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海外風險預警 | 巴布亞新幾內亞、泰國
巴布亞(ya) 新幾內(nei) 亞(ya)
東(dong) 新不列顛省警方開展短期行動以減少社區衝(chong) 突事件，首都一定居點發生社區衝(chong) 突，另有一下轄區驅逐行動引民眾(zhong) 堵路抗議，西新不列顛省將宵禁措施延長6個(ge) 月以應對暴力行為(wei) ，恩加省一部落內(nei) 鬥持續超兩(liang) 周當局將相關(guan) 地區定為(wei) 戰區，社會(hui) 治安、集會(hui) 示威及部落衝(chong) 突風險高企持續預警
2023年7月17日消息，巴布亞(ya) 新幾內(nei) 亞(ya) 東(dong) 新不列顛省警方近期開展一項行動，旨在減少社區衝(chong) 突事件，緩解當地安全緊張局勢。據悉，行動將至少持續至8月3日，警方已在多個(ge) 騷亂(luan) 高發敏感地點建立行動營，包括Gelagela、Nangananga及Takubar。7月12日，巴新首都莫爾茲(zi) 比港Hubert Murray公路附近一“9英裏地區”定居點發生社區衝(chong) 突。7月11日，首都區委員會(hui) 及警方在下轄Gabutu地區實施一項驅逐行動，引發民眾(zhong) 集會(hui) 與(yu) 局部騷亂(luan) ，民眾(zhong) 封鎖Karius路以示抗議。據悉，該行動將驅逐600多人。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年6月28日，巴布亞(ya) 新幾內(nei) 亞(ya) 西新不列顛省宣布，將6月25日到期的宵禁措施延長6個(ge) 月。今年4月23日，該省省會(hui) 金貝一監獄發生未遂越獄事件，安全部隊擊斃17名罪犯，4月25日多個(ge) 團體(ti) 實施報複行動並造成2人死亡。地方政府於(yu) 4月25日宣布即日起實施為(wei) 期兩(liang) 月、每日20時至次日5時夜間宵禁，以應對可能的搶劫和暴力犯罪行為(wei) 。另外，截至6月26日，巴新恩加省瓦佩納曼達縣Itokon部落的內(nei) 部衝(chong) 突仍在繼續，已造成至少10人死亡、數人受傷(shang) 。當局采取安保管控措施並試圖通過協商斡旋尋求解決(jue) 方法，同時將該縣區域定義(yi) 為(wei) 交戰區，巴新航空（CG）繼續暫停飛往該縣的所有客運航班。該地區的族際衝(chong) 突始於(yu) 2023年6月11日，該部落的Mupapalu族和Nenei族因土地紛爭(zheng) 導致一名Nenei男子被殺。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，當前，巴新政局大體(ti) 穩定。2019年5月30日，巴新前財政部長詹姆斯-馬拉佩（James Marape）當選新一任總理，以接任此前剛剛辭職的前總理彼得-奧尼爾（Peter O'Neill）。2022年7月4日，巴新舉(ju) 行新一屆議會(hui) 選舉(ju) ，馬拉佩領導的潘穀黨(dang) 成功保持第一大黨(dang) 地位。8月9日，議會(hui) 舉(ju) 行總理選舉(ju) ，馬拉佩在無對手的情況下連任總理。之後，共有12名落選人士向當局提出申請，要求重檢個(ge) 人選舉(ju) 結果，但並未掀起政治風浪。受新冠肺炎疫情影響，巴新當地經濟社會(hui) 發展和民生一度受嚴(yan) 重衝(chong) 擊，社會(hui) 治安惡化，安全風險上升。搶劫、入室偷盜、聚眾(zhong) 滋事等案件頻發，使用槍械、利器等高危險器具致人傷(shang) 亡事件亦經常發生。當地中國公民遭搶劫、遇害，商鋪被襲搶案件時有發生，並導致人身傷(shang) 亡和財產(chan) 損失。2022年8月19日，中國駐巴新大使館發布通知稱，近期巴新首都及外省多地發生針對中資企業(ye) 營地、華僑(qiao) 華人商鋪及個(ge) 人的搶劫事件，犯罪團夥(huo) 持有槍械或砍刀等凶器，使館再次提醒廣大僑(qiao) 胞注意防範暴力搶劫風險。目前，巴新主要風險包括：局部政治穩定性風險、公共衛生安全風險、社會(hui) 治安風險、自然災害風險、民族宗教文化風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐巴新各地，尤其是首都莫爾茲(zi) 比港、西新不列顛省、赫拉省、布幹維爾自治區等地的中資企業(ye) 與(yu) 在外人員，應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。