--------------------------------分會介紹--------------------------------

國務院新聞辦公室於(yu) 2022年1月25日（星期二）上午10時舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，請商務部綜合司司長郭婷婷、市場運行和消費促進司負責人徐興(xing) 鋒、對外貿易司司長李興(xing) 乾、外國投資管理司司長陳春江介紹2021年商務運行情況，並答記者問。

以下為(wei) 發布會(hui) 文字實錄

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜:

各位媒體(ti) 朋友們(men) ，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會(hui) 。今天上午的發布會(hui) 主要是向大家介紹2021年商務運行情況，並回答大家的提問。出席今天發布會(hui) 的是，商務部綜合司司長郭婷婷女士，商務部市場運行和消費促進司負責人徐興(xing) 鋒先生，商務部對外貿易司司長李興(xing) 乾先生，商務部外國投資管理司司長陳春江先生。

下麵，我們(men) 先請郭司長作情況介紹。

商務部綜合司司長郭婷婷: 

謝謝主持人。各位媒體(ti) 朋友，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會(hui) ，也感謝大家對商務工作的關(guan) 注和關(guan) 心。今天是農(nong) 曆小年，還有幾天就是春節，在這裏提前祝大家新春如意，虎年大吉！下麵，我向大家介紹商務運行的總體(ti) 情況。

黨(dang) 的十八大以來，商務部以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，推進強大國內(nei) 市場建設，推動高水平對外開放，積極參與(yu) 全球經濟治理，商務發展不斷取得新突破。我國成為(wei) 全球第二大商品消費市場，貨物貿易總額連續5年全球第一，吸收外資保持全球第二，對外投資穩居世界前列，設立21個(ge) 自由貿易試驗區，推進海南自由貿易港建設，簽署全球最大的自貿協定區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）。

2021年，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，商務部堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，按照中央經濟工作會(hui) 議和《政府工作報告》部署，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，鞏固拓展疫情防控和經濟社會(hui) 發展成果，立足商務工作“三個(ge) 重要”定位，開展“5+5”十項重點工作，商務運行穩中向好、好於(yu) 預期，外貿、外資、消費規模和對“一帶一路”沿線國家投資占比創四個(ge) 曆史新高，多雙邊合作取得重大突破，實現“十四五”商務發展良好開局，為(wei) 國民經濟持續恢複發展作出了積極貢獻。

一、國內(nei) 消費逐步恢複。全年社會(hui) 消費品零售總額44.1萬(wan) 億(yi) 元，增長12.5%。最終消費支出對經濟增長貢獻率達65.4%，消費重新成為(wei) 經濟增長第一拉動力。一是城鄉(xiang) 市場同步恢複。城鎮、鄉(xiang) 村社零額分別增長12.5%和12.1%。二是升級類商品消費增長明顯。商品零售增長11.8%，其中限額以上單位金銀珠寶、體(ti) 育娛樂(le) 用品、文化辦公用品分別增長29.8%、22%和18.8%。新能源汽車銷量增長1.6倍。三是餐飲等服務消費有序恢複。餐飲收入增長18.6%，已接近疫情前水平。人均教育文化娛樂(le) 消費、交通通信消費、醫療保健消費支出分別增長27.9%、14.3%和14.8%。四是新型消費快速發展。實物商品網上零售額10.8萬(wan) 億(yi) 元，增長12%，占社零總額比重達24.5%，“網上年貨節”“雙品網購節”帶動網上零售額1.6萬(wan) 億(yi) 元。海南離島免稅品銷售額增長83.1%。

二、對外貿易再創新高。全年貨物進出口39.1萬(wan) 億(yi) 元，增長21.4%，其中出口增長21.2%，進口增長21.5%，成為(wei) 經濟運行中的一大亮點。一是規模和份額再上台階。進出口規模接連邁上5萬(wan) 億(yi) 、6萬(wan) 億(yi) 美元兩(liang) 大台階，前三季度出口和進口國際市場份額分別為(wei) 15%和12.1%，均創曆史新高。二是主體(ti) 活力持續增強。有進出口實績企業(ye) 數量56.7萬(wan) 家，增加3.6萬(wan) 家。民營企業(ye) 進出口增長26.7%，占比提升2個(ge) 百分點，達到48.6%。三是對主要貿易夥(huo) 伴進出口較快增長。對東(dong) 盟、歐盟、美國進出口分別增長19.7%、19.1%和20.2%。四是商品結構更加優(you) 化。高技術、高附加值產(chan) 品出口快速增長，機電產(chan) 品出口增長20.4%，新能源汽車出口量增長3倍。五是服務貿易升級加快。1-11月服務進出口4.7萬(wan) 億(yi) 元，增長14.7%。個(ge) 人文化和娛樂(le) 、知識產(chan) 權使用費等知識密集型服務出口分別增長36.2%和29.3%。

