--------------------------------分會介紹--------------------------------

8月1日，工信部、國家發改委、生態環境部聯合印發《工業(ye) 領域碳達峰實施方案》(下稱《方案》)。《方案》提出六大重點任務、兩(liang) 個(ge) 重大行動以及若幹政策保障。

《方案》明確，到2025年，規模以上工業(ye) 單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(ye) 增加值二氧化碳排放下降幅度大於(yu) 全社會(hui) 下降幅度，重點行業(ye) 二氧化碳排放強度明顯下降。“十五五”期間，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為(wei) 重要特征的現代工業(ye) 體(ti) 係。確保工業(ye) 領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

《方案》提出六大重點任務，包括深度調整產(chan) 業(ye) 結構、深入推進節能降碳、積極推行綠色製造、大力發展循環經濟和加快工業(ye) 綠色低碳技術變革。

同時，《方案》明確，開展兩(liang) 個(ge) 重大行動。一是重點行業(ye) 達峰行動，聚焦重點行業(ye) ，降低碳排放強度，控製碳排放量；二是綠色低碳產(chan) 品供給提升行動，發揮綠色低碳產(chan) 品裝備在碳達峰碳中和工作中的支撐作用。

六大重點任務助力工業(ye) 領域節能降碳

《方案》提出，要深度調整產(chan) 業(ye) 結構，推動產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，堅決(jue) 遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展，大力發展綠色低碳產(chan) 業(ye) 。

構建有利於(yu) 碳減排的產(chan) 業(ye) 布局，推進京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角地區、黃河流域等重點區域產(chan) 業(ye) 有序轉移和承接。科學確定東(dong) 中西部產(chan) 業(ye) 定位，引導有色金屬等行業(ye) 產(chan) 能向可再生能源富集、資源環境可承載地區有序轉移。

圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，打造低碳轉型效果明顯的先進製造業(ye) 集群。

《方案》要求，堅決(jue) 遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展，實行清單管理、分類處置、動態監控。優(you) 化重點行業(ye) 產(chan) 能規模，嚴(yan) 格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(ye) 產(chan) 能置換政策，加快化解過剩產(chan) 能。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙等行業(ye) 耦合發展，推動產(chan) 業(ye) 循環鏈接。

深入推進節能降碳方麵，《方案》指出，要調整優(you) 化用能結構，推動工業(ye) 用能電氣化，加快實施節能降碳改造升級，提升重點用能設備能效。有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(ye) 煤炭減量替代，有序引導天然氣消費，合理引導工業(ye) 用氣和化工原料用氣增長。推進氫能製儲(chu) 輸運銷用全鏈條發展。支持具備條件的企業(ye) 開展“光伏+儲(chu) 能”等自備電廠、自備電源建設。

推動工業(ye) 用能電氣化，在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業(ye) 推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術，開展高溫熱泵、大功率電熱儲(chu) 能鍋爐等電能替代，重點對工業(ye) 生產(chan) 過程1000°C以下中低溫熱源進行電氣化改造。提升重點用能設備能效，重點推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器等新型節能設備。

同時，《方案》提出，積極推行綠色製造。支持汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(ye) 龍頭企業(ye) ，在供應鏈整合、創新低碳管理等關(guan) 鍵領域發揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿於(yu) 產(chan) 品設計、原料采購、生產(chan) 、運輸、儲(chu) 存、使用、回收處理的全過程，加快推進構建統一的綠色產(chan) 品認證與(yu) 標識體(ti) 係，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發展。

《方案》還要求，大力發展循環經濟，優(you) 化資源配置結構，充分發揮節約資源和降碳的協同作用，通過資源高效循環利用降低工業(ye) 領域碳排放。加快增材製造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guan) 鍵再製造技術創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 化應用。麵向交通、鋼鐵、石化化工等行業(ye) 機電設備維護升級需要，培育50家再製造解決(jue) 方案供應商，實施智能升級改造。

加快工業(ye) 綠色低碳技術變革方麵，《方案》提出，推進重大低碳技術、工藝、裝備創新突破和改造應用，以技術工藝革新、生產(chan) 流程再造促進工業(ye) 減碳去碳。布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關(guan) 鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，突破推廣一批高效儲(chu) 能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guan) 鍵核心技術。以水泥、鋼鐵、石化化工、電解鋁等行業(ye) 為(wei) 重點，聚焦低碳原料替代、短流程製造等關(guan) 鍵技術，推進生產(chan) 製造工藝革新和設備改造，減少工業(ye) 過程溫室氣體(ti) 排放。