在近期與(yu) 未來數月，應謹慎或避免前往敏感地區，密切關(guan) 注當地媒體(ti) 對社會(hui) 治安形勢最新報道，嚴(yan) 格執行相關(guan) 防控措施，避免相關(guan) 法律風險。中資企業(ye) 應采取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與(yu) 隨行安保等級，做好騷亂(luan) 襲擊應急預案，確保安全，並提前購買(mai) 相關(guan) 特定保險，以減少損失。同時，應嚴(yan) 格遵循巴新軍(jun) 警部門及當地政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
泰國
巴育“以退為(wei) 進”任看守總理至新政府成立，遠進黨(dang) 魁皮塔衝(chong) 擊首輪總理選舉(ju) 失敗後其支持者集會(hui) 引騷亂(luan) ，下輪投票前料現更多皮塔支持者示威，春武裏府一德國商人被殺案疑與(yu) 跨國犯罪組織敲詐勒索有關(guan) ，泰多地猴痘活動水平升高，局部政治穩定性、示威騷亂(luan) 及社會(hui) 治安風險高企持續預警
2023年7月13日，泰國國會(hui) 召開全體(ti) 會(hui) 議，投票選舉(ju) 新一任總理。唯一獲提名的總理候選人、遠進黨(dang) 黨(dang) 魁皮塔未獲得當選所需的半數以上選票，此次選舉(ju) 未能選出新總理。據悉，除去7月12日突然辭職的一名上議院議員，上下兩(liang) 院共749名議員中有705人參加了投票。計票結果顯示，324人同意、182人反對、199人棄權。其中，以保守派及軍(jun) 方力量為(wei) 主的上議院中僅(jin) 有13名議員投出同意票。皮塔表示，接受結果但不會(hui) 退縮，不會(hui) 改變在一些問題上的立場。投票當日，泰國國會(hui) 大廈封鎖區域附近聚集大量皮塔支持者，還有部分民眾(zhong) 因不滿上議院議員針對皮塔的不信任言論在曼穀市政廳附近抗議並引發輕微破壞性衝(chong) 突騷亂(luan) 。7月12日，大量皮塔支持者在首都曼穀等多地城市中心集會(hui) 示威，反對選委會(hui) 當日提交給憲法法院、要求中止皮塔議員身份和總理候選人資格的請求。據悉，泰國國會(hui) 計劃7月19日和20日舉(ju) 行第二輪和第三輪總理選舉(ju) 投票，未來數日料現更多相關(guan) 政治集會(hui) ，示威熱點敏感地區包括首都曼穀、南邦府南邦市、嗬叻府嗬叻市、素林府素林市及清邁府素貼市等地。分析指，總理選舉(ju) 是未來一段時間泰國經濟發展的關(guan) 鍵。如選舉(ju) 過程過長，至10月仍不能組建新政府，2024財年預算將推遲給付並嚴(yan) 重影響國民經濟。在最壞的情況下，如皮塔被泰國憲法法院取消參選資格並引發大規模示威活動，赴泰遊客數將急劇下降，每月將減少約100萬(wan) 人次，旅遊業(ye) 收入將損失約5000億(yi) 泰銖，而GDP或縮水1%。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年7月12日，泰國春武裏府發生一名德國商人被殺案。受害人自7月4日起失蹤，7月9日警方在該府農(nong) 普魯發現其駕駛的車輛，7月11日在芭堤雅發現受害者被肢解的屍體(ti) 。隨後，警方審訊多人並逮捕2名涉案德國人，當局懷疑犯罪動機與(yu) 敲詐勒索有關(guan) 。泰國家警察總署副署長素拉切（Surachate Hakparn）表示，嫌疑人背後有一個(ge) 跨國犯罪網絡，指示移民警察處理芭堤雅和農(nong) 普魯的所有類似犯罪網絡，以防止此類綁架案再次發生。另外，7月11日，泰國看守總理巴育通過泰國人團結建國黨(dang) 的社交媒體(ti) 發文，宣布退出政壇，退出泰國人團結建國黨(dang) 。巴育稱，他得到了來自黨(dang) 內(nei) 成員和公眾(zhong) 的強烈支持，期待新一屆政府就任。在新內(nei) 閣組建完成前，巴育將繼續任看守總理。分析指，巴育此舉(ju) “以退為(wei) 進”非常微妙，或是為(wei) 轉變保守派力量的公眾(zhong) 形象，為(wei) 黨(dang) 派進一步推出新的總理候選人做好鋪墊。另外，7月4日，泰國衛生官員表示，泰多地猴痘（或稱M痘）活動水平升高，2023年截至6月18日累計報告44例確診病例。