三、吸收外資快速增長。全年實際使用外資首次突破萬(wan) 億(yi) ，達到1.1萬(wan) 億(yi) 元，增長14.9%，新設外資企業(ye) 4.8萬(wan) 家，增長23.5%，實現引資規模和質量“雙提升”。一是外資結構不斷優(you) 化。高技術產(chan) 業(ye) 引資增長17.1%，占比提升至30.2%。高技術製造業(ye) 中，電子工業(ye) 專(zhuan) 用設備製造、通用儀(yi) 器儀(yi) 表製造引資分別增長2倍和64.9%；高技術服務業(ye) 中，電子商務服務、科技成果轉化服務引資分別增長2.2倍和25%。二是主要來源地投資穩定增長。“一帶一路”沿線國家對我投資增長29.4%。新加坡、德國對我投資分別增長29.7%、16.4%。三是大項目數較快增長。合同外資5000萬(wan) 美元、1億(yi) 美元以上大項目數量分別增長26.1%、25.5%。四是開放高地成效顯著。21家自貿試驗區實際使用外資2130億(yi) 元，占吸收外資總額的18.5%。

四、對外投資合作和對外援助執行平穩發展。全年對外直接投資9366.9億(yi) 元，增長2.2%，結構更加優(you) 化。一是與(yu) “一帶一路”等重點地區投資合作不斷深化。對“一帶一路”沿線國家投資增長7.9%，占比提升至14.8%。對歐盟投資增長13.4%。二是對重點行業(ye) 投資增長較快。對交通運輸業(ye) 、科研服務業(ye) 、信息技術業(ye) 投資分別增長80%、68.5%和5%，合計占比提高3.1個(ge) 百分點。三是合作共贏成效顯現。截至2021年底，在境外經貿合作區累計投資507億(yi) 美元，上繳東(dong) 道國稅費66億(yi) 美元，為(wei) 當地創造39.2萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。四是承包工程穩中有升。新簽合同額以美元計增長1.2%，其中上億(yi) 美元項目數增加46個(ge) 。五是對外援助高效執行。全麵落實習(xi) 近平主席宣布的重大援助舉(ju) 措，全年累計實施各類援助項目1000餘(yu) 個(ge) ，高效開展對107個(ge) 國家和4個(ge) 國際組織的疫苗援助。

五、多雙邊經貿關(guan) 係取得新突破。一是自貿區提升戰略取得重大進展。推動區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）如期生效實施。正式申請加入全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定（CPTPP）和數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（DEPA）。簽署與(yu) 新西蘭(lan) 自貿協定升級議定書(shu) ，與(yu) 韓國、新加坡升級談判取得積極進展。二是多邊合作發揮更大作用。舉(ju) 辦中國加入世貿組織二十周年高層論壇及專(zhuan) 題展。完成世貿組織第八次對華貿易政策審議。積極參與(yu) 世貿組織相關(guan) 議題談判。在聯合國、二十國集團、亞(ya) 太經合組織、金磚國家、上合組織等機製，深入開展數字經濟、供應鏈等合作，推動包容性貿易投資政策。三是雙邊和區域經貿合作更加深化。中美省州經貿合作成效顯著，中俄貿易創曆史新高，推進中新共建陸海貿易新通道，設計中非論壇第八屆部長級會(hui) 議務實舉(ju) 措，舉(ju) 辦中國—中東(dong) 歐國家博覽會(hui) 。

此外，紮實做好疫情防控，切實保障生活必需品供應，編製出台“十四五”商務發展規劃、外貿高質量發展規劃和5個(ge) 專(zhuan) 項規劃。

2022年，商務部將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大、十九屆曆次全會(hui) 和中央經濟工作會(hui) 議精神，弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，落實“六穩”“六保”要求，堅持商務工作“三個(ge) 重要”定位，統籌疫情防控和商務發展，統籌發展和安全，促進消費持續恢複，穩住外貿外資基本盤，擴大高水平對外開放，保持商務運行在合理區間，推動商務高質量發展，更好服務經濟社會(hui) 發展大局，以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。

謝謝大家！

邢慧娜:

謝謝郭司長的介紹。下麵大家可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總台央視記者:

2021年商務部推進“一帶一路”經貿合作取得了哪些新成效？今年將開展哪些新工作？謝謝。

郭婷婷:

感謝您的提問，這個(ge) 問題我來回答。麵對百年變局和世紀疫情，中國始終堅持共商共建共享原則，以高標準、可持續、惠民生為(wei) 目標，與(yu) 相關(guan) 各方一道，推動共建“一帶一路”高質量發展，取得了實打實、沉甸甸的成就，實現了與(yu) 共建國家共同發展、互利共贏。共建“一帶一路”已經成為(wei) 當今世界深受歡迎的國際公共產(chan) 品和國際合作平台。

