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海外風險預警 | 尼日利亞、孟加拉國、印度尼西亞
尼日利亞(ya)
當局與(yu) 兩(liang) 大工會(hui) 商議燃油補貼取消對策，如無進展恐再引騷亂(luan) ，白喉病例增加累計超790例，高原州、貝努埃州武裝襲擊多發，分離組織比夫拉運動在東(dong) 南各州強推居家令要求釋放IPOB頭目已致2人死亡，兩(liang) 地宵禁應對社區衝(chong) 突及不安全狀況，博爾諾州一地疑遭ISWAP武裝分子襲擊，工會(hui) 運動、社會(hui) 治安、恐怖主義(yi) 及公共衛生安全風險高企持續預警
截至7月11日，尼日利亞(ya) 政府已與(yu) “尼日利亞(ya) 勞工大會(hui) ”、“尼日利亞(ya) 工會(hui) 大會(hui) ”兩(liang) 大工會(hui) 成立聯合委員會(hui) ，研究如何應對並減輕燃料補貼取消帶來的影響，如提高最低工資等。自提努布政府在5月宣布該項政策以來，尼油價(jia) 飆升並導致物價(jia) 上漲，多地現示威抗議。7月3日，尼民間社會(hui) 活動人士還發起全國抗議。此次委員會(hui) 如不能取得進展，恐進一步引發騷亂(luan) 。另外，7月10日，尼日利亞(ya) 衛生當局表示，多州白喉感染率升高，截至6月30日累計確診超790例。其中，卡諾州確診782例最為(wei) 嚴(yan) 重，另有十字河州、卡杜納州、卡齊納州、拉各斯州、奧遜州和聯邦首都區報告相關(guan) 病例。據悉，大多數確診病例（654例）均未接種疫苗，衛生官員敦促公眾(zhong) 保持警惕並及時診斷治療。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年7月9日，尼日利亞(ya) 高原州曼古地方政府管轄區（LGA）實施24小時宵禁，應對近日已造成11人死亡的多起襲擊事件。6月20日夜間，疑似富拉尼牧民襲擊了曼古LGA的兩(liang) 個(ge) 社區，造成至少14名平民死亡。7月8日，約20名不明身份槍手襲擊貝努埃州烏(wu) 庫姆LGA兩(liang) 處村莊，造成至少24人死亡，尼當地警方隨後開展安全行動並擊斃至少8名嫌疑人。另外，近日，尼日利亞(ya) 分離主義(yi) 組織“比夫拉獨立運動”首領Ekpa宣布，在東(dong) 南各州實行居家令（7月6日除外），要求政府釋放“比夫拉原住民”（IPOB）組織頭目，稱不遵守居家令會(hui) 招致嚴(yan) 重後果。7月8日，伊莫州Akwakuma發生槍擊案，2人被推行居家令者射殺。此外，7月3日起，當局在十字河州Akpabuyo LGA無限期實行每日19時至次日6時夜間宵禁應對當地不安全狀況。7月2日，塔拉巴州當局在Karim-Lamido LGA部分地區實施24小時宵禁，應對當地已造成數人死亡的新一波社區衝(chong) 突。7月2日，博爾諾州丹博阿LGA丹博阿鎮遭疑似“伊斯蘭(lan) 國西非省”（ISWAP）武裝分子襲擊，造成至少5人死亡。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，當前，尼日利亞(ya) 政局總體(ti) 平穩，2023年2月25日舉(ju) 行總統選舉(ju) ，執政黨(dang) 全體(ti) 進步大會(hui) 黨(dang) 候選人博拉·蒂努布獲勝，當選新任總統。尼日利亞(ya) 經濟增長乏力、襲擊事件頻發，如何應對這兩(liang) 方麵的嚴(yan) 峻挑戰，將是蒂努布執政後麵臨(lin) 的重要考驗。3月18日，尼舉(ju) 行州長和州議會(hui) 選舉(ju) ，3的6個(ge) 州中28個(ge) 州選出新一任州長，其餘(yu) 8州將在未來四年舉(ju) 行選舉(ju) 。