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海外風險預警 | 印度、剛果（金）、英國
印度
印人黨(dang) 安得拉邦集會(hui) 譴責邦執政黨(dang) 涉嫌違規撥款和濫用中央資金，工會(hui) 首都抗議要求恢複原養(yang) 老金計劃，中央工會(hui) 在泰米爾納德邦和喀拉拉邦舉(ju) 行靜坐抗議，曼尼普爾邦暴力騷亂(luan) 持續最高院稱該邦已失治，哈裏亞(ya) 納邦爆發印度教與(yu) 穆斯林宗教團體(ti) 衝(chong) 突致6死80傷(shang) ，局部政治穩定性、暴力騷亂(luan) 、工會(hui) 運動及宗教衝(chong) 突風險高企持續預警
2023年8月10日，印度人民黨(dang) （BJP）在南部安得拉邦舉(ju) 行抗議活動，譴責邦執政的YSR國大黨(dang) （YSRCP）在村務委員會(hui) 撥款分配中涉嫌違規。BJP邦主席稱，邦政府濫用分配給這些機構的中央資金。8月10日，代表政府雇員的數個(ge) 工會(hui) 在首都新德裏舉(ju) 行抗議活動，要求恢複舊的養(yang) 老金計劃，數千名來自各地多邦的政府教師和鐵路雇員參加抗議。8月9日，印度中央工會(hui) （Central Trade Unions）聯合平台在泰米爾納德邦和喀拉拉邦首府和各縣總部舉(ju) 行靜坐抗議，反對最低工資、私有化和BJP提出的勞工法。7月25日以來，工會(hui) 組織在多邦首府及BJP多處辦公室舉(ju) 行類似活動，超1萬(wan) 人參加。另外，7月20日至8月11日，印度聯邦議會(hui) 舉(ju) 行“季風”會(hui) 議，討論數十項法案，涉及數字個(ge) 人數據、首都地區政府條例、在編種姓修正等爭(zheng) 議內(nei) 容，朝野黨(dang) 派還就曼尼普爾邦問題展開激烈辯論。會(hui) 議期間，新德裏議會(hui) 大廈和新議會(hui) 大樓等地區出現相關(guan) 集會(hui) 抗議活動。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年8月6日，印度東(dong) 北部曼尼普爾邦舉(ju) 行無限期靜坐抗議，要求政府召開緊急會(hui) 議，通過一項保護曼邦完整性的決(jue) 議。8月5日，該邦Bishnupur縣Kwakta地區和Churachandpur縣Pholjang 村發生騷亂(luan) ，造成6死16傷(shang) 。同日，邦首府英帕爾東(dong) 西兩(liang) 區發生暴徒縱火事件，數所房屋和一處商業(ye) 機構被燒。8月1日，印度最高法院稱，該邦已無法律與(yu) 秩序可言。自今年5月初該邦爆發梅泰族及庫基族族群衝(chong) 突並引發騷亂(luan) 以來，邦內(nei) 不安全局勢日益嚴(yan) 重，目前大部分地區僅(jin) 每日5時至10時可正常出行。占據該邦過半人口的梅泰族呼籲邦政府召開特別會(hui) 議，討論持續發生的暴力事件，同時在山穀地區（Bishnupur、英帕爾、Thoubal）舉(ju) 行間歇性示威，要求梅泰族群獨立成邦。另外，8月6日，鄰近首都新德裏的哈裏亞(ya) 納邦政府部分放寬了因宗教團體(ti) 衝(chong) 突實施的宵禁措施，努赫縣每日9時至12時取消禁令。同日，一印度教右翼組織在Gurugram縣Tigra地區舉(ju) 行“大潘查亞(ya) 特”鄉(xiang) 村自治組織集會(hui) ，抗議4人因涉嫌殺害該地區一清真寺神職人員被捕。8月2日，右翼組織“世界印度教大會(hui) ”（VHP）和“印度教青年民兵”（Bajrang Dal）曾就此舉(ju) 行抗議。據悉，努赫縣在7月31日發生印度教徒和穆斯林社群間的暴力騷亂(luan) ，造成6死80傷(shang) ，超200人被捕。當晚，衝(chong) 突蔓延至Gurugram縣，一座清真寺被燒並有1人死亡。之後，政府宣布在該邦Faridabad、Gurugram、Nuh,、Palwal和Rewari縣及拉賈斯坦邦Alwar縣實施第144條禁令，其中拉賈邦禁令持續至8月10日。