2021年，商務部認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，不斷深化“一帶一路”經貿合作，為(wei) 共建“一帶一路”高質量發展作出了新貢獻。主要體(ti) 現在以下方麵：

一是貿易暢通邁上新台階。2021年，我國與(yu) 沿線國家貨物貿易額11.6萬(wan) 億(yi) 元，創八年來新高，同比增長23.6%，占我國外貿總額的比重達到29.7%。跨境電商等外貿新業(ye) 態快速發展，一批海外倉(cang) 建成並投入運營。首個(ge) 海外倉(cang) 供需對接的海外智慧物流平台——“海外倉(cang) 服務在線”正式上線。中歐班列全年開行1.5萬(wan) 列，運送146萬(wan) 標箱，同比分別增長22%、29%。陸海新通道建設加快，我國與(yu) 新加坡簽署了合作規劃，共同舉(ju) 辦了2021陸海新通道國際合作論壇。

二是投資合作取得新進展。全年對沿線國家直接投資1384.5億(yi) 元，同比增長7.9%，占對外投資總額的比重達14.8%。沿線國家企業(ye) 也看好中國發展機遇，對我直接投資首次超百億(yi) 美元，達到112.5億(yi) 美元，折合人民幣742.8億(yi) 元。“一帶一路”項目建設穩步推進，我國企業(ye) 在沿線國家承包工程完成營業(ye) 額5785.7億(yi) 元，占對外承包工程總額的57.9%。一批“小而美”的減貧、衛生、教育、體(ti) 育等民生領域援助項目落地見效，援非洲疾控中心等項目順利實施。

三是機製平台得到新提升。我們(men) 與(yu) 相關(guan) 國家新建了8個(ge) 貿易暢通工作組和雙邊投資合作工作組，與(yu) 塞內(nei) 加爾簽署了電子商務合作備忘錄，與(yu) 匈牙利、俄羅斯等簽署了綠色發展、數字經濟領域投資合作備忘錄，合作機製日益完善，溝通渠道更加豐(feng) 富。同時，我們(men) 還成功舉(ju) 辦了進博會(hui) 、廣交會(hui) 、服貿會(hui) 、中國—東(dong) 盟博覽會(hui) 、中國—非洲經貿博覽會(hui) 等展會(hui) ，促進了與(yu) 共建國家經貿合作。

2021年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記在第三次“一帶一路”建設座談會(hui) 上發表重要講話，為(wei) 新時代推進共建“一帶一路”工作指明了前進方向，提供了根本遵循。2022年，商務部將以習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神為(wei) 指引，以“一帶一路”經貿合作為(wei) 抓手，持續鞏固合作基本盤，穩步拓展合作新領域，優(you) 質打造標誌性工程，全麵強化風險防控，推動共建“一帶一路”高質量發展，更好服務構建新發展格局。謝謝。

鳳凰衛視記者:

請問一個(ge) 關(guan) 於(yu) 消費的問題，我們(men) 知道去年全年社會(hui) 消費品零售總額同比增長12.5%，請問商務部如何評價(jia) 消費市場恢複情況，其中有哪些特點和亮點？謝謝。

商務部市場運行和消費促進司負責人

徐興(xing) 鋒:

這個(ge) 問題我來回答。非常高興(xing) 在小年這一天跟各位媒體(ti) 朋友匯聚一堂。感謝大家對消費工作的關(guan) 注，也希望今後大家對消費工作繼續支持和指導。

剛才綜合司的郭婷婷司長已經全麵介紹了2021年消費市場的運行情況，我這裏再作一點補充。2021年，消費市場克服疫情帶來的不利影響，呈現穩步恢複態勢，展現出強大活力和韌性，實現了“十四五”良好開局。全年社零總額44.1萬(wan) 億(yi) 元，比2020年增長12.5%，兩(liang) 年平均增長3.9%。從(cong) 全年情況看，特點和亮點主要體(ti) 現在以下四個(ge) 方麵：

一是創新驅動特點明顯。各種新技術、新理念在消費領域廣泛滲透，策展型零售等新業(ye) 態新模式快速迭代，體(ti) 驗式、沉浸式、互動式消費新場景不斷湧現，商旅文體(ti) 、線上線下加快融合。2021年網上零售額13萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長14.1%。

二是智能消費較快增長。限額以上單位通訊器材零售額比上年增長14.6%。5G手機出貨量2.66億(yi) 部，增長63.5%，占同期手機出貨量的76%。一些電商平台智能門鎖、智能衛浴、掃地機器人等智能產(chan) 品銷量增長30%以上。

