趕上或者迎接第三次科技革命，這是非常大的機會(hui) 。從(cong) 內(nei) 部來看，我們(men) 擁有最大的消費市場、完整的產(chan) 業(ye) 配套和強大的基礎設施，擁有全世界最多的技術工人和中高端研發人員，這是新的人才紅利。此外，我們(men) 還在實施創新驅動戰略，完全可以在某些領域實現換道超車。

　　如何轉向高質量發展

　　專(zhuan) 家指出，推動製造業(ye) 高質量發展，關(guan) 鍵是發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。同時，政府要在強化國家戰略引領、建立良好創新生態、優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、營造公平有序的市場環境等方麵更好發揮作用。

　　“我所理解的製造業(ye) 高質量發展，就是合理滿足消費者正常物質需求的發展。”張宇賢表示，消費和需求本身沒有高低貴賤之分，滿足消費和需求的產(chan) 業(ye) 也沒有高低貴賤之分，“應努力保持製造業(ye) 內(nei) 部高中低的合理比例，以滿足不同消費群體(ti) 的需求，不求最好、但求正好”。

　　企業(ye) 如何做？“保持企業(ye) 長久健康發展，還是要靠堅持創新驅動、堅持品質立企、堅持人才為(wei) 本。”陳大銓認為(wei) ，要抓住數字化、智能化機遇，打通傳(chuan) 統企業(ye) 的研發、設計、製造、交付等環節，提高產(chan) 業(ye) 的協作效率。在突破核心關(guan) 鍵技術方麵，要“引進來”“走出去”相結合，把吸收、消化和再創新結合起來，積極融入全球科技創新體(ti) 係中。

　　“去年，海爾集團全球收入達到了2419億(yi) 元，今年前10個(ge) 月達到2200多億(yi) 元，利潤和銷售收入都實現了兩(liang) 位數增長。”海爾集團產(chan) 業(ye) 規劃及政策總經理劉振宇表示，目前國內(nei) 外環境的變化之所以對海爾影響較小，主要得益於(yu) 海爾堅持兩(liang) 條主線，一條是以時代變革為(wei) 主線，從(cong) 引進國外技術到整合全球資源，再到布局全球市場，始終做時代的企業(ye) ；另一條是以人的價(jia) 值為(wei) 主線，通過“人單合一”，使員工在創造用戶價(jia) 值的過程中創造自身的價(jia) 值。製造業(ye) 向高質量發展，企業(ye) 可以從(cong) 戰略、組織和機製的轉型重構上著力。

　　政府該做什麽(me) ？付保宗認為(wei) ，在當前爬坡過坎階段，政府主要是搭平台、優(you) 環境、建生態、補短板、穩預期，“市場體(ti) 係好比奧運場的運動選拔機製，政府不需要選擇誰最優(you) ，隻要把準入標準和退出機製設計好，把裁判選好，剩下誰優(you) 誰劣自然就分出來了”。