《方案》明確，要主動推進工業(ye) 領域數字化轉型，利用大數據、5G、工業(ye) 互聯網、雲(yun) 計算、人工智能、數字孿生等對工藝流程和設備進行綠色低碳升級改造。在汽車、機械、電子、船舶、軌道交通、航空航天等行業(ye) 打造數字化協同的綠色供應鏈。在家電、紡織、食品等行業(ye) 發揮信息技術在個(ge) 性化定製、柔性生產(chan) 、產(chan) 品溯源等方麵優(you) 勢，推行全生命周期管理。

鼓勵電信企業(ye) 、信息服務企業(ye) 和工業(ye) 企業(ye) 加強合作，利用工業(ye) 互聯網、大數據等技術，統籌共享低碳信息基礎數據和工業(ye) 大數據資源，為(wei) 生產(chan) 流程再造、跨行業(ye) 耦合、跨區域協同、跨領域配給等提供數據支撐。

提升綠色低碳產(chan) 品供給，推廣萬(wan) 種綠色低碳產(chan) 品

《方案》提出，開展重點行業(ye) 達峰行動，製定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(ye) 碳達峰實施方案，研究消費品、裝備製造、電子等行業(ye) 低碳發展路線圖，分業(ye) 施策、持續推進，降低碳排放強度，控製碳排放量。

同時，《方案》要求，實施綠色低碳產(chan) 品供給提升行動，發揮綠色低碳產(chan) 品裝備在碳達峰碳中和工作中的支撐作用。

一是構建綠色低碳產(chan) 品開發推廣機製，推行工業(ye) 產(chan) 品綠色設計，發布綠色低碳產(chan) 品名單，推行綠色產(chan) 品認證與(yu) 標識製度。到2025年，創建一批生態(綠色)設計示範企業(ye) ，製修訂300項左右綠色低碳產(chan) 品評價(jia) 相關(guan) 標準，開發推廣萬(wan) 種綠色低碳產(chan) 品。

二是加大能源生產(chan) 領域綠色低碳產(chan) 品供給，推動光伏、新型儲(chu) 能、重點終端應用、關(guan) 鍵信息技術產(chan) 品協同創新。實施智能光伏產(chan) 業(ye) 發展行動計劃並開展試點示範，加快基礎材料、關(guan) 鍵設備升級。同時，持續推動陸上風電機組穩步發展，加快海上風電機組研製，開展高空風電機組預研，完善風電裝備產(chan) 業(ye) 鏈。

三是加強交通運輸領域綠色低碳產(chan) 品供給，推廣節能與(yu) 新能源汽車，強化整車集成技術創新，提高新能源汽車產(chan) 業(ye) 集中度。開展電動重卡、氫燃料汽車研發及示範應用。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。

四是加大城鄉(xiang) 建設領域綠色低碳產(chan) 品供給，加快推進綠色建材產(chan) 品認證，開展綠色建材試點城市創建和綠色建材下鄉(xiang) 行動，推動優(you) 先選用獲得綠色建材認證標識的產(chan) 品。推廣高效節能的空調、照明器具、電梯等用能設備，擴大太陽能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建築領域的應用。

利用綠色信貸加快製造業(ye) 綠色低碳改造

《方案》明確，發展綠色金融，按照市場化法治化原則，構建金融有效支持工業(ye) 綠色低碳發展機製，加快研究製定轉型金融標準，將符合條件的綠色低碳項目納入支持範圍。發揮國家產(chan) 融合作平台作用，支持金融資源精準對接企業(ye) 融資需求。完善綠色金融激勵機製，引導金融機構擴大綠色信貸投放。

同時，建立工業(ye) 綠色發展指導目錄和項目庫。在依法合規、風險可控前提下，利用綠色信貸加快製造業(ye) 綠色低碳改造，在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車、船舶、電子等行業(ye) 支持一批低碳技改項目。審慎穩妥推動在綠色工業(ye) 園區開展基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金試點。引導氣候投融資試點地方加強對工業(ye) 領域碳達峰的金融支持。

《方案》指出，構建有利於(yu) 綠色低碳發展的法律體(ti) 係，統籌推動製修訂節約能源法、可再生能源法、循環經濟促進法、清潔生產(chan) 促進法等法律法規。製定出台工業(ye) 節能監察管理辦法、機電產(chan) 品再製造管理辦法、新能源汽車動力電池回收利用管理辦法等部門規章。完善工業(ye) 領域碳達峰相關(guan) 配套製度。

《方案》還要求，完善市場機製，健全全國碳排放權交易市場配套製度，逐步擴大行業(ye) 覆蓋範圍，統籌推進碳排放權交易、用能權、電力交易等市場建設。科學製定工業(ye) 企業(ye) 碳排放配額。開展綠色電力交易試點，打通綠電認購、交易、使用綠色通道。