--------------------------------分會介紹--------------------------------

 韓國是全球重點光伏市場，也是我國光伏組件產(chan) 品重要海外市場。2020年7月以來，韓國產(chan) 業(ye) 通商資源部要求所有光伏組件供應商必須具備指定的低碳認證資質，但同時又拒絕為(wei) 我國企業(ye) 實施認證，造成我光伏企業(ye) 事實上被排除到韓國市場之外。

一、韓國突然設置新壁壘阻止我進入其光伏市場

2020年7月22日,韓國產(chan) 業(ye) 通商資源部發布政策：光伏組件供應商應具備低碳認證資質，且該政策未設置緩衝(chong) 期，要求立即實施。在中國光伏企業(ye) 申請此項認證時,韓國認證部門以新冠疫情為(wei) 由，拒絕到中國進行低碳認證，使得我光伏企業(ye) 無法獲得此項認證。

此後，在韓國“新能源和可再生能源強製性（RPS）”係統實施的“2020年下半年固定價(jia) 格合同競爭(zheng) 性招標”中，實施光伏組件低碳認證產(chan) 品等級積分，中國組件產(chan) 品因未完成低碳資質認證而被視為(wei) 最低等級（3級），事實上已將中國組件企業(ye) 排除在韓國市場之外。
國內(nei) 業(ye) 界普遍認為(wei) ，韓國此舉(ju) 實質上是以低碳環保之名，人為(wei) 設置貿易壁壘，阻礙我國光伏組件對韓國出口。

二、韓國是我光伏組件出口的重要市場

韓國是我國光伏組件重要海外市場，雖然目前市場容量不大，但我光伏業(ye) 界認為(wei) ，韓國光伏市場容量仍十分可觀。2017-2019年，我對韓國出口光伏組件占總出口額的2%左右,其中2019年出口額同比大幅上升66%。

2019年韓國的新增光伏裝機為(wei) 4.06吉瓦，創曆史新高。預計2020年裝機有回落，但未來幾年仍呈總體(ti) 上升趨勢。

光伏產(chan) 業(ye) 是我國為(wei) 數不多具有國際競爭(zheng) 優(you) 勢的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，主要海外市場紛紛通過設置貿易壁壘、發起貿易救濟案件阻止我國產(chan) 品進入其市場，從(cong) 而形成本土製造保護政策。例如：2019年在法國能源監管委員會(hui) （CRE）光伏招標項目中，對中國企業(ye) 核算的碳足跡排放值大大高於(yu) 實際值，使得我光伏產(chan) 品在項目招標中競爭(zheng) 力大為(wei) 削弱，幾乎被排斥在法國市場之外。目前以歐盟為(wei) 代表的多個(ge) 國家正準備仿效法國、韓國做法，製定新的光伏項目低碳足跡認證等招標規則，或對我國光伏產(chan) 業(ye) 進入相關(guan) 市場造成不利影響。

三、有關(guan) 建議

基於(yu) 以上情況，機電商會(hui) 太陽能光伏產(chan) 品分會(hui) 提出以下幾條建議：

第一，加強中韓兩(liang) 國政府、行業(ye) 商協會(hui) 層麵溝通，敦促韓國有關(guan) 部門能充分考慮我國光伏企業(ye) 的合理訴求，並調整相應政策。

第二，采取邀請韓國能源管理部門訪華、采取遠程視頻驗廠，或委托在華第三方機構驗廠等方式,協助中國光伏企業(ye) 完成低碳資質認證審核。

第三，希望韓國認證機構給予在韓中國光伏企業(ye) 6個(ge) 月到12個(ge) 月的緩衝(chong) 期，讓相關(guan) 企業(ye) 有時間完成此項認證。