--------------------------------分會介紹--------------------------------

與(yu) 區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）相似，新的自由貿易協定的簽署能夠關(guan) 注締約方的特點和訴求，反映全球經貿環境和技術進步的新特點，促進市場的整合，降低企業(ye) 國際化發展的風險。新冠肺炎疫情等各個(ge) 因素使得國際經貿關(guan) 係發生了複雜深刻的改變，不確定性顯著增加。中國仍積極拓展自貿區網絡，尋求互利合作的協同複蘇發展路徑。

7月12日，中國與(yu) 尼加拉瓜簽署兩(liang) 國關(guan) 於(yu) 自貿協定早期收獲的安排，共同宣布啟動中-尼全麵自貿協定談判，並以經濟、貿易和投資合作混合委員會(hui) 的方式正式建立了雙邊政府間的經貿合作機製。考慮到去年12月9日中國與(yu) 尼加拉瓜相互承認並恢複大使級外交關(guan) 係，在複交剛半年就完成了自貿協定談判的第一步可能也創造了紀錄。這種速度既反映了兩(liang) 國間恢複性地開展經貿往來的強烈需求，也是雙方通過建立政府間協議環境保障企業(ye) 發展長期穩定的具體(ti) 體(ti) 現，有利於(yu) 雙邊經貿合作的快速發展。中國與(yu) 尼加拉瓜在要素稟賦、經濟產(chan) 業(ye) 、市場和基礎設施等領域有著廣泛的互補性，政府間的協同推動將有利於(yu) 降低企業(ye) 自行探索的難度，減少貿易投資成本，增強對企業(ye) 的保護。

貨物貿易既是國際經貿關(guan) 係的重要內(nei) 容，又是自貿協定中篇幅較大的內(nei) 容。根據聯合國貿發會(hui) 議（UNCTAD）的中國海關(guan) 數據，2021年，中國對尼加拉瓜出口額合計7.9億(yi) 美元，商品分屬72個(ge) 海關(guan) HS2位編碼的大類；自尼加拉瓜進口2506.4萬(wan) 美元，商品分屬23個(ge) 海關(guan) HS2位編碼的大類。今年1-5月，中國與(yu) 尼加拉瓜的雙邊貿易額保持增長。其中，尼加拉瓜對華出口同比增加了128.9%，彰顯出尼加拉瓜企業(ye) 在中尼複交後以實際行動大力拓展中國市場。

商品類別反映了兩(liang) 國間資源稟賦和產(chan) 業(ye) 結構等基本情況。2021年，中國對尼加拉瓜出口商品中總價(jia) 值最高的是針織或鉤織麵料（HS60），出口額達到1.8億(yi) 美元，占中國對尼出口總量的22.8%；其次分別是價(jia) 值6934.0萬(wan) 美元的機械設備（HS84）、價(jia) 值6537.9萬(wan) 美元的交通車輛（HS87），以及價(jia) 值5563.3萬(wan) 美元的電子機械（HS85）。上述四大類商品占到了當年中國對尼出口商品總額的近一半（46.8%）。當年尼加拉瓜對華出口的商品則是以木製品（HS44）排在第一，出口額為(wei) 600.2萬(wan) 美元；排名接著是動植物脂肪（HS15）、銅（HS74）、礦石礦砂（HS26）、生皮皮革（HS41）、服裝及配飾（HS61），出口額為(wei) 550.1萬(wan) 美元、453.6萬(wan) 美元、367.5萬(wan) 美元、173.6萬(wan) 美元和149.5萬(wan) 美元，合計占總出口的比重高達91.5%。

尼加拉瓜是中美洲國家，是南北美洲陸路連接的必經之路，位於(yu) 哥斯達黎加和洪都拉斯之間。尼國土麵積13萬(wan) 平方公裏，在全球排在第98位，和安徽省的麵積相當。尼全國的人口結構十分年輕，25到64歲的人口占到總人口的42.4%，14歲以下人口占比也高達25.6%。相對年輕的人口結構不僅(jin) 為(wei) 開展經貿合作提供豐(feng) 富的人力資源，而且有利於(yu) 市場消費結構的升級和創新活動的開展。

尼加拉瓜經濟在中美洲排名靠後，經濟增長速度不快，但也因此可能會(hui) 由於(yu) 對外建立穩定的經貿聯係而獲得較為(wei) 明顯的發展。2006年4月，多米尼加共和國-中美洲-美國自貿協定生效，促進了包括尼加拉瓜在內(nei) 的中美洲國家與(yu) 美國市場的對接。美國是尼加拉瓜的第一大出口目的地，占比將近一半，中國還沒有進入前列。美國也是尼加拉瓜最主要的進口來源地，中國排在第二位，尼自華進口約為(wei) 自美進口的70%左右。而此次與(yu) 中國推動的自貿協定如果能夠完成，將為(wei) 尼加拉瓜的生產(chan) 企業(ye) 創造另一大市場空間。事實上，當前尼加拉瓜的產(chan) 業(ye) 結構還是以初級原材料或簡單加工為(wei) 主，紡織業(ye) 和農(nong) 業(ye) 是尼加拉瓜的兩(liang) 個(ge) 主要產(chan) 業(ye) ，而紡織品和農(nong) 產(chan) 品的出口占到其全國出口的近50%。尼加拉瓜出口排名前三的商品是牛肉、咖啡和黃金，均不在其對華出口額排名靠前的商品品類之中。如果對比中國與(yu) 東(dong) 盟等經濟體(ti) 建立自貿協定的過程，早期收獲安排往往是優(you) 先通過較為(wei) 優(you) 惠的關(guan) 稅減讓，支持這些經濟體(ti) 將其優(you) 勢產(chan) 品以更低關(guan) 稅對華出口的經濟活動。此次中尼自貿協定早期收獲安排的簽署，將有助於(yu) 尼農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 者在中國市場發掘商機。

在尼加拉瓜基礎設施領域，兩(liang) 國合作潛力不小。盡管國土麵積不大，尼加拉瓜的機場數量不少，2013年就達到147個(ge) ，全球排名第38位。但是，尼加拉瓜隻有一家航空公司，在包括水路運輸和電信等方麵也需要進一步改進和優(you) 化。氣候變化問題近年來引起各方的更多關(guan) 注，對沿海國家或地區的影響尤為(wei) 明顯。尼加拉瓜的國內(nei) 人口在沿海地區分布較為(wei) 稠密。由於(yu) 東(dong) 臨(lin) 加勒比海、西瀕北太平洋的尼加拉瓜自然災害頻發，且以地震、火山爆發、颶風和山體(ti) 滑坡等為(wei) 主，對自然災害防治和災後基礎設施重建的需求較大，而中國工程承包企業(ye) 則在全鏈條、各種複雜條件下高品質推進基礎設施改造升級方麵擁有豐(feng) 富的經驗和較強的設計施工運營能力，在金融支持的加持下有望參與(yu) 相關(guan) 工程並實現各方共贏。(作者係商務部研究院研究員 周密)