三是綠色消費蓬勃發展。以汽車為(wei) 例，新能源汽車銷量達到352.1萬(wan) 輛，比上年增長1.6倍，每賣出8輛新車就有一輛是新能源汽車；二手車交易量是體(ti) 現循環經濟的，達到1758.5萬(wan) 輛，增長22.6%，二手車與(yu) 新車銷售之比達到0.67比1。

四是冰雪消費持續升溫。大家也都知道，北京冬奧會(hui) 開幕在即，各地都掀起了冰雪消費熱潮，北京、吉林、黑龍江、上海、湖北等地在做好疫情防控前提下，開展了內(nei) 容豐(feng) 富、形式多樣的冰雪消費活動。一些電商平台滑雪用品銷量增長1倍以上。

這是2021年消費領域呈現的亮點和特點。同時也要看到，受疫情等因素影響，一些地區、一些行業(ye) 、一些品種恢複還比較慢，中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶經營仍麵臨(lin) 不少困難，保持消費平穩發展還需進一步加大工作力度。謝謝。

中國新聞社記者:

2021年，中國吸引外資規模再創曆史新高。請問今年前景如何？中央經濟工作會(hui) 議提出，要落實好外資企業(ye) 的國民待遇，吸引更多跨國公司投資。請問商務部將推出哪些新舉(ju) 措，加大吸引外資力度？謝謝。

商務部外國投資管理司司長陳春江:

感謝您的提問，我來回答這個(ge) 問題。當前，在世紀疫情衝(chong) 擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻，穩外資工作依然麵臨(lin) 較大挑戰。聯合國貿發會(hui) 議預計，今年全球跨國投資難以再實現快速增長。國際產(chan) 業(ye) 鏈重構呈現近岸化、本土化、區域化特點，各國引資競爭(zheng) 愈演愈烈。全球疫情繼續影響跨境招商引資活動開展。同時，國內(nei) 企業(ye) 還麵臨(lin) 勞動力、土地、原材料等價(jia) 格上漲的壓力。

盡管麵臨(lin) 這些挑戰，我們(men) 更要看到，我國有以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導，有中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，有經濟發展和疫情防控保持全球領先地位的良好基礎，有產(chan) 業(ye) 配套齊全、基礎設施完善、人力資源豐(feng) 富等有利條件，有超大規模市場對外資的強大吸引力，外商在華投資總體(ti) 預期良好。各大外國商會(hui) 報告顯示，中國仍是跨國公司主要投資目的地之一。比如，中國德國商會(hui) 上周剛剛發布了2021到2022年度商業(ye) 信心調查報告，調查結果顯示，在華德企對中國市場增長充滿信心，71%的企業(ye) 計劃繼續增加在華投資。總的看，我們(men) 有信心做好2022年穩外資工作。

我們(men) 將認真貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，堅持穩中求進工作總基調，圍繞“穩住外貿外資基本盤”，按照全國商務工作會(hui) 議要求，著力穩住存量、挖掘增量、優(you) 化結構。主要在六個(ge) 方麵發力：

一是在擴大高水平對外開放上持續發力。落實好2021年版全國和自貿試驗區外資準入負麵清單，確保汽車製造等領域開放舉(ju) 措落地見效，吸引更多跨國公司投資。

二是在完善支持政策上持續發力。修訂擴大《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》，充分發揮土地、稅收等優(you) 惠政策效應，引導外資更多投向先進製造、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域和中西部地區。

三是在提升服務水平上持續發力。完善重點外資項目工作專(zhuan) 班機製，對外資企業(ye) 遇到的困難問題，快速響應、及時解決(jue) ，為(wei) 企業(ye) 穩定經營提供服務保障；加強重點外資項目用地、用能、環保、人員出入境等方麵的保障，推動項目早簽約、早投產(chan) 、早達產(chan) 。

四是在強化平台作用上持續發力。發揮自貿試驗區、自由貿易港、服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範等開放平台作用，對接高標準國際經貿規則，加快推動製度型開放。落實好國家級經開區新版考核評價(jia) 辦法，大力發展開放型經濟，打造穩外貿穩外資“主陣地”。

五是在加強投資促進上持續發力。辦好第22屆中國國際投資貿易洽談會(hui) ，舉(ju) 辦多種形式的招商活動，促進重點產(chan) 業(ye) 外資項目對接。組織開展“跨國公司地方行”活動，為(wei) 地方招商引資提供更好支持。

六是在優(you) 化營商環境上持續發力。實施好外商投資法及其實施條例，持續完善配套規定。充分發揮外資企業(ye) 投訴工作機製作用，加大外商投資合法權益保護力度，落實好外資企業(ye) 國民待遇。我們(men) 將努力營造更加優(you) 良的營商環境，讓中國始終成為(wei) 外商投資的熱土。

這個(ge) 問題我就回答這些，謝謝。

新華社記者:

