--------------------------------分會介紹--------------------------------

國家統計局數據顯示，今年上半年，規模以上工業(ye) 增加值同比增長3.4%。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈是工業(ye) 經濟的命脈，上半年我國工業(ye) 經濟能夠扭轉下滑態勢實現恢複增長，一大重要因素正是著力暢通穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，聚焦重點區域、重點行業(ye) 、重點企業(ye) 和重點民生，推動包括2.25萬(wan) 家部省“白名單”企業(ye) 在內(nei) 的全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現平穩生產(chan) ，從(cong) 而有力支撐工業(ye) 經濟穩定增長。

重點行業(ye) 增速回升

5月份以來，我國工業(ye) 經濟逐步企穩回升。上半年，重點地區工業(ye) 生產(chan) 明顯改善，31個(ge) 省份中有25個(ge) 工業(ye) 增加值實現正增長；重點行業(ye) 增速穩步回升，41個(ge) 工業(ye) 大類行業(ye) 中有33個(ge) 增加值同比實現增長，其中9個(ge) 行業(ye) 增速達到兩(liang) 位數。

重點地區、重點行業(ye) 、重點產(chan) 業(ye) 鏈加快恢複，保鏈穩鏈效果明顯。工信部新聞發言人、總工程師田玉龍介紹，疫情期間2.25萬(wan) 家部省“白名單”企業(ye) 全麵複工複產(chan) 。長三角、珠三角地區規模以上工業(ye) 企業(ye) 全麵複工。重點監測的15家汽車生產(chan) 企業(ye) ，5月下旬日產(chan) 量已恢複至正常水平；集成電路領域保持90%以上的高產(chan) 能利用率。

“重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈加快恢複。比如，受疫情衝(chong) 擊較大的裝備製造業(ye) 增加值在4月份短暫下降後，5月份和6月份迅速回升。特別是汽車產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈恢複更加明顯，6月份汽車製造業(ye) 增加值大幅增長16.2%，有力拉動整體(ti) 工業(ye) 增長。”工信部運行監測協調局副局長陶青說。

部分能源原材料行業(ye) 保持較快增長，表明保供穩價(jia) 政策持續發力。上半年，采礦業(ye) 增加值同比增長9.5%，其中煤炭行業(ye) 增速超過兩(liang) 位數。同時，民生類產(chan) 品保供有力有效。

不僅(jin) 如此，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性更強。上半年，我國高技術製造業(ye) 增加值同比增長9.6%，展現出較強的發展韌性，是製造業(ye) 高質量發展的重要引擎，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 成為(wei) 推動轉型升級、增強產(chan) 業(ye) 韌性的重要新動能。

中小企業(ye) 是產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的重要組成部分。上半年，規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 增加值同比增長3.7%，增速高於(yu) 整體(ti) 工業(ye) 。田玉龍介紹，上半年，我國加快落實組合式減稅降費政策，中小企業(ye) 享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬(wan) 億(yi) 元。工信部開展中小企業(ye) 服務、防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款、促進大中小企業(ye) 融通創新等專(zhuan) 項行動，加快優(you) 質中小企業(ye) 梯度發展，今年將努力新培育3000家左右專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和一批中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群。還將組織開展減輕企業(ye) 負擔和促進中小企業(ye) 發展綜合督查，不僅(jin) 幫扶中小企業(ye) 紓困企穩，還要助力中小企業(ye) 行穩致遠。

聚焦重點破解堵點

中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任、研究員付保宗認為(wei) ，重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈能加快恢複的主要原因在於(yu) ：一是聚焦重點、破解堵點。在重點區域、重點行業(ye) 、重點企業(ye) 和重點環節，全力推進相關(guan) 主體(ti) 複工穩產(chan) ，保障生產(chan) 運行和物流暢通。二是創新舉(ju) 措、精準發力。在全國建立實施企業(ye) “白名單”製度，有效統籌疫情防控和生產(chan) 經營。三是協同聯動、點麵結合。實施跨部門、跨地區的聯動協調，通過推動鏈上關(guan) 鍵節點企業(ye) 複工複產(chan) ，以點帶鏈、以鏈帶麵，及時破解痛點難點問題。

產(chan) 業(ye) 鏈是工業(ye) 經濟的筋骨，供應鏈是工業(ye) 經濟的血脈。今年局部地區疫情出現反複，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈暢通受到較大影響，一度麵臨(lin) 不少堵點卡點，導致部分工業(ye) 企業(ye) 停工停產(chan) 。上半年，工信部聚焦重點區域、重點行業(ye) 、重點企業(ye) 和重點民生，圍繞防疫醫療物資、戰略性產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵物資等第一時間在全國建立實施企業(ye) “白名單”製度，實施跨部門、跨地區的聯動協調，通過推動鏈上關(guan) 鍵節點企業(ye) 複工複產(chan) ，以點帶鏈、以鏈帶麵促進工業(ye) 經濟平穩運行，全係統解決(jue) 超過5.4萬(wan) 個(ge) 問題，取得顯著成效。