隨著大選相繼結束，安全部隊在全國的力量部署逐漸減弱，傳(chuan) 統衝(chong) 突地區的暴力事件急劇增加。尼安全形勢持續複雜嚴(yan) 峻，東(dong) 北部“博科聖地”恐怖勢力持續活躍，自殺炸彈襲擊與(yu) 武裝襲擊事件多發。尼日爾州、卡杜納州兩(liang) 州交界地區綁架犯罪團夥(huo) 活動較前更為(wei) 頻繁，並可能流竄至兩(liang) 州其他地區作案，當地中方企業(ye) 和人員成為(wei) 武裝襲擊、綁架等目標的風險陡增。近年來，高貧困率、高失業(ye) 率、民間槍支泛濫，導致社會(hui) 治安欠佳，針對外資企業(ye) 與(yu) 外籍人士的搶劫、綁架事件時有發生，目的通常是“綁架換贖金”。綁架高發地點也在不斷變化，傳(chuan) 統高發區是尼日利亞(ya) 三角洲地區，但近年在北部及西北各州也多有發生。2020年10月以來，尼日利亞(ya) 爆發反對警察暴行的和平示威，並演變成數十年來對執政精英的最大挑戰之一。2021年，時任總統布哈裏在紀念尼日利亞(ya) 獨立61周年的講話中表示，該國麵臨(lin) 的諸多問題是自1967年至1970年的內(nei) 戰以來最具挑戰性的。部族、教派、地區等矛盾頻繁引發械鬥、騷亂(luan) 等群體(ti) 性事件，尤其是尼中部“中間地帶”多宗教信仰和各民族混居地區，社會(hui) 矛盾異常尖銳、錯綜複雜，遊牧部族與(yu) 定居族群間常因牧場與(yu) 水源糾紛爆發衝(chong) 突。尼南部三角洲武裝勢力長期活躍，常襲擊當地油氣設施；南部幾內(nei) 亞(ya) 灣海盜綁架與(yu) 襲擊風險仍較高，持續威脅海上安全和國際物流供應鏈。全國多地常年流行拉沙熱、脊髓灰質炎、黃熱病、霍亂(luan) 等疫情。2023年4月9日及5月10日，中國駐尼日利亞(ya) 使領館發布多則提醒稱：當前，尼日利亞(ya) 安全形勢仍較複雜嚴(yan) 峻，綁架案件時有發生。近期有武裝綁匪流竄於(yu) 尼日利亞(ya) 有關(guan) 地區，伺機實施綁架。提醒在阿布賈、尼日爾州、埃多州、翁多州、卡杜納州、讚法拉州及科吉州中國公民和企業(ye) 切實加強安全防範，以最高標準強化安全措施，最大程度壓減中方員工，堅決(jue) 杜絕戶外高風險作業(ye) 。在阿布賈瓜格瓦拉達地區、尼日爾州蘇萊賈和查奇等地區中國公民立即撤出或轉移。目前，尼日利亞(ya) 的主要風險包括：公共衛生安全風險、族際暴力風險、恐怖活動風險、社會(hui) 治安風險、示威衝(chong) 突風險、民族宗教文化風險、國際關(guan) 係風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐尼日利亞(ya) 各地，尤其是尼東(dong) 北部、中間地帶、南部等高危地區，中資企業(ye) 與(yu) 在外人員應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。在近期敏感時期與(yu) 未來數月，應避免非必要出行，應密切關(guan) 注當地媒體(ti) 對各類安全事件的跟蹤報道，提高警惕。在外人員應嚴(yan) 格執行相關(guan) 防控措施，避免相關(guan) 法律風險，避免前往尼東(dong) 北部地區、什葉派與(yu) 遜尼派混居地、政府與(yu) 軍(jun) 營設施、政治集會(hui) 場所、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區（尤其是高速公路、偏遠農(nong) 村灌木叢(cong) 、幾內(nei) 亞(ya) 灣海盜活躍區域）、疫情高發區、油氣設施、學校、集市、難民營地、公交樞紐等，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與(yu) 隨行安保等級。中方在外人員應提前購買(mai) 人身和財產(chan) 保險，引入綁架勒索預防危機管理解決(jue) 方案。同時，應嚴(yan) 格遵循尼日利亞(ya) 軍(jun) 警部門與(yu) 政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