我的問題是關(guan) 於(yu) 外貿的。過去一年我國的外貿成績非常亮眼，有機構預測，今年外貿很難保持持續的高增長，請問商務部如何看待今年的外貿形勢？在穩外貿方麵有哪些具體(ti) 部署？謝謝。

商務部對外貿易司司長李興(xing) 乾:

謝謝新華社記者，這也是社會(hui) 各界普遍關(guan) 注的問題。總的來看，在去年6.05萬(wan) 億(yi) 美元規模、30%高速增長的基數之上，今年外貿形勢十分嚴(yan) 峻，穩增長的困難和壓力前所未有。

從(cong) 需求角度看，全球外需增長麵臨(lin) 兩(liang) 大不確定因素。一是疫情反複遲滯全球經濟複蘇進程。聯合國最新發布的報告認為(wei) ，受新冠肺炎疫情、勞動力短缺、供應鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經濟複蘇麵臨(lin) 巨大的壓力。預計全球經濟增長將由2021年的5.5%放緩至今年的4%。世貿組織預計全球貨物貿易量的增速將由2021年的10.8%放緩至4.7%。二是複蘇不均衡導致全球係統性風險在上升。受“疫苗鴻溝”、政策差距等影響，低收入國家和發達經濟體(ti) 複蘇差距不斷擴大，貨幣貶值、通脹高企。部分國家刺激政策過快退出，可能會(hui) 引發需求萎縮、價(jia) 格波動，進而影響到我相關(guan) 行業(ye) 的出口。

從(cong) 供給角度來看，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 兩(liang) 大不穩定因素。一是國際供應鏈加速重構，發達經濟體(ti) 片麵追求產(chan) 業(ye) 回歸，正在分化市場，降低全球資源配置效率。二是全球供應鏈紊亂(luan) 和瓶頸效應短期內(nei) 難以徹底緩解。像原材料價(jia) 格過高、運力結構性失衡、芯片等重要零部件短缺，這些問題一直在持續存在。我們(men) 的外貿企業(ye) ，特別是中小微外貿企業(ye) 綜合成本明顯上升，經營風險和壓力處於(yu) 高位。所以，這些企業(ye) 表現出來的問題就是“有單不敢接”“增收不增利”。

我們(men) 充分正視這些困難，更要堅定信心。中國外貿產(chan) 業(ye) 基礎雄厚，長期向好的基本麵沒有改變。今年，外貿將堅持穩字當頭、穩中求進，和量的擴張相比，我們(men) 更加注重質的提升。在各地、各部門和廣大外貿企業(ye) 共同努力下，我們(men) 有信心，實現外貿開門穩，保持全年外貿運行在合理區間。

從(cong) 當前麵臨(lin) 的形勢出發，我們(men) 確定2022年為(wei) “外貿鞏固提升年”，著重提高中國外貿的綜合競爭(zheng) 力。我們(men) 將具體(ti) 實施四項行動：

第一，跨周期調節穩外貿行動。充分釋放政策效應，進一步提升出口信用保險作用，切實抓好外貿領域信貸投放，增強企業(ye) 應對匯率風險能力。進一步提高貿易便利化水平，切實為(wei) 企業(ye) 紓困解難。

第二，市場多元化行動。充分發揮貿易暢通工作組作用，用好已經商簽的自貿協定，辦好廣交會(hui) 、進博會(hui) 、服貿會(hui) 等重大展會(hui) ，指導企業(ye) 鞏固傳(chuan) 統市場、開拓新興(xing) 市場。

第三，外貿供應鏈暢通行動。培育好國家加工貿易產(chan) 業(ye) 園、進口貿易促進創新示範區、外貿轉型升級基地等各類平台和載體(ti) ，持續推進物流暢通、結算暢通。

第四，外貿創新提質行動。發揮好跨境電商、海外倉(cang) 等新業(ye) 態、新模式帶動作用，建設好全球貿易數字化領航區，促進綠色貿易健康發展。謝謝。

紅星新聞記者:

2021年中國吸收外資實現了兩(liang) 位數增長，達到了11493.6億(yi) 元，請問取得這些成績背後的原因有哪些？謝謝。

陳春江:

感謝您的提問。2021年，我國吸收外資以人民幣計首次突破萬(wan) 億(yi) 元，達到11493.6億(yi) 元，增長14.9%；以美元計是1734.8億(yi) 美元，增長20.2%，和2019年相比，兩(liang) 年平均增長12.1%，高於(yu) 全球平均水平6.4個(ge) 百分點。我們(men) 分析，取得這樣的成效，主要有五個(ge) 方麵的原因，可以概括為(wei) 五個(ge) “彰顯”。

