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對外投資合作需樹立整體安全觀

來源:中國貿易報 時間:2022-06-30 00:00:00

“不論世界形勢如何演變,全球市場離不開中國建造、中國製造、中國投資和中國服務,企業(ye) ‘走出去’麵臨(lin) 新挑戰,也麵臨(lin) 新機遇。麵對動蕩不安的世界,中國企業(ye) 必須樹立對外投資合作的整體(ti) 安全觀,切實維護自身權益。”在6月28日舉(ju) 辦的2022中國企業(ye) 走出去風險發布會(hui) 上,江泰國際合作聯盟主席沈開濤這樣說道。

進入2022年以來,國際形勢日益嚴(yan) 峻。俄烏(wu) 衝(chong) 突導致全球政治經濟格局發生重大變化,能源危機、糧食危機、通貨膨脹等嚴(yan) 重危及全球安全。此外,各國疫情防控政策和效果的不平衡、不穩定,拖累了全球經濟複蘇的進程。在沈開濤看來,這些重大風險導致全球經濟發展遭遇嚴(yan) 重挫折,給中國企業(ye) “走出去”帶來層出不窮的風險與(yu) 挑戰。這主要體(ti) 現在以下幾個(ge) 方麵:

一是俄烏(wu) 衝(chong) 突激化,雙方陣營對抗給“一帶一路”合作增添了更多複雜因素,中國企業(ye) “走出去”的難度持續加大;美國及西方發達國家限製中國投資的“泛國家安全”做法大行其道,安全審查和市場準入的門檻越來越高。

二是全球能源、糧食、原料價(jia) 格持續上漲,致使某些國家主權債(zhai) 務危機激化,中國企業(ye) 境外經營成本顯著增高,資金融通和投資收益麵臨(lin) 巨大挑戰。

三是中國疫情防控效果顯著,與(yu) 一些國家疫情反複起伏的現狀形成鮮明對比。國外疫情嚴(yan) 重,給海外中國企業(ye) 的員工帶來較大的健康風險隱患。加之傳(chuan) 統安全風險頻仍、恐怖主義(yi) 回潮、社會(hui) 治安惡化等,海外安全風險不容樂(le) 觀。

在這樣的背景下,中國企業(ye) 對外投資合作需樹立整體(ti) 安全觀。在沈開濤看來,樹立整體(ti) 安全觀是指,企業(ye) 要貫徹落實國家安全的基本方略,確保企業(ye) “走出去”之後的發展利益和安全關(guan) 切,堅持可預測、可防控、可持續的境外安全風險管理和投資利益保護。具體(ti) 而言,企業(ye) 要做到以下幾點:

要兼顧短期風險與(yu) 中長期風險。企業(ye) 不僅(jin) 要著力化解當下的短期風險,更要放眼對外投資合作的中長期大環境,未雨綢繆,做好安全風險的防範規劃,維持對外投資合作的穩定性和可持續性。

要統籌維護傳(chuan) 統安全與(yu) 非傳(chuan) 統安全。在大變局之下,對安全發展的傳(chuan) 統威脅和非傳(chuan) 統威脅相互交織、彼此疊加,錯綜複雜。企業(ye) 要開展安全風險的綜合研判,避免顧此失彼。

要著力貫通國際規則與(yu) 國內(nei) 規製。企業(ye) 要充分發揮國內(nei) 風險管控的治理經驗,高起點搭建“走出去”發展的安全屏障;同時要主動自覺地順應國際規則和當地慣例,做到入鄉(xiang) 隨俗,避免製度衝(chong) 突、文化衝(chong) 突和價(jia) 值觀衝(chong) 突。

要平衡企業(ye) 自身安全與(yu) 供應鏈安全。“走出去”企業(ye) 要把維護自身安全與(yu) 海外產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的穩定掛鉤,與(yu) 上下遊企業(ye) 的可持續經營掛鉤,創造安全可靠的運營環境。

沈開濤還為(wei) 企業(ye) 如何樹立整體(ti) 安全觀提出了三個(ge) 建議:

第一,企業(ye) 要有對外投資合作安全的大格局。順應國家發展和國際變化的大趨勢,聚焦與(yu) 投資項目密切關(guan) 聯的核心安全風險領域,綜合分析影響安全的因素,製定科學安全的發展規劃。

第二,企業(ye) 要有合作共贏的風險防控思維。圍繞對外投資合作領域的重大安全風險點,既要與(yu) 利益關(guan) 聯方開展合作,還要與(yu) 第三方專(zhuan) 業(ye) 機構或平台加強合作,增強共商共建共享的抗風險合力。

第三,企業(ye) 要有依托政府公共服務的理念。“走出去”企業(ye) 普遍存在自身安全保障能力不足的現象,必須自覺接受政府部門以及委托專(zhuan) 業(ye) 機構提供的政策指導、信息谘詢和專(zhuan) 業(ye) 培訓,主動把企業(ye) 安全風險防控工作,納入國家海外安全合作體(ti) 係和第三方全球綜合服務平台,共享境外安全服務保障。

據了解,在本次活動期間發布的《2022中國企業(ye) 境外安全風險防控工作範式》提到,中國企業(ye) 在鞏固現有安全風險防控工作的基礎上,更加注重應對長周期風險,加強對“泛安全化”的風險研究,主動防範區域供應鏈風險,科學統籌安全與(yu) 發展的關(guan) 係。對境外新增投資項目要更審慎,要深入開展安全風險評估;對境外已投資項目要強化安全風險防控,提前做好應對準備。

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