孟加拉國
反對黨(dang) BNP繼續集會(hui) 要求AL執政黨(dang) 政府辭職，兩(liang) 黨(dang) 青年分支錫萊特集會(hui) 支持本黨(dang) ，運輸工人錫萊特無限期罷工影響公交服務，登革熱病例激增已超1.2萬(wan) 例，首都私人醫療實習(xi) 生舉(ju) 行加薪罷工，伊斯蘭(lan) 大會(hui) 黨(dang) 全國抗議譴責瑞典焚燒宗教典籍事件，當局暫停西部一過境點航運配合印度某邦村委選舉(ju) ，局部政治穩定性、集會(hui) 示威、工會(hui) 運動、公共衛生安全風險高企持續預警
2023年7月12日，孟加拉主要反對黨(dang) 孟加拉國民族主義(yi) 黨(dang) （BNP）在首都達卡舉(ju) 行集會(hui) ，要求人民聯盟（AL）領導的政府辭職，並在看守政府領導下舉(ju) 行新的選舉(ju) 。7月9日，AL和BNP兩(liang) 黨(dang) 的青年分支在東(dong) 北城市錫萊特舉(ju) 行對立主題集會(hui) ，支持各自的政黨(dang) 。7月10日，運輸工人工會(hui) 在錫萊特舉(ju) 行無限期罷工，要求逮捕Jaintapur縣議會(hui) 主席，錫萊特-塔瑪比爾高速公路的公共汽車和小型巴士服務受影響。另外，7月9日，孟衛生服務總局表示，今年該國登革熱病例總數已升至12954例，累計死亡73例。過去24小時內(nei) 新增病例836例、新增死亡6例，均創下曆史新高。其中，達卡病例最多，吉大港和庫爾納市緊隨其後。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年7月8日起，孟加拉首都達卡的私人醫療實習(xi) 生發起無限期罷工，要求政府就加薪等訴求做出讓步，或導致部分私人醫療服務中斷。7月7日，孟最大伊斯蘭(lan) 政黨(dang) 伊斯蘭(lan) 大會(hui) 黨(dang) 舉(ju) 行全國抗議活動，譴責最近在瑞典發生的焚燒《古蘭(lan) 經》事件，有抗議者聚集在首都達卡的瑞典大使館外。6月23日，反對黨(dang) 孟加拉國民族主義(yi) 黨(dang) （BNP）的一個(ge) 下屬組織在首都達卡遊行抗議，譴責限電和電力部門腐敗等問題。另外，7月8日，孟加拉政府暫停西部邊境Chapainawabganj縣通往印度西孟加拉邦Malda縣的跨境航運服務，為(wei) 印度西孟加拉邦當日舉(ju) 行的村務委員會(hui) 選舉(ju) 提供便利。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，當前，孟加拉國政局總體(ti) 穩定，但主要反對黨(dang) “孟民族主義(yi) 黨(dang) ”（BNP）已就其領袖卡莉達-齊亞(ya) 被監禁以及2018年大選結果發起係列抗議示威。近期，受國際燃料價(jia) 格上漲影響，孟燃料燃氣持續短缺並波及電力供應，引發民眾(zhong) 不滿。2022年下半年以來，BNP已發起數次大規模反政府抗議活動，譴責物價(jia) 上漲、要求執政黨(dang) 政府下台並由看守政府組織2024年大選等。此外，偷盜、搶劫甚至持械入室搶劫等嚴(yan) 重刑事案件時有發生，社會(hui) 不安定因素仍長期存在。2020年以來，孟已連續發生數起針對我公民和企業(ye) 的搶、盜案件，造成我公民人身傷(shang) 害甚至死亡以及企業(ye) 巨額財產(chan) 損失。