其中，首都曼穀報告38例最為(wei) 嚴(yan) 重，其餘(yu) 有個(ge) 位數病例在北欖、春武裏、暖武裏、普吉島等地出現。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，近年來，泰國政局大體(ti) 穩定，社會(hui) 治安狀況整體(ti) 較好，總體(ti) 屬安全可控。2023年5月，泰國舉(ju) 行國會(hui) 下議院選舉(ju) ，反對黨(dang) “遠進黨(dang) ”（MFP）及“為(wei) 泰黨(dang) ”（PPT）以較高得票率分別成為(wei) 第一和第二大政黨(dang) ，反映出泰國選民的求變思想。隨後，以兩(liang) 黨(dang) 為(wei) 首的八個(ge) 在野黨(dang) 成立反對黨(dang) 聯盟衝(chong) 刺總理選舉(ju) ，但因黨(dang) 派分歧及選舉(ju) 質疑等，遲遲未能推進選舉(ju) 進程，聯盟內(nei) 部也一度因下議院議長人選陷入分歧，最終遠進黨(dang) 和為(wei) 泰黨(dang) 各退一步，推選小黨(dang) 黨(dang) 魁萬(wan) 諾上台，於(yu) 7月4日完成議長選舉(ju) 。7月13日，國會(hui) 上下兩(liang) 院召開全體(ti) 會(hui) 議，就總理候選人進行表決(jue) ，此前因政策分歧和涉嫌違反選舉(ju) 法等不被外界看好的遠進黨(dang) 魁皮塔，未能獲得過半數席位支持。根據安排，國會(hui) 計劃在7月19日及20日舉(ju) 行第二與(yu) 第三輪投票。在5月大選後表示將保持中立的泰國軍(jun) 方擔憂，皮塔落選將引發國內(nei) 大規模示威抗議。另外，泰國是亞(ya) 洲槍支擁有率最高的國家之一，泰國與(yu) 槍支相關(guan) 的死亡率位列東(dong) 南亞(ya) 各國第二，僅(jin) 次於(yu) 菲律賓。此類槍擊事件通常規模較小，且與(yu) 個(ge) 人或商業(ye) 糾紛有關(guan) 。近年來，泰南局勢雖已相對緩和，但每年仍有至少200人死於(yu) 各類反政府暴力事件。泰南地區四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦/陶公府、宋卡府）長期受“北大年馬來民族革命陣線”（BRN）、“北大年獨立聯合陣線”（Bersatu）等馬來族分離主義(yi) 武裝組織滋擾，安全形勢嚴(yan) 峻複雜；此類武裝組織常在節日、紀念日前後針對泰方軍(jun) 警人員與(yu) 設施、村縣級政府公署、酒店、學校、佛寺、商場、火車站或鐵路設施等目標集中發動係列滋擾襲擊。2022年，上述地區至少發生228起安全事件，包括伏擊、路邊炸彈和對安全檢查站的襲擊，造成23死144傷(shang) 。雖然泰國政府與(yu) 分離主義(yi) 武裝BRN已於(yu) 2022年1月恢複近兩(liang) 年來首次和談，但南部地區繼續有零星襲擊事件和相應安全行動。目前，泰國主要風險包括：局部政治穩定性風險、社會(hui) 治安風險、民族宗教文化風險、恐怖活動風險、公共衛生安全風險、自然災害風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐（擬赴）泰國各地，尤其是首都、泰南四府及周邊地區等，中資企業(ye) 與(yu) 在外人員應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。在近期敏感時期與(yu) 未來數月，應謹慎或避免前往高危與(yu) 敏感地區，密切關(guan) 注當地媒體(ti) 對安全事件與(yu) 當地疫情的跟蹤報道，注意安全防備；提高警惕，減少與(yu) 陌生人員接觸，避免單獨及不必要的外出；尊重當地文化傳(chuan) 統，文明參與(yu) 節慶活動，注意保管財物；遵守當地法律法規，應隨身攜帶有效身份證件，禮貌配合軍(jun) 警檢查；縮短在政治集會(hui) 場所、各類宗教場所、民族種族混居地、政治集會(hui) 場所、旅遊景點、商業(ye) 場所、大型交通樞紐（含機場、火車站、港口等）、政府與(yu) 軍(jun) 警服務設施以及軍(jun) 警人員常規出行路線、學校、法院、議會(hui) 大樓、政黨(dang) 設施、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間。同時，應嚴(yan) 格遵循泰國軍(jun) 警部門、衛生部門及當地政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
