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韓國拓展對華貿易：關稅戰下求突圍
韓國央行本周末公布的初步數據顯示，2025年第一季度韓國國內生產總值（GDP）同比萎縮0.1%，不及市場預期的持平，而前一季度為增長1.2%。環比來看，韓國經濟第一季度萎縮0.2%，不及市場預期的增長0.1%，前一季度則增長0.1%。4月前三周，韓國對外出口額同比下滑5.2%，其中對美國出口直接滑坡並陷入供應鏈困境。
韓國主流智庫認為，未來半年在美國關稅戰陰雲下，韓國作為出口導向型經濟體將麵臨更為嚴峻的前景。韓國政府在外貿重心培育上再度瞄準中國，對華新一輪自由貿易談判取得重大進展。
經濟增長預期下調
考慮到美國關稅戰帶來的不利因素，國際貨幣基金組織本周已將韓國的經濟增長預期從2.0%大幅下調至1.0%，摩根大通、花旗等機構也下調了韓國的增長預測。韓國央行則表示，將在5月考慮是否再次下調2025年GDP增長預測，此前2月已經將預測從1.9%下調至1.5%。韓國政府本月製定了規模超出預期的額外預算，約12萬億韓元，用於支持經濟和應對企業出口美國的困境。
與此同時，韓國政府在外貿重心培育上再度瞄準中國，但由於韓國對美國市場的依賴性，所以在拓展對華貿易之時也要顧忌美國。特別是韓國外長趙兌烈23日聲稱，沒有任何國家願在美中之間二選一，也沒有國家希望看到美中戰略競爭演變為零和博弈，韓國對華接觸在多個層麵也符合美國利益。
這一表態在韓國引發批評，認為對美國的過度依賴使韓國在對美政策上自主性受限，令人擔憂韓國的國家主權和戰略自主。
談判聚焦三大領域
而受到韓國智庫、主流媒體、主要企業及行業商會讚賞的是，韓國對華新一輪自由貿易談判取得重大進展，被譽為關稅戰陰影下的陽光突破。
筆者和所在智庫參與了相關課題研究，本輪談判聚焦三大關鍵領域：金融開放、數字貿易規則、負麵清單縮減。如果在第二季度確定合作細節，下半年就能為兩國企業和消費者帶來實實在在的紅利，同時能積極促進中日韓合作進程。
具體而言，中國在服務業對韓資開放屬於首次觸及深水區，如金融領域擬放寬外資持股比例限製，允許韓資銀行在華設立全資子公司；醫療領域試點韓國整形醫院與中國合資辦醫，預計2026年首批機構落地。跨境電商則將迎來通關效率革命——韓國美妝、家電等商品可通過“72小時極速通關”進入中國市場，物流成本降低30%以上，這對首爾、釜山等韓國外向型、港口型市場城市來說意義非凡。
數字貿易規則破冰，被韓國經濟學家和主流智庫認為是本輪談判最大亮點。特別是雙方擬建立跨境數據流動特別管理機製，在金融、電商等相關領域試點"數據分類分級+安全評估"模式，既保障數據主權又能促進要素流動。該機製將為中韓共建"數字絲綢之路"奠定基礎，預計2025年雙邊數字貿易額將突破800億美元。
同樣鼓舞雙方企業家們士氣的，還有對華投資負麵清單大幅瘦身。即限製領域從48個縮減至30個以內，半導體材料、新能源汽車電池等關鍵產業外資準入門檻顯著降低。以半導體為例，韓國企業對華投資審批周期將從90天縮短至30天，關鍵原材料關稅有望再降5個百分點；這自然也有利於中國全域吸引韓資。
達成關稅減讓共識
中國商務部已經明確，中韓就半導體材料、動力電池、化妝品等核心商品達成關稅減讓共識。同時，韓國同意對華放寬高新技術出口管製，中國則承諾擴大韓國影視作品引進配額。
今、明兩年11月，韓國和中國將分別成為亞太經合組織領導人非正式會議東道主，且承諾互相確保支持。
2024年美國是中國第一大貿易夥伴國，韓國為中國第二大貿易夥伴國。最近中國已全麵啟動十五五規劃的編製，並體現出更堅定和更有力度的開放姿態。韓國主流智庫均希望韓國企業能參與中國新一輪開放進程，最樂觀預期是雙邊貿易額到2030年突破4000億美元。（作者係上海社會科學院上海國際經濟交流中心研究員 王泠一）
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