隨著極端組織“伊斯蘭(lan) 國”（IS）於(yu) 2019年5月先後宣布在印控克什米爾地區與(yu) 巴基斯坦境內(nei) “建省”，不排除孟加拉國成為(wei) “伊斯蘭(lan) 國”下一個(ge) 目標的可能。受疫情影響，孟國經濟發展放緩，2022年4月，世界銀行與(yu) 孟政府簽署貸款協議，將提供2.5億(yi) 美元貸款用於(yu) “孟加拉國首次恢複和複興(xing) 發展政策信貸項目”（DPC1），以幫助孟從(cong) 新冠疫情影響中恢複。11月，孟加拉國財政部長宣布，國際貨幣基金組織已同意分七期向孟加拉國提供45億(yi) 美元的貸款。目前，孟加拉國主要風險包括：公共衛生安全風險、社會(hui) 治安風險、自然災害風險、示威衝(chong) 突風險、局部政治穩定性風險、工會(hui) 組織運動風險、恐怖活動風險、民族宗教文化風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐孟加拉國各地，尤其是首都達卡、朗布爾、庫爾納、吉大港、拉傑沙希及該國邊境地區，中資企業(ye) 與(yu) 在外人員應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。在近期與(yu) 未來數月，應謹慎或避免前往各高危敏感地區，密切關(guan) 注當地媒體(ti) 對政治暴力事件、安全事件與(yu) 疫情災情的跟蹤報道，提高警惕，注意安全防備及預防當地疫情，避免不必要的外出，提高駐地安保等級，以免遭受影響。同時，應嚴(yan) 格遵循孟加拉國軍(jun) 警部門及政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
印度尼西亞(ya)
首都舉(ju) 辦東(dong) 盟外長會(hui) 議當局加強安全措施，工黨(dang) 及工會(hui) 持續示威籲廢除創業(ye) 就業(ye) 綜合法，萬(wan) 丹省鄉(xiang) 村官員首都抗議籲修改村莊法，北蘇拉威西省火山噴發周邊民眾(zhong) 疏散，政府加強巴布亞(ya) 地區安保防範分離主義(yi) 紀念日活動，多個(ge) 穆斯林組織抗議瑞典允許焚燒宗教典籍的行為(wei) ，示威抗議、工會(hui) 運動及自然災害風險持續預警
2023年7月11日至14日，印尼首都雅加達舉(ju) 辦東(dong) 盟第56屆外交部長會(hui) 議，各成員國以及中國、俄羅斯和美國等合作夥(huo) 伴國的代表團和外交部長出席，料政府加強安全措施。7月10日，印尼反對黨(dang) 工黨(dang) （PB）及其附屬工會(hui) 在南蘇拉威西省舉(ju) 行示威活動，要求廢除最近與(yu) 就業(ye) 有關(guan) 的綜合法。該黨(dang) 自5月31日起在全國多省省會(hui) 舉(ju) 行相關(guan) 行動。7月7日，人民力量聯盟的活動人士在萬(wan) 隆和蘇拉卡爾塔的清真寺集會(hui) 示威。7月5日，萬(wan) 丹省印尼鄉(xiang) 村政府協會(hui) （APDESI）的官員在雅加達國會(hui) （DPR）外舉(ju) 行抗議，呼籲修改村莊法。另外，7月10日，北蘇拉威西省小塔古蘭(lan) 當比亞(ya) 羅群島的卡蘭(lan) 吉唐火山（Mount Karangetang）發生噴發，火山熔岩向山體(ti) 東(dong) 南方向延伸2公裏。火山噴發後，當地政府緊急疏散居住在附近的17名居民。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年7月1日，印尼政府加強了巴布亞(ya) 地區的安全措施，防範當地分離主義(yi) 者舉(ju) 行“西巴布亞(ya) 共和國”成立紀念日活動。6月30日，印尼212校友會(hui) （PA 212）等穆斯林組織活動人士在各地舉(ju) 行抗議活動，譴責瑞典首都斯德哥爾摩一座清真寺外發生的《古蘭(lan) 經》焚燒事件。