聚焦重點區域，全力打通堵點卡點。據陶青介紹，工信部第一時間建立重點省市日調度機製，協調解決(jue) 物流運輸受阻、上下遊銜接不暢等問題。派出前方工作組，加強跨區域協調，做好重點區域疫情防控條件下的閉環管理和穩定生產(chan) 。

聚焦重點企業(ye) ，建立實施“白名單”製度。圍繞醫療防疫重點物資、居民生活必需物資、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 重要物資、戰略性產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵物資等重點領域，工信部發布重點企業(ye) “白名單”，暢通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈關(guan) 鍵節點。同時，指導各地2萬(wan) 餘(yu) 家“白名單”企業(ye) 實現區域互認，推動協同複工複產(chan) 。

聚焦重點行業(ye) ，促進上下遊對接服務。工信部搭建了汽車、集成電路、醫療物資等重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協調平台，建立汽車企業(ye) 零部件庫存小於(yu) 3天的“紅燈”預警機製、大宗原材料供應“紅黃藍”預警協調機製等，逐一推動解決(jue) 企業(ye) 反映的原材料供應、員工返崗、物流運輸等問題。

持續推動企業(ye) 穩產(chan) 達產(chan)

目前，國內(nei) 國際形勢仍然較為(wei) 嚴(yan) 峻，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通仍有諸多挑戰，需進一步持續發力。

付保宗分析，當前，上遊大宗原料價(jia) 格高位波動，能源、重要礦產(chan) 資源供給顯著趨緊，部分中下遊行業(ye) 麵臨(lin) 成本上升壓力明顯加大。同時，部分關(guan) 鍵零部件和配套產(chan) 品仍有供應不足。車規級芯片供求緊張局麵仍未根本緩解，采購價(jia) 格大幅上漲，不能滿足下遊汽車企業(ye) 生產(chan) 計劃需求，部分芯片短缺和錯配的風險依然存在。此外，交通物流主幹道有待進一步疏堵，微循環有待持續暢通。一些阻礙交通物流的主客觀障礙仍然較多，產(chan) 品和要素流通效率有待提升，物流成本有待不斷降低。

“下一步，要保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通，還要聚焦重點區域、重點行業(ye) 和重點企業(ye) ，使企業(ye) 穩產(chan) 達產(chan) ，恢複產(chan) 能，這是至關(guan) 重要的一步。特別在重點產(chan) 品保價(jia) 穩價(jia) 上、大宗產(chan) 品供需對接上，我們(men) 建立了‘紅黃藍’預警機製，使大宗產(chan) 品、原材料等供應及時到位，同時還要做好‘三夏’‘秋冬種’用肥保障工作。”田玉龍說。

賽迪研究院工業(ye) 經濟研究所所長關(guan) 兵建議，要強化重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈運行監測，防範經濟重大風險。建立健全重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的運行監測體(ti) 係，加強重大情況調度，跟蹤產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈短板和風險隱患，精準製定風險防範應對措施。還要保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈暢通，確保生產(chan) 持續恢複。精準統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，建立健全全國層麵的工業(ye) 物流跨省協調機製，統一各地“健康碼”管理，保障物流暢通和人員有序流動，為(wei) 工業(ye) 穩定發展提供保障。

陶青表示，將高效統籌疫情防控和工業(ye) 生產(chan) ，進一步推動企業(ye) 穩產(chan) 達產(chan) 。加強對重點地區、重點行業(ye) 、重點企業(ye) 運行情況監測，在重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈“白名單”企業(ye) 基礎上，推動關(guan) 鍵節點企業(ye) 穩產(chan) 達產(chan) ，全麵恢複產(chan) 能。同時，進一步完善重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協調平台，健全大宗產(chan) 品供需“紅黃藍”預警機製，加強汽車芯片供給，推動區域間、上下遊協調聯動，確保重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通。

“工信部門將聚焦困難行業(ye) 企業(ye) ，突出重點，分類施策，進一步暢通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環，加快提升穩產(chan) 達產(chan) 水平，加大能源原材料保供穩價(jia) 力度，著力擴大工業(ye) 投資消費需求，精準落實各項助企紓困政策，不斷提升工業(ye) 經濟恢複發展的平衡性和穩定性，持續鞏固工業(ye) 經濟企穩向好基礎。”陶青說。 （經濟日報記者 黃 鑫）