一是擴大開放成效持續彰顯。中國堅定不移擴大對外開放，進一步壓減外資準入負麵清單，全麵放開汽車製造業(ye) 外資股比限製，實現自貿試驗區製造業(ye) 限製“清零”。積極推動RCEP如期生效，正式申請加入CPTPP和DEPA，持續釋放積極信號。廣大外國投資者看到更多市場機遇，加大在華投資力度，2021年新設企業(ye) 4.8萬(wan) 家，同比增長23.5%。

二是穩外資政策效應持續彰顯。習(xi) 近平總書(shu) 記要求穩住外貿外資基本盤，商務部堅決(jue) 貫徹落實，2021年製定服務構建新發展格局穩外資22條措施，指導各地出台140多份政策文件，形成政策“組合拳”。東(dong) 、中、西部地區吸收外資協同發力，分別增長14.6%、20.5%和14.2%，20個(ge) 省份吸收外資實現兩(liang) 位數以上增長，為(wei) 全國穩外資提供了重要支撐。

三是開放平台帶動效應持續彰顯。自貿試驗區、自由貿易港、服務業(ye) 擴大開放試點示範等開放平台投資自由化便利化舉(ju) 措持續出台，成為(wei) 吸引外資的高地。2021年，21個(ge) 自貿試驗區吸收外資增長19%，海南自貿港引資實現翻番，“1+4”服務業(ye) 擴大開放試點示範地區服務業(ye) 引資占全國的33.4%，充分顯示了高水平開放平台對外資的強大吸引力。

四是穩預期穩信心成效持續彰顯。外貿外資協調機製重點外資項目工作專(zhuan) 班加大對企服務力度，全年舉(ju) 辦外資企業(ye) 、商協會(hui) 交流活動75場，指導各地開展1800多場對話活動，與(yu) 4萬(wan) 多家外資企業(ye) 溝通交流，宣講政策、回應關(guan) 切。協調解決(jue) 外資企業(ye) 人員入境、貨物通關(guan) 、疫苗接種等困難問題1000多項，有效穩定了企業(ye) 經營。針對外資企業(ye) 反映的共性問題，相關(guan) 部門積極出台政策措施，比如延長了外籍人員個(ge) 人所得稅優(you) 惠政策、製定了保障外資企業(ye) 平等參與(yu) 政府采購的細則。外資企業(ye) 真切感受到中國政府是歡迎外資的，經營發展預期和投資信心更加穩定了。商務部近期問卷調查顯示，3000多家重點外資企業(ye) 中，94.9%的企業(ye) 對未來經營前景總體(ti) 持樂(le) 觀態度。

五是優(you) 化營商環境成效持續彰顯。各地區各部門深入清理與(yu) 外商投資法不符的法規文件，製定、修訂和廢止了500多件法規文件。商務部完善外資企業(ye) 投訴工作機製，健全投訴工作網絡，幫助外資企業(ye) 協調解決(jue) 了一係列投訴事項，維護了外商投資合法權益。市場化法治化國際化營商環境進一步優(you) 化，真正使外資企業(ye) 進得來、留得住、發展好。

總的看，我們(men) 圓滿完成2021年穩外資任務，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導的結果，是各地區各部門共同努力的結果。下一步，我們(men) 將堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院“六穩”“六保”部署，堅持穩字當頭、穩中求進，紮實推進2022年穩外資各項工作，以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的二十大勝利召開！

這個(ge) 問題我就回答這些。謝謝！

環球時報英文版記者:

近期疫情多點散發，請問商務部如何看待今年的消費形勢？下一步消費促進工作有哪些具體(ti) 舉(ju) 措？謝謝。

徐興(xing) 鋒:

謝謝提問，這個(ge) 問題由我來回答。關(guan) 於(yu) 2022年消費形勢，我們(men) 綜合研判，認為(wei) 總體(ti) 將繼續保持恢複發展的態勢。作出這個(ge) 判斷，基於(yu) 三點：

第一，盡管疫情多點散發，但我國常態化疫情防控政策更加精準、科學，這就穩住了消費預期。

第二，中等收入群體(ti) 不斷擴大，居民收入水平穩步提升，2021年我國人均GDP已經突破1.2萬(wan) 美元，居民人均可支配收入達3.5萬(wan) 元人民幣，比上年增長了9.1%，這樣就穩住了消費基礎。

第三，擴大內(nei) 需、促進消費等政策措施逐步落地見效，將會(hui) 為(wei) 消費恢複提供有力支撐，這樣就穩住了消費政策。

通過這三個(ge) 穩，我們(men) 得出的判斷，總體(ti) 將繼續保持恢複發展的態勢。

下一步，商務部將全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，認真落實中央經濟工作會(hui) 議作出的係列部署，堅定實施擴大內(nei) 需戰略，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌做好疫情防控和消費促進工作，促進消費持續恢複和升級，更好服務構建新發展格局。重點做好以下五個(ge) 方麵工作：

