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今年,國家發展改革委積極做好穩投資的各項工作,推動政策發力適當靠前,推動項目早落地、早開工、早見效,取得了積極進展。截至目前,共審批核準固定資產(chan) 投資項目32個(ge) ,總投資5200億(yi) 元,主要集中在交通、水利、能源、高技術等行業(ye) 。同時,“十四五”規劃102項重大工程實施有力有序推進,工程整體(ti) 進展順利,實現良好開局。
國家發展改革委投資司司長歐鴻表示,從(cong) 前兩(liang) 個(ge) 月情況看,全國投資增長12.2%,實現良好開局,穩投資工作取得積極成效,呈現不少亮點和特點。
從(cong) 投資領域看,製造業(ye) 投資延續了去年以來快速恢複的勢頭,成為(wei) 拉動投資增長的重要動力。基礎設施投資穩中向好,前兩(liang) 個(ge) 月增長8.1%;從(cong) 投資結構看,高技術產(chan) 業(ye) 投資快速增長。社會(hui) 領域投資力度持續加大,投資的質量不斷提升、結構逐步優(you) 化;從(cong) 資金來源看,前兩(liang) 個(ge) 月,實際到位資金中國家預算資金增長較快,帶動效果明顯。民間投資活力增強,增速較去年全年明顯提高;從(cong) 發展趨勢看,投資先行指標向好。目前,新開工項目與(yu) 去年同期相比有較大幅度增加,將對投資穩增長形成有力支撐。
歐鴻表示,3月份以來,受疫情等因素影響,投資保持平穩增長麵臨(lin) 一些壓力,但總的看,穩投資仍具備不少有利條件。一是地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券可用規模較大,今年專(zhuan) 項債(zhai) 券安排3.65萬(wan) 億(yi) 元,加上去年四季度發行的約1.2萬(wan) 億(yi) 元,將對今年投資增長形成重要支撐。二是投資增長點較多,基礎設施補短板、推進“雙碳”領域項目、發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、實施新型城鎮化等方麵仍有較大投資空間。三是各地方、各方麵穩投資工作積極性高、力度大,預計一季度投資將保持平穩增長。
加快新型基礎設施建設是擴大有效投資的重要舉(ju) 措。國家發展改革委高技術司副司長、一級巡視員孫偉(wei) 表示,將通過降低準入門檻、加大信貸支持、優(you) 化營商環境等舉(ju) 措,促進民間資本充分發揮作用,為(wei) 民營企業(ye) 參與(yu) 新型基礎設施建設創造更多有利條件。
一季度,我國交通基礎設施領域擴大有效投資取得明顯成效,預計鐵、公、航、水交通固定資產(chan) 投資完成6360億(yi) 元,同比增長9.8%。國家發展改革委基礎司副司長鄭劍表示,將圍繞“十四五”規劃重大工程,推動相關(guan) 規劃和實施方案、年度項目清單等明確的重大項目落地建設,同時做好重大項目謀劃儲(chu) 備,進一步完善重大項目推進機製,共同推進跨省、跨區域重大項目。
今年製造業(ye) 投資也實現良好開局,前兩(liang) 個(ge) 月同比增長20.9%,高於(yu) 2021年全年增速7.4個(ge) 百分點,高於(yu) 同期全社會(hui) 固定資產(chan) 投資增速8.7個(ge) 百分點,成為(wei) 穩投資、穩經濟的重要支撐。國家發展改革委產(chan) 業(ye) 司副司長霍福鵬表示,當前複雜嚴(yan) 峻的內(nei) 外部環境對產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈帶來挑戰,也給製造業(ye) 投資帶來壓力。下一步,將在推動已出台政策措施落實到位的基礎上,研究儲(chu) 備新的政策預案,積極擴大製造業(ye) 有效投資,充分發揮製造業(ye) 投資對穩增長的支撐作用。
今年《政府工作報告》繼續提出政府投資要更多向民生傾(qing) 斜,加大社會(hui) 民生領域補短板力度。對此,國家發展改革委社會(hui) 司副司長孫誌誠表示,今年民生領域投資將下好“三個(ge) 功夫”,即在響應廣大人民群眾(zhong) 的“急難愁盼”上下功夫、在高效發揮中央投資的帶動作用上下功夫、在民生保障和改善的落地見效上下功夫,讓廣大人民群眾(zhong) 看得到變化,有實實在在的獲得感。
歐鴻說,現階段我國投資需求潛力仍然巨大,激發市場主體(ti) 活力、擴大有效投資空間廣闊。國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵,充分發揮政府投資引導帶動作用,調動社會(hui) 投資積極性,不斷拓展投資空間,努力保持投資持續平穩增長。(記者 顧陽)
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