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，當前，印度政局整體(ti) 較穩定，但選舉(ju) 政治、黨(dang) 派矛盾、央地矛盾長期存在。2019年4月至5月的史上最高規格大選以現任總理莫迪（Narendra Modi）連任結束。隨後各邦新一屆議會(hui) 選舉(ju) 中，聯邦執政黨(dang) 印度人民黨(dang) （BJP）贏得北方邦在內(nei) 的5邦執政權，大幅增加了該黨(dang) 在2024大選中的獲勝幾率。2022年12月，印人黨(dang) 以壓倒性勝利保住了對總理莫迪家鄉(xiang) 古吉拉特邦長達27年的控製，但該黨(dang) 在北部的喜馬偕爾邦和新德裏市敗選，分別輸給了國大黨(dang) 和地區性政黨(dang) 印度平民黨(dang) 。印度安保措施相對健全，國內(nei) 社會(hui) 治安狀況總體(ti) 良好，犯罪率相對較低，總體(ti) 屬安全可控；但暴恐活動、民族宗教衝(chong) 突時有發生，社會(hui) 不安定因素仍長期存在。為(wei) 應對新冠疫情對經濟的衝(chong) 擊，過去兩(liang) 年政府出台多項政策支持經濟增長，目前印度經濟基本恢複至疫情前水平，但美聯儲(chu) 加息、俄烏(wu) 衝(chong) 突及全球大宗商品價(jia) 格不斷上漲加劇國內(nei) 通脹壓力，給經濟複蘇造成一定阻礙。從(cong) 中長期來看，印度經濟的民族主義(yi) 傾(qing) 向，將繼續是損害印度經濟成長的主因。從(cong) 區域自由貿易角度而言，雖然印度總理莫迪及其印度人民黨(dang) (BJP)支持自由貿易，但與(yu) BJP同係統的印度民族主義(yi) 準軍(jun) 事組織國民誌願服務團（RSS）仍受強烈保護主義(yi) 傾(qing) 向影響，隸屬於(yu) RSS的印度農(nong) 民工會(hui) （BKS)和印度工人同盟（BMS）都反對簽署RCEP，整個(ge) RSS均強烈抵製外國進口產(chan) 品所致的不公平競爭(zheng) 。2021年，印度政府大力推動農(nong) 業(ye) 改革法案，以推動印度農(nong) 業(ye) 現代化進程，經濟不佳及農(nong) 民持續一年多的抗議示威讓農(nong) 業(ye) 改革法案擱淺。2022年以來，印度農(nong) 民組織還進一步要求把農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格保護從(cong) 三大主糧擴大到23個(ge) 主要農(nong) 產(chan) 品，並以立法形式確定下來。因此，印度在短期內(nei) 將難以再推動類似改革，不僅(jin) 將影響印度農(nong) 業(ye) 現代化進程，還將影響勞動法改革效果。當前，中印邊境局勢仍穩定，2020年6月、2022年12月曾發生邊境摩擦事件但未導致任何軍(jun) 事衝(chong) 突，通過兩(liang) 國政府雙邊對話均得以和平解決(jue) 。印度是全球75個(ge) 災害最為(wei) 頻發的國家之一，該國近60%的大陸易受地震影響，超過8%的地區易發生洪災，近76%的海岸線易受颶風襲擊，68%的麵積易發生幹旱。目前，印度主要風險包括：自然災害風險、公共衛生安全風險、社會(hui) 治安風險、武裝衝(chong) 突風險、恐怖活動風險、民族宗教文化風險、國際關(guan) 係風險、經濟與(yu) 金融風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐印度各地，尤其是西北部印控克什米爾地區、首都、孟買(mai) 、班加羅爾、海得拉巴、東(dong) 部毛派“紅色走廊”、東(dong) 北七邦等地區，中資企業(ye) 與(yu) 在外人員應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。