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最近這兩(liang) 年,受疫情影響以及全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈布局調整,全球跨國投資波動很大。3月1日,在國務院新聞辦公室新聞發布會(hui) 上,商務部部長王文濤介紹,中國一直是外資投資的熱土,利用外資始終保持穩定增長。2021年,中國吸收外資再創曆史新高,首次突破了1萬(wan) 億(yi) 元人民幣,達到了1.15萬(wan) 億(yi) 元,是近十年來首次實現兩(liang) 位數增長,增速達到了14.9%。如果用美元計,我國吸引外資1735億(yi) 美元,增速20.2%,兩(liang) 年平均是12.1%,其中高技術產(chan) 業(ye) 引資占比首次超過30%。但是也注意到,我國製造業(ye) 引資規模和占比出現了下降趨勢,2021年規模比2019年減少了4.6%,製造業(ye) 引資比重下降到19.4%。
王文濤認為(wei) ,我國是製造大國,正在邁向製造強國,製造業(ye) 引資規模下降必須引起高度重視。下一步,商務部將推動強化對製造業(ye) 吸引外資支持力度,修訂擴大《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》,引導外資更多投向先進製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 以及數字經濟、綠色發展等領域。
王文濤表示,2022年1月份,我國使用外資開門還是穩的,勢頭還是比較好的,全國實際使用外資保持兩(liang) 位數增長,增速達到了11.6%。中央經濟工作會(hui) 議強調,要加大吸引外資的力度,商務部將深入貫徹落實,主要是要進一步擴大高水平開放,進一步優(you) 化營商環境,主要發力在兩(liang) 個(ge) 方麵:一個(ge) 是保穩、一個(ge) 是促優(you) 。一是保穩,就是穩存量、促增量。我國將進一步放寬外資市場準入。近年來,我國已經持續放寬市場準入,連續五年縮減了全國和自貿試驗區外資準入負麵清單,2021年發布了《海南自由貿易港跨境服務貿易負麵清單》。同時,發揮好一些開放平台招商引資作用,這些平台有21個(ge) 自貿試驗區,有海南自由貿易港,有230個(ge) 國家級經濟開放區,有“1+4”服務業(ye) 擴大開放示範試點地區。還有一些平台,比如投洽會(hui) 、中博會(hui) 等一些重大展會(hui) ,促進更多項目對接,吸引項目簽約落地。我國將進一步加強服務保障,比如有一個(ge) 外貿外資協調機製重點外資項目工作專(zhuan) 班,服務效率更高、更精準,2021年協調解決(jue) 了1000多項外資企業(ye) 和項目反映的問題,受到外資企業(ye) 普遍歡迎。“2022年重點外資項目工作專(zhuan) 班還將繼續在幫助企業(ye) 穩投資、穩生產(chan) 、穩經營方麵加大服務,推動項目早簽約、早投產(chan) 、早達產(chan) 。”王文濤強調。
二是促優(you) ,就是優(you) 結構、提質量。近年來,我國利用外資結構總體(ti) 上持續優(you) 化,比如2021年高技術製造業(ye) 、高技術服務業(ye) 吸引外資金額分別增長了17.1%、23.7%,中西部引資增速也高於(yu) 全國平均水平。 從(cong) 區域角度來說,中西部引資增速略快於(yu) 平均,很有潛力。我國幅員遼闊,中西部資源豐(feng) 富、勞動力充足、產(chan) 業(ye) 配套能力這幾年不斷加強,特別是交通基礎設施不斷地改善,而且很多基礎設施聯通內(nei) 外。比如,中歐班列的開通、陸海新通道的建設都跟進出口緊密配合支撐。有一些西部機場改建,貨運空運的能力大大提升,交通條件得到改善。所以,中西部未來發展、特別是對吸引外資很有潛力,因此一方麵需要加以引導,一方麵外資企業(ye) 高度關(guan) 注。
王文濤認為(wei) ,我國地區發展還有一些差距,恰恰代表著還有潛力。中西部人口眾(zhong) 多,隨著經濟發展水平提升,居民消費力、購買(mai) 力在大幅度提升,引資潛力還很大,需要落實好區域重大戰略和區域協調發展戰略,支持中西部地區發揮自身優(you) 勢培育新的產(chan) 業(ye) ,承接沿海地區產(chan) 業(ye) 梯度轉移,打造引資新的增長極。(孟凡君)
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