一是提升傳(chuan) 統消費能級。汽車、家電、家具、餐飲是消費的“四大金剛”，是消費的“頂梁柱”。要深化汽車流通領域改革，加快推動汽車由購買(mai) 管理向使用管理轉變。修訂二手車流通管理辦法等規定，擴大二手車流通。促進新能源汽車消費，鼓勵開展家電家具以舊換新。促進餐飲等服務消費恢複發展。

二是加快新型消費發展。新型消費是消費發展的重要動力源。下一步，將鼓勵發展新業(ye) 態新模式新場景，壯大智能、定製、體(ti) 驗、時尚等新型消費。剛才回答前一個(ge) 問題的時候，我對消費創新驅動的特點向各位作了介紹，這是新型消費。推動老字號創新發展，促進品牌消費。倡導簡約適度低碳的生活方式，促進綠色消費。更好發揮進口博覽會(hui) 、消費品博覽會(hui) 等展會(hui) 平台作用，擴大優(you) 質消費品進口。這就是新型消費、品牌消費、綠色消費以及優(you) 質消費品的進口。

三是促進城市消費升級。城市消費體(ti) 量大、占比高。要加快推進國際消費中心城市培育建設，推動步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示範創建，讓城市生活更加有品質；還要加快建設一刻鍾便民生活圈，健全社區商業(ye) 配套設施，讓城市生活更加有溫度。

四是補齊鄉(xiang) 村消費短板。鄉(xiang) 村消費潛力大，發展空間廣闊。下一步，我們(men) 將加快縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，完善縣域商業(ye) 網絡，健全縣鄉(xiang) 村三級物流配送體(ti) 係，擴大農(nong) 村電商覆蓋麵，從(cong) 而促進農(nong) 民收入和農(nong) 村消費雙提升。

五是辦好消費促進活動。在做好疫情防控前提下，繼續組織開展全國消費促進月、雙品網購節、中華美食薈等活動，指導各地開展商旅文體(ti) 融合、線上線下結合、城鄉(xiang) 區域聯動等一係列促消費活動，穩定市場預期，提振消費信心。謝謝。

澎湃新聞記者:

請問，2021年自貿試驗區在擴大對外開放方麵取得了哪些成績和經驗？商務部如何部署今年的自貿試驗區工作？謝謝。

郭婷婷:

謝謝您的提問，這個(ge) 問題我來回答。2021年，商務部會(hui) 同有關(guan) 部門堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，服務構建新發展格局，在自貿試驗區推出了一係列擴大開放的新舉(ju) 措，推動各項工作取得了新成效。

一是推出了國家在跨境服務貿易領域的第一張負麵清單，也就是海南自由貿易港跨境服務貿易負麵清單，包括11個(ge) 門類70項特別管理措施，實現了我國服務貿易管理模式的重大突破，也是我國主動推進高水平製度型開放的又一個(ge) 重要舉(ju) 措。

二是推出了新一批改革創新舉(ju) 措，也就是關(guan) 於(yu) 推進自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若幹措施，共19項，涵蓋了提升貿易、投資、國際物流、金融服務實體(ti) 經濟便利度和探索司法對貿易投資便利的保障功能等五個(ge) 方麵。

三是推出了新一版外資準入負麵清單，也就是2021年版自貿試驗區外商投資準入負麵清單，特別管理措施壓減到27條，實現了製造業(ye) 條目清零，服務業(ye) 開放持續擴大。

四是推廣了新一批18個(ge) “最佳實踐案例”，涉及投資貿易便利化、金融服務實體(ti) 經濟、國企改革、環保等多個(ge) 領域，國家層麵累計推廣製度創新成果達到278項，帶動了全國營商環境不斷優(you) 化。

2021年，21家自貿試驗區實際使用外資2130億(yi) 元，實現進出口總額6.8萬(wan) 億(yi) 元，同比分別增長19%和29.5%。這21個(ge) 自貿試驗區國土麵積占全國不到千分之四，但實現了占全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口，為(wei) 穩外貿、穩外資作出了積極貢獻。

下一步，商務部將按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，以更大力度謀劃和推進自貿試驗區高質量發展，推動自貿試驗區建設同構建新發展格局相銜接，發揮好改革開放排頭兵的示範引領作用。具體(ti) 為(wei) ：

一是進一步擴大高水平開放。推動在有條件的自貿試驗區、自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則，推進高水平製度型開放。推動出台自貿試驗區跨境服務貿易負麵清單。

二是進一步推進深層次改革。聚焦重點領域、關(guan) 鍵環節、基礎性製度開展深層次改革試點，破除體(ti) 製機製障礙，推動形成更多高質量的製度創新成果。持續推動向自貿試驗區下放更多省級經濟管理權限。