應謹慎或避免前往高危與(yu) 敏感區域，密切關(guan) 注當地媒體(ti) 對疫情、各類安全事件的跟蹤報道，提高警惕，注意安全防備及預防本土傳(chuan) 播的各類疫情；提前儲(chu) 備基本物資，減少與(yu) 陌生人員接觸，避免單獨及不必要的外出；外出時應保持低調，縮短在東(dong) 北部及中部農(nong) 村地區、政府與(yu) 軍(jun) 警服務設施、各類宗教場所、種姓與(yu) 族群混居地、大型交通樞紐（含機場、火車站、港口等）、法院、議會(hui) 大樓、政黨(dang) 設施、旅遊景點、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間；提高駐地與(yu) 施工現場安保等級，嚴(yan) 格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。同時，應嚴(yan) 格遵循印度軍(jun) 警部門及政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
剛果（金）
執政黨(dang) 成員首都示威指責市長管理不善籲其下台，首都發生油輪爆炸致5人死亡，公民社團集會(hui) 悼念死於(yu) 衝(chong) 突的本國民眾(zhong) ，北基伍省發生多起涉M23及ADF武裝衝(chong) 突致13死，政府軍(jun) 首都遊行展示力量，集會(hui) 示威、武裝衝(chong) 突風險高企持續預警
2023年8月9日，剛果（金）執政黨(dang) “民主與(yu) 社會(hui) 進步聯盟”（UDPS）成員在首都金沙薩舉(ju) 行政治示威，要求金沙薩市市長溫和尼·恩戈比拉（Gentiny Ngobila）下台，指責其管理不善。8月8日，首都發生一起油輪爆炸事件，造成至少5人死亡，附近數個(ge) 房屋和電線被毀，金沙薩部分地區的電力供應一度中斷。8月2日，數個(ge) 公民社團在首都及戈馬等地舉(ju) 行Genocost紀念日活動，悼念死於(yu) 各種衝(chong) 突的剛果（金）民眾(zhong) 。據悉，8月2日對應第二次剛果戰爭(zheng) （1998-2003）起始日。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年8月5日夜間，剛果（金）反政府武裝“M23”在北基伍省魯丘魯地區（Rutshuru）與(yu) 當地自衛組織發生戰鬥，造成至少9人死亡。7月31日，恐怖組織“民主同盟軍(jun) ”（ADF）在北基伍省貝尼地區與(yu) 剛-烏(wu) （幹達）聯軍(jun) 激烈交火，2名頭目被消滅。7月27日，不明身份武裝人員在該省布滕博至貝尼公路距布滕博以北約20公裏的路段襲擊巡邏警察，造成2死1傷(shang) 。6月7日以來，當局在布滕博實施每日21時至次日5時宵禁，以協助軍(jun) 警及聯軍(jun) 開展安全行動。另外，7月22日，剛果（金）武裝部隊（FARDC）在首都金沙薩舉(ju) 行“威懾”遊行，對外展現力量。軍(jun) 方表示，共有6500名士兵參加列隊行進，還派遣了2500名軍(jun) 人實施安全保障。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，當前，剛果（金）政局基本穩定，安全形勢嚴(yan) 峻複雜，2023年年底擬舉(ju) 行總統大選。除新冠肺炎疫情外，全國多地常年流行的疫情包括：脊髓灰質炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍亂(luan) 、傷(shang) 寒等。剛是聯合國公布的世界最不發達國家之一，經濟落後導致社會(hui) 治安狀況堪憂，且國內(nei) 武裝力量眾(zhong) 多。“民主同盟軍(jun) ”（ADF）、M23、“布隆迪法治抵抗組織”（RED Tabara）等多支地方武裝和外國反政府武裝盤踞剛東(dong) 部及東(dong) 北部，伊圖裏、北基伍、南基伍、上韋萊等省麵臨(lin) 極高的武裝襲擊、人質綁架風險，涉中國公民和機構惡性案件多發。2019年以來，伊圖裏省、盧阿拉巴省曾發生多起針對中資礦企與(yu) 中方人員的衝(chong) 突糾紛與(yu) 暴力襲擊事件。