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據主營企業(ye) 反映,2020年1月29日,歐盟出台《5G網絡安全工具箱》(5G Tool Box,簡稱工具箱),要求歐盟成員國根據工具箱評估5G供應商風險,並製定措施限製所謂高風險供應商。做為(wei) 歐盟和北約總部所在地,比利時在歐盟和美國的雙重壓力下於(yu) 6月23日以比利時國家安全委員會(hui) 名義(yi) 率先出台《安全理事會(hui) 5G決(jue) 議》(簡稱決(jue) 議),製定了高風險廠商和敏感地區名單,前歐盟貿易委員、比利時電信董事德古赫特和歐盟內(nei) 部市場專(zhuan) 員布萊頓在此過程中起到主要推動作用。據中方企業(ye) 了解,決(jue) 議規定,基於(yu) 無線站點數計算的高風險廠商份額不得超過35%。此外決(jue) 議劃定的100個(ge) 左右敏感地區範圍涵蓋歐盟和北約在比利時全境的辦事機構,即使中國電信設備企業(ye) 獲得無線站點35%份額,但因敏感區域過於(yu) 分散,技術和經濟上都無法實現連片覆蓋,導致中國企業(ye) 實際上無法參與(yu) 比利時5G網絡建設。據中興(xing) 通訊測算,如被比利時認定為(wei) 高風險廠商,該公司將直接失去超過5億(yi) 歐元5G訂單,在網的超過7億(yi) 歐元設備也麵臨(lin) 被替換風險。據悉,中興(xing) 和華為(wei) 均將被列為(wei) 所謂高風險廠商,經中國外交部緊急交涉,名單截至目前暫未發布。但目前比利時各運營商正計劃製定將中國電信設備企業(ye) 剔除出當地市場的時間表,並與(yu) 歐盟內(nei) 其他運營商商討剔除中國企業(ye) 的實施方案。
此前我政府相關(guan) 部門和企業(ye) 反複重申,中國電信設備企業(ye) 嚴(yan) 格遵守《通用數據保護條例》等歐盟及各國當地法律法規,在比利時等歐盟國家建立網絡安全實驗室,向歐洲客戶提供全流程、透明化的5G設備安全驗證,不應被政治化定義(yi) 為(wei) 高風險廠商。
鑒於(yu) 比利時獨特的政治地位,歐盟尤其南歐有十多個(ge) 國家將比利時視為(wei) 風向標,如比方正式對外發布高風險廠商和敏感地區名單,或將對這些國家產(chan) 生連帶效應,導致部分國家效仿比利時舉(ju) 措,致使中國電信設備企業(ye) 在歐洲麵臨(lin) 更加嚴(yan) 苛的準入限製甚至出現被全麵替換的風險,進而出現我國電信產(chan) 業(ye) 、5G技術與(yu) 高端市場脫鉤局麵,僅(jin) 靠新興(xing) 市場難以保持技術領先和可持續發展。
鑒於(yu) 當前比利時出台清單形勢緊迫,避免產(chan) 生負麵聯動示範效應,建議政府主管部門近期借助高層對話和各種交流的場合,采取有效措施促使比方不要將安全問題政治化,不將中國電信設備企業(ye) 列入高風險廠商名單,出台針對中國企業(ye) 帶有歧視的指向性條件,或利用敏感地區劃分實質性屏蔽中國企業(ye) ,為(wei) 中國電信設備企業(ye) 爭(zheng) 取公平公正的營商環境。(機電商會(hui) )
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