--------------------------------分會介紹--------------------------------

國務院總理李克強5日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定一批推動外貿保穩提質措施。不到一個(ge) 月時間，外貿已兩(liang) 次成為(wei) 國務院常務會(hui) 議的重點。

中國外貿怎麽(me) 了？

過去兩(liang) 年，中國外貿相當強勁，但受新冠疫情、俄烏(wu) 衝(chong) 突衝(chong) 擊，目前出口有走弱跡象。一季度，中國貨物貿易進出口總值同比增長10.7%，增速比前兩(liang) 個(ge) 月回落2.6個(ge) 百分點。

中國外貿怎麽(me) 了？貿促會(hui) 日前發布調研報告顯示，外貿企業(ye) 正麵臨(lin) 四方麵困難。

一是海運費居高不下。“缺櫃、缺船、一箱難求”局麵雖有所緩解，但運力緊張、運價(jia) 高企問題依然突出。

二是能源、原材料價(jia) 格上漲。企業(ye) 反映生產(chan) 成本上升，出現了“出口不增收，增收不增利”問題。

三是全球供應鏈瓶頸尚未緩解，芯片等重要原材料短缺持續困擾企業(ye) 。全球疫情起伏反複，給外貿產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈帶來不利影響。

四是俄烏(wu) 衝(chong) 突影響。與(yu) 俄烏(wu) 有業(ye) 務往來的外貿企業(ye) 受到匯率波動、結匯困難、大宗商品及原材料價(jia) 格上漲、交通運輸擁堵和延誤等因素影響較為(wei) 明顯。

作為(wei) 拉動經濟“三駕馬車”之一，外貿對中國經濟平穩發展意義(yi) 重大。全國政協常委、經濟委員會(hui) 副主任楊偉(wei) 民分析，2021年中國經濟之所以能在全球經濟複蘇不景氣時取得8.1%的增速，進出口高速增長起到了相當重要的作用，貢獻率超過20%。當前形勢下，無論是為(wei) 穩定經濟增長，還是保證就業(ye) ，穩外貿都勢在必行。

此前，為(wei) 促進進出口平穩發展，官方已要求加快出口退稅進度，並允許把外貿企業(ye) 取得的出口信保賠款視為(wei) 收匯，予以辦理退稅。

但分析人士認為(wei) ，相比“節流”，在財稅方麵減輕外貿企業(ye) 負擔，更直接也更根本的穩外貿措施在於(yu) “開源”，創造條件幫助企業(ye) 拿得到訂單、交得出貨。

中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所研究員高淩雲(yun) 表示，減稅降費、出口退稅的前提是外貿企業(ye) 還有訂單，還在出口，有可減稅、可退稅的空間，否則如果企業(ye) 因接不到訂單而倒閉，稅費方麵的減負措施就失去了意義(yi) 。

國務院常務會(hui) 議此時推出穩外貿政策，一方麵是因為(wei) 二季度是外貿企業(ye) 傳(chuan) 統接單、發貨旺季，此時需要“趁熱打鐵”；另一方麵，本輪疫情從(cong) 3月持續至今，如再不盡快發力，外貿將受到更大拖累。

“從(cong) 頭到腳”紓困企業(ye)

此次常務會(hui) 議部署的穩外貿政策有五個(ge) 方麵。

一要著力保訂單和穩定重點行業(ye) 、勞動密集型行業(ye) 進出口。保障外貿領域生產(chan) 流通穩定，確定重點外貿企業(ye) 等名錄並在生產(chan) 、物流、用工方麵予以保障。

二要有力有序疏通海空港等集疏運，提高作業(ye) 和通關(guan) 效率。用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產(chan) 品運輸。查處外貿貨運價(jia) 格違法行為(wei) 。

三要盡快出台便利跨境電商出口退換貨政策，支持符合條件的跨境電商企業(ye) 申報高新技術企業(ye) 。支持加工貿易穩定發展，將中西部和東(dong) 北勞動密集型加工貿易納入國家鼓勵產(chan) 業(ye) 目錄。探索將大型醫療設備、機器人等納入保稅維修範圍，開展汽車發動機等保稅再製造試點。

四要加大對中小微外貿企業(ye) 信貸投放，支持銀行對暫時受困的不盲目抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批亟需資金的予以重點支持。擴大出口信保短期險規模，縮短賠付時間。增加信保保單融資。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

五要優(you) 化廣交會(hui) 等平台服務，加強與(yu) 跨境電商聯動互促。各地要用好外經貿發展專(zhuan) 項資金，支持中小微企業(ye) 參加境外展會(hui) 。培育一批新的進口貿易創新示範區。
細看本輪紓困政策，每一項都切中外貿企業(ye) 當前“痛點”，旨在幫企業(ye) 解決(jue) 燃眉之急。

——疫情之下企業(ye) 接單困難？官方提出著力保訂單，優(you) 化廣交會(hui) 等平台服務，支持中小微企業(ye) 參加境外展會(hui) ；

——物流不暢，生產(chan) 所需的原材料等運送不到？根據新政策，重點外貿企業(ye) 將在生產(chan) 、物流、用工方麵獲得保障；

——交付費時費力？官方要求保障重要零部件、裝備和產(chan) 品運輸；

——資金一時周轉不開？政策明確，加大對中小微企業(ye) 信貸投放，支持銀行對部分企業(ye) 給予重點支持等。

可見，相比此前聚焦後期退稅環節的穩外貿政策，此次國務院常務會(hui) 議推出的新政更加係統全麵，從(cong) 接單到生產(chan) 再到交付、退稅，外貿的每個(ge) 環節都有明確具體(ti) 的紓困舉(ju) 措，針對性更強。（李曉喻）