法國成為歐盟稅負“冠軍”

歐盟統計局10月底發布的數據顯示，2022年，法國稅收和社保繳款占GDP的比例高達48.0%，居歐盟榜首。

細看法國稅負比歐元區平均水平41.9%高出的6.1個(ge) 百分點，差距主要出在企業(ye) 繳納的稅費。去年法國生產(chan) 稅總額接近950億(yi) 歐元，占GDP的4.4%，是德國的4倍。生產(chan) 稅偏高，正是損害法國企業(ye) 競爭(zheng) 力和地方吸引力、進而限製GDP增長的因素之一，也是法國政府近年大規模減稅措施的重點。

2022年，法國大企業(ye) 稅率已從(cong) 33.3%降至25%，小企業(ye) 仍是15%，但利潤稅起征額從(cong) 38120歐元升至42500歐元。個(ge) 人所得稅稅率也大幅降低，比如，2017年年收入9808歐元繳稅14%，如今年收入10777歐元繳稅11%。此外，主要住宅住房稅和電視稅從(cong) 去年起取消，這兩(liang) 個(ge) 稅種本可分別入賬185億(yi) 歐元和32億(yi) 歐元。還有旨在促進生產(chan) 性投資的財富稅改革，即，個(ge) 人資產(chan) 130萬(wan) 歐元起征的“富人稅”稅基原本覆蓋所有家庭資產(chan) 、動產(chan) 和房地產(chan) ，如今隻計房地產(chan) ，也使這筆稅收從(cong) 50億(yi) 歐元減至23.5億(yi) 歐元。

因此，麵對“法國稅太重”的批評，馬克龍總統回應說，他第一個(ge) 五年任期內(nei) ，政府減了500億(yi) 歐元稅收，一半為(wei) 家庭，一半為(wei) 企業(ye) ，第二個(ge) 任期計劃再減稅150億(yi) 歐元，主要為(wei) 企業(ye) 。經濟學家則強調，稅收大幅增加，部分是減稅措施對經濟增長的杠杆作用使然：蛋糕做大了，越減稅，稅收反而越多。

法國稅基確實大幅擴大。就業(ye) 人數五年增加270萬(wan) 人，去年應稅企業(ye) 比上年多出20萬(wan) 家，由此新增的納稅和繳款足以彌補稅種減少和稅率下降。法國財政總局發布的數據顯示，去年法國稅收比上年增加500多億(yi) 歐元，其中增值稅增加300多億(yi) 歐元，所得稅增加100多億(yi) 歐元，企業(ye) 稅增加近120億(yi) 歐元，社保繳款總額也比上年增加474億(yi) 歐元。攤到個(ge) 體(ti) ，每個(ge) 家庭平均繳納所得稅6100歐元，上年是5660歐元；每個(ge) 企業(ye) 平均繳納企業(ye) 稅28000歐元，上年是25700歐元。

法國媒體(ti) 還指出，法國稅負高居歐盟榜首，對應的是慷慨的公共開支和社會(hui) 福利支出。法國貧困率為(wei) 14.3%，而歐元區和歐盟的平均數字分別為(wei) 17%和16.8%，“正是高稅負使得法國製度有很強的再分配性，更好地糾正了社會(hui) 不平等”。

稅收增加邏輯上應該伴隨GDP增長，宏觀稅負率因而保持穩定，法國的情況卻並非如此。經濟學家認為(wei) ，這裏有周期性因素，即通貨膨脹人為(wei) 抬高價(jia) 格、利潤和工資，導致稅收增加，生產(chan) 其實並未相應增長，也有結構性因素，即生產(chan) 率有待提高。

為(wei) 提高競爭(zheng) 力，法國企業(ye) 要求再減稅350億(yi) 歐元，超過馬克龍承諾的兩(liang) 倍。但是，經過多年大規模減稅，同時還要為(wei) 應對多重經濟危機大規模支出，法國公共赤字早已不堪重負，2022年高達1249億(yi) 歐元，占GDP的4.7%。法國政府2024年預算計劃給企業(ye) 減的稅隻涉及部分地方稅，總額僅(jin) 10億(yi) 歐元。

法國政府還重申，到2027年要將公共赤字率降到3%以下。這就意味著，未來幾年法國減稅空間有限。法國曆史上，政府開征新的稅種或減少民生開支，往往引發社會(hui) 動蕩。在開源節流雙雙為(wei) 難的情況下，法國政府要讓經濟增長、拉低稅收在GDP的占比，摘掉“歐盟稅負冠軍(jun) ”的帽子，還真是巨大的挑戰。