近日，印尼外交部譴責瑞典警方允許舉(ju) 行活動。6月26日，伊斯蘭(lan) 兄弟會(hui) 陣線等機構在印尼首都雅加達的宗教事務部外舉(ju) 行抗議活動，要求關(guan) 閉紮伊頓伊斯蘭(lan) 寄宿學校。另外，截至6月17日，出於(yu) 疾病預防考慮，印尼已暫停159個(ge) 國家的免簽政策，但東(dong) 盟國家免簽，來自文萊等國的旅客可持有效護照和確認離境票在印尼停留30天。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，當前，印度尼西亞(ya) 政局趨於(yu) 穩定，民選政府獲軍(jun) 方力挺，總體(ti) 屬安全可控。2019年4月17日，印尼舉(ju) 行“五合一”大選，現任總統成功連任。2020年12月9日，印尼在全國270個(ge) 地區同時舉(ju) 行地方選舉(ju) 。印尼國內(nei) 極端宗教暴恐威脅持續，民族宗教矛盾宿怨短期難以消弭，社會(hui) 不安定因素仍長期存在，其中巴布亞(ya) 自治地區形勢複雜，當地分離武裝及獨立組織一直持續開展相關(guan) 運動，省內(nei) 武裝衝(chong) 突及示威抗議活動頻發。2022年3月，政府表示，將在該省增設新的行政區劃，遭原住人士反對，認為(wei) 其危及巴布亞(ya) 自治權及原住權利，此後相關(guan) 示威活動及暴力衝(chong) 突不斷。6月30日，國會(hui) 通過該項備受爭(zheng) 議的法案，確定在巴布亞(ya) 省增設三個(ge) 省區。受全球新冠疫情大流行的影響，2020年印尼全年經濟增幅同比下降2.07%，係印尼經濟自1998年亞(ya) 洲金融風暴以來的首次負增長。得益於(yu) 疫情緩解和政府采取的諸多措施，2022年印尼經濟出現複蘇勢頭，一季度印尼經濟同比增長5.01%，二季度吸引15億(yi) 美元外國金融投資。印尼央行預計，2022年經濟增速將在4.5%至5.3%之間。但是，印尼經濟仍麵臨(lin) 通貨膨脹持續較快攀升、消費者信心不足、旅遊業(ye) 複蘇差距較大等挑戰，而美聯儲(chu) 貨幣政策變動、國際地緣政治衝(chong) 突等外部風險，也給未來經濟增長帶來進一步壓力。此外，印尼地處環太平洋地震帶，地震、海嘯和火山等地質災害較為(wei) 頻繁。目前，印尼主要風險包括：公共衛生安全風險、自然災害風險、工會(hui) 運動風險、恐怖活動風險、社會(hui) 治安風險、民族宗教文化風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐印尼各地，尤其是首都雅加達、日惹、棉蘭(lan) 、泗水、巴東(dong) 、萬(wan) 隆等中心城市，以及巴布亞(ya) 省、西巴布亞(ya) 省、南巴布亞(ya) 省、中巴布亞(ya) 省、中部高地巴布亞(ya) 省和、蘇拉威西島內(nei) 各省，中資企業(ye) 與(yu) 在外人員應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。在近期敏感時期與(yu) 未來數月，應謹慎或避免前往傳(chuan) 統敏感地區，密切關(guan) 注傳(chuan) 統與(yu) 社交媒體(ti) 對各類安全事件和災情疫情的跟蹤報道；中資企業(ye) 應采取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地安保等級，做好綁架襲擊應急預案，確保安全，並提前購買(mai) 相關(guan) 特定保險，以減少損失；同時，應嚴(yan) 格遵循印尼軍(jun) 警部門、衛生部門及當地政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