近年來，烏(wu) 幹達“民主同盟軍(jun) ”與(yu) “伊斯蘭(lan) 國”恐怖組織顯現合流跡象。剛政府自2021年4月30日起在伊圖裏省和北基伍省實施戒嚴(yan) ，但襲擊事件依然頻發。2023年4月以來，中國駐剛果（金）大使館多次發布通知稱，當前剛果（金）安全形勢嚴(yan) 峻複雜，M23、CODECO、ADF等非法武裝活動猖獗，多地發生惡性治安事件，北基伍省、南基伍省、伊圖裏省等地安全形勢持續惡化。中使館再次提醒中國公民近期暫勿前往剛果(金)伊圖裏、北基伍、南基伍、上韋萊省等安全高風險地區；謹慎前往盧阿拉巴、上加丹加、下韋萊、坦噶尼喀、馬涅馬、中開賽、桑庫魯、洛馬米、上洛馬米等9省；非必要不要前往剛東(dong) 南部科盧韋齊、盧本巴希、利卡西等地。目前，剛果（金）主要風險包括：公共衛生安全風險、恐怖主義(yi) 風險、武裝衝(chong) 突風險、社會(hui) 治安風險、示威衝(chong) 突風險、物資短缺風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐剛果（金）各地，尤其是首都金沙薩、北基伍省、南基伍省、伊圖裏省、上加丹加省、盧阿拉巴省等地，中資企業(ye) 與(yu) 在外人員應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。在近期與(yu) 未來數月，應嚴(yan) 格遵守當地政府公布的疫情防控措施，避免或謹慎前往傳(chuan) 統高危敏感地區與(yu) 疫情高發區，密切關(guan) 注當地媒體(ti) 對安全事件、集會(hui) 抗議和疫情發展的最新報道，提高警惕，避免不必要外出，加強個(ge) 人衛生，勤洗手，住處定期通風消毒，提前儲(chu) 備足夠的生活必需品與(yu) 防疫物資，提高駐地安保等級。中方人員應提前購買(mai) 人身和財產(chan) 保險，引入綁架襲擊預防危機管理解決(jue) 方案，盡可能減少人身傷(shang) 害與(yu) 財產(chan) 損失。同時，應嚴(yan) 格遵循剛果（金）軍(jun) 警部門及政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
英國
首都連發兩(liang) 起安全事件，警方加強巡邏應對犯罪預告，北愛首府發現可疑包裹，中使館提醒赴英國人加強防範，火車司機工會(hui) 及NHS醫生舉(ju) 行罷工求漲薪，泛非組織聯盟在法國使館外示威譴責法對非影響，社會(hui) 治安、工會(hui) 運動與(yu) 示威抗議風險持續預警
2023年8月7日晚，英國首都倫(lun) 敦警方在伊爾福德的古德梅斯火車站外發現一起安全事件，一度將火車站短暫關(guan) 閉。8月8日，倫(lun) 敦大英博物館附近發生持械傷(shang) 人事件，一名男子被刺傷(shang) ，嫌犯已被警方逮捕。持械傷(shang) 人事件發生後，該區域被封鎖，博物館臨(lin) 時關(guan) 閉。8月9日，倫(lun) 敦警方在牛津街加強巡邏，應對此前在社交媒體(ti) 網站TikTok上出現的犯罪預告帖。發帖人稱，將對牛津街一家商店進行有組織“搶劫”，並附有日期、時間預告。大都會(hui) 警察局表示，將在未來24小時內(nei) 向倫(lun) 敦市中心的購物街部署大量警力。另外，8月8日下午，北愛爾蘭(lan) 當局在首府貝爾法斯特的羅斯斯納倫(lun) 公園地區發現一個(ge) 可疑包裹，警方臨(lin) 時封鎖周邊道路。8月8日，中國駐英國大使館網站發布《關(guan) 於(yu) 請來英中國遊客注意加強安全防範的領事提醒》，稱近期來英中國遊客尋求領事協助案件增多，再次提醒來英遊客增強防護意識，確保人身和財物安全。