三是進一步引領高質量發展。推動自貿試驗區立足當地實際情況開展全產(chan) 業(ye) 鏈集成創新，吸引產(chan) 業(ye) 鏈全球生產(chan) 要素資源，培育特色主導產(chan) 業(ye) ，打造更多世界領先的產(chan) 業(ye) 集群。

這個(ge) 問題我就回答這些。謝謝！

邢慧娜:

由於(yu) 時間關(guan) 係，我們(men) 提最後一個(ge) 問題。

第一財經記者:

我們(men) 關(guan) 注到，2021年我國的貨物貿易進出口金額突破了6萬(wan) 億(yi) 美元。請問一下，我們(men) 外貿這麽(me) 高速發展的動力源是什麽(me) ？另外我們(men) 的外貿在推動國民經濟發展以及全球經貿複蘇方麵起到了哪些作用？謝謝。

李興(xing) 乾:

謝謝你關(guan) 心和支持中國外貿。2021年，外貿是中國經濟運行一大亮點，根本在於(yu) ，中國政府沉著應對各類風險挑戰，經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，充分釋放了外貿的綜合優(you) 勢。外貿的高速增長有四大動力源：政策、外需、供給和新業(ye) 態。

一是政策穩健得力。中國政府極其珍視和愛護貿易市場主體(ti) ，保持政策連續、穩定、可持續，推出了一係列減稅降費、融資信保支持政策。同時，研究出台《“十四五”外貿高質量發展規劃》《關(guan) 於(yu) 加快發展外貿新業(ye) 態新模式的意見》，開展了跨周期調節，穩住了外貿主體(ti) ，也穩住了市場預期。

二是外需逐步恢複。全球經濟整體(ti) 呈現複蘇態勢。世貿組織預計，2021年全球貨物貿易量增長10.8%。各國控製疫情、恢複生產(chan) 、促進消費，增加了對中國產(chan) 品的直接和間接需求，我國的中間品、資本品、消費品出口分別增長27.9%、13.7%和13.1%。

三是供給能力強大。中國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備，配套完善，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性較強，能夠快速適應國際市場需求變化，第一時間增加供給。同時，中國與(yu) 周邊國家形成了高效合作的地區產(chan) 業(ye) 鏈，進一步提升我供給優(you) 勢。

四是業(ye) 態加速創新。中國是跨境電商等新業(ye) 態新模式蓬勃成長的沃土，各類平台和商戶充分發揮在線營銷、無接觸交易、短距離配送等各種優(you) 勢，助力外貿逆勢突圍。跨境電商進出口規模達到了1.98萬(wan) 億(yi) 元人民幣，增長15%，市場采購貿易方式出口增長32.1%，外貿綜合服務企業(ye) 超1500家，海外倉(cang) 數量超2000個(ge) ，建成的保稅維修項目130多個(ge) 。

2021年，中國外貿發展成效是全方位、多層次的，有力服務構建新發展格局，也為(wei) 全球經貿複蘇作出重要貢獻。

從(cong) 國內(nei) 看，外貿有三大成效：一是有力帶動GDP增長。貨物和服務淨出口拉動全年GDP增長1.7個(ge) 百分點，貢獻率達20.9%。二是促進穩崗就業(ye) 。全年有進出口實績的外貿企業(ye) 達到56.7萬(wan) 家，直接和間接帶動就業(ye) 1.8億(yi) 人。三是維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。保障了重要資源和關(guan) 鍵零部件供應，為(wei) 國內(nei) 保供穩價(jia) 、促進各產(chan) 業(ye) 上下遊暢通運轉發揮了不可或缺的作用。

從(cong) 國際看，中國外貿至少有三大貢獻：一是積極支持全球抗疫，推動構建人類衛生健康共同體(ti) 。中國有序開展防疫物資出口，是全球對外提供疫苗最多的國家，超過20億(yi) 劑。二是有效彌補全球供需缺口，為(wei) 各國生產(chan) 和人民生活及時提供所需產(chan) 品和服務。三是同世界分享中國發展機遇。我們(men) 成功舉(ju) 辦進博會(hui) 、廣交會(hui) 、服貿會(hui) 等重要國際展會(hui) 。去年前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達14.1%。中國積極倡導自由、公平、綠色貿易，深化多雙邊經貿合作，是全球經貿複蘇的中堅力量。謝謝。

邢慧娜:

謝謝幾位發布人和大家一起盤點了2021年商務運行情況以及對2022年的展望。大家如果還有問題的話，商務部新聞宣傳(chuan) 工作的負責人也在現場，會(hui) 後大家還可以繼續和他們(men) 保持聯係。今天的發布會(hui) 就到這兒(er) 。感謝四位發布人，也感謝各位媒體(ti) 朋友們(men) 。