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當前世界百年未有之大變局與(yu) 新冠肺炎疫情的交織共振,世界進入動蕩變革期,為(wei) 此中國提出並逐步推動構建“雙循環”新發展格局。與(yu) 此同時,後疫情時代,非洲經濟複蘇麵臨(lin) 更多的不確定性風險,與(yu) 世界其他地區的發展差距可能被進一步拉大。在此背景下,中國構建的新發展格局對於(yu) 深陷疫情影響的非洲大陸來講,具有重要的意義(yi) 。
構建“雙循環”新發展格局將充分激發中國市場潛能,為(wei) 非洲對華出口創造更多空間。多年以來,中國積極支持非洲的經濟發展,通過為(wei) 非洲國家提供貿易優(you) 惠措施,特別是給予與(yu) 中國建交的非洲最不發達國家對華出口產(chan) 品零關(guan) 稅待遇,有力推動了非洲對華貿易的增長。在推動國內(nei) 大循環的過程中,中國將進一步發揮消費在經濟發展中的基礎性作用,通過提升傳(chuan) 統消費、培育新型消費等方式,加強國內(nei) 經濟流通,促進形成強大的國內(nei) 市場。中國的市場潛力將會(hui) 被進一步激發,預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬(wan) 億(yi) 美元。這一全球最具潛力的龐大市場對非洲而言無疑十分重要。中非貿易結構具有很強互補性,再加上中國市場潛力的進一步釋放以及對非開放的擴大,將推動中非雙邊貿易不斷擴大,特別是為(wei) 非洲對華出口創造新的空間。美國智庫亦認為(wei) ,在“雙循環”新發展格局下,非洲國家將從(cong) 中國多樣化進口趨勢以及潛在消費市場中獲益。
構建“雙循環”新發展格局將助推非洲產(chan) 業(ye) 升級以及差異化、高質量發展。一方麵,中國將在堅持國內(nei) 大循環的主體(ti) 地位的同時,繼續擴大優(you) 質產(chan) 品和服務的進口,以滿足中國消費市場提質擴容和消費結構優(you) 化的要求。這意味著中國的市場不僅(jin) 是廣闊的,而且是多元化以及極具個(ge) 性化的,這將為(wei) 非洲企業(ye) 與(yu) 來自發達國家的企業(ye) 進行差異化競爭(zheng) 創造機會(hui) 。通過深入挖掘中國的細分市場,進行產(chan) 品升級,打造高附加值以及極具本國特色的產(chan) 品將成為(wei) 非洲的重要增長點。這一點在中國國際進口博覽會(hui) 上可以得到驗證,麵對國際龍頭企業(ye) 的競爭(zheng) ,來自讚比亞(ya) 的寶石、岡(gang) 比亞(ya) 的民族服飾等大受歡迎。另一方麵,“雙循環”新發展格局意味著中國國內(nei) 產(chan) 業(ye) 升級,進而帶動優(you) 勢產(chan) 能向非洲轉移。在這一機遇期,非洲國家利用自身的土地、勞動力、水電等生產(chan) 要素優(you) 勢,吸引中方企業(ye) 進行投資和建廠,承接中國的部分優(you) 勢產(chan) 能,這將帶動非洲就業(ye) 水平提高以及工業(ye) 化進展。
構建“雙循環”新發展格局將進一步加強非洲與(yu) 中國產(chan) 業(ye) 鏈的融合對接,提高非洲國家抵禦風險的能力。中國提出並加快構建“雙循環”新發展格局,有利於(yu) 保障國際產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的安全性和穩定性。非洲國家憑借自身在能源、礦產(chan) 、勞動力、土地等方麵的比較優(you) 勢,與(yu) 中國探索產(chan) 能合作將大有可為(wei) ,可以通過與(yu) 中國進行產(chan) 業(ye) 相融、規則相連,實現中非產(chan) 業(ye) 鏈重組。非洲國家通過中國廣闊的市場支持,以及中非在產(chan) 業(ye) 鏈上穩定緊密的合作,在推進自主發展的同時提升在國際市場上的議價(jia) 能力和風險抵禦能力。
構建“雙循環”新發展格局是中國麵對內(nei) 外環境變化的重大戰略調整。“以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ”意味著中國將充分發揮超大規模市場的優(you) 勢,在供給側(ce) 結構性改革的基礎上,切實轉變發展方式,優(you) 化消費結構,構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續以及更為(wei) 安全的發展。“集中力量辦好自己的事”,為(wei) 中國經濟發展增添動力的同時,進一步帶動非洲等發展中國家和地區的經濟複蘇與(yu) 增長。(作者係北京外國語大學國際關(guan) 係學院教授)
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