ICOVER全球安投信息研究數據庫還顯示，2023年8月1日至12日，英國火車司機工會(hui) （ASLEF）工人暫停在15家鐵路公司的加班，以表達對工資和工作條件的不滿。該工會(hui) 地鐵工人曾於(yu) 7月在首都罷工並迫使倫(lun) 敦交通局做出資方重大讓步。8月11日至15日，英國國民醫療服務體(ti) 係（NHS）的初級醫生舉(ju) 行全國罷工，要求根據通脹幅度上調工資。這是NHS初級醫生自3月以來的第5次停工。7月20日至22日，英國醫師協會(hui) （BMA）的高級醫生在英格蘭(lan) 各地罷工，要求增加工資和實施年度薪酬審查程序。組織方稱，超2.4萬(wan) 名高級醫生及顧問參加了罷工。另外，8月10日，泛非組織聯盟在倫(lun) 敦的法國駐英大使館外舉(ju) 行抗議，譴責法國對非影響。8月2日，原定4日至8日在蓋特維克機場舉(ju) 行罷工的地麵服務工人和行李搬運工聯合工會(hui) 取消了相關(guan) 行動。此前，參與(yu) 勞工行動的四家地麵處理公司的員工先後接受了管理層提供的加薪待遇。
點評
ICOVER平台專(zhuan) 家分析，當前英國政治製度穩定，2019年6月，因脫歐方案接連受挫，特雷莎-梅卸任保守黨(dang) 領袖；7月，鮑裏斯-約翰遜（Boris Johnson）當選保守黨(dang) 新領袖，就任首相；12月，約翰遜率保守黨(dang) 在大選中以較大優(you) 勢獲勝，連任首相。2020年1月31日，英國正式“脫歐”；12月，經過多輪激烈談判，歐盟與(yu) 英國終於(yu) 就包括貿易在內(nei) 的一係列合作關(guan) 係達成協議。2022年7月，因個(ge) 人醜(chou) 聞纏身導致內(nei) 閣官員密集辭職，約翰遜迫於(yu) 黨(dang) 內(nei) 和國內(nei) 雙重抗議聲浪宣布辭去首相和保守黨(dang) 黨(dang) 首職位。9月6日，原外交大臣伊麗(li) 莎白·特拉斯出任保守黨(dang) 黨(dang) 首並自動成為(wei) 新首相。特拉斯推出一係列新經濟政策，引發金融市場劇烈動蕩，迫於(yu) 壓力上任僅(jin) 45天即辭職。10月，前財政大臣蘇納克當選保守黨(dang) 新黨(dang) 首，成為(wei) 英國曆史上首位亞(ya) 裔首相、也是英國自1812年以來最年輕的首相。英國社會(hui) 治安狀況雖整體(ti) 可控，但近兩(liang) 年暴力犯罪案件明顯增多，搶劫財物、持刀傷(shang) 人、槍擊、潑硫酸案件等時有發生；各類罷工、示威、遊行等群體(ti) 性事件也時有發生。受新冠疫情及俄烏(wu) 衝(chong) 突影響，英國一度陷入300年來最嚴(yan) 重的經濟衰退，國內(nei) 物價(jia) 持續上漲，民眾(zhong) 不滿情緒滋生。2022年4月以來，醫生、司機、鐵路港口工人等諸行業(ye) 發起多輪全國大罷工，要求提高薪資以度過生活成本危機。目前，英國主要風險包括：公共衛生安全風險、社會(hui) 治安風險、潛在恐怖活動風險、示威衝(chong) 突風險、工會(hui) 組織運動風險、民族宗教文化風險、潛在政治穩定性風險等。
鑒於(yu) 以上複雜情資與(yu) 風險分析，ICOVER平台專(zhuan) 家建議駐英國各地，尤其是首都倫(lun) 敦、曼徹斯特、愛丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市，中資企業(ye) 與(yu) 在外人員應依法合規開展境外安全工作，切實防範化解安全風險，紮實開展有關(guan) 專(zhuan) 項工作，認真履行安全主體(ti) 責任，密切關(guan) 注“小散遠軟”薄弱環節，時刻關(guan) 注我駐當地使館的安全提示。在近期敏感時期與(yu) 未來數月，應提高警惕，注意安全防備，隨時留意當地媒體(ti) 和社交媒體(ti) 對各類安全事件、示威遊行和疫情的最新報道，減少在少數宗派族裔聚居地、集會(hui) 場所、節慶場所、宗教設施、公共廣場、公共交通係統、交通樞紐、體(ti) 育場館、音樂(le) 廳、大型娛樂(le) 設施、購物中心、賓館、酒吧等人群密集場所的逗留時間，避免前往穆斯林移民社區、難民聚居地、族群衝(chong) 突區、貧民區等高危區域，避免談論宗教、民族、社會(hui) 、政治敏感話題，以免遭受恐襲或警方行動波及影響。同時，應嚴(yan) 格遵循英國軍(jun) 警部門及政府有關(guan) 禁令，並聽從(cong) 